【文章內(nèi)容簡介】 電力設備。當電力供應持續(xù)出現(xiàn)嚴重危機、電網(wǎng)調(diào)度機構缺乏有效控制措施，并可能導致系統(tǒng)性供需破壞和電網(wǎng)大面積停電時，市指揮部辦公室應及時研究決定實施特殊時期限電方案。國網(wǎng)常德供電公司應嚴格按照特殊時期限電方案，落實限電措施。在緊急情況下，為保障主網(wǎng)安全穩(wěn)定和重點地區(qū)、重要縣城、重要用戶的供電，電力調(diào)度機構值班調(diào)度員可以采取各種必要措施，控制事態(tài)發(fā)展。各級運行值班員必須嚴格服從電網(wǎng)調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作，任何單位和個人不得干擾和阻礙值班調(diào)度人員、運行值班人員進行事件處置。電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，國網(wǎng)常德供電公司電力調(diào)度機構和有關發(fā)電企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。電網(wǎng)恢復過程中，電力調(diào)度機構負責協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有必要裕度。條件具備時，優(yōu)先恢復重要地區(qū)、重要用戶的電力供應。各發(fā)電廠嚴格按照電力調(diào)度命令恢復機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶嚴格按照調(diào)度計劃分時分步恢復用電。電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，受影響或受波及地各級人民政府、各有關部門（單位）、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。對停電后可能造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的重要電力用戶，按有關技術要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。機場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應迅速啟用備用電源或應急照明，有秩序地組織人員集中或疏散，確保人員的人身安全。公安、武警等部門應加強對事發(fā)地關系國計民生、國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)和秩序維護工作，維護社會穩(wěn)定。消防部門應做好各項滅火救援應急工作，及時撲滅電網(wǎng)大面積停電期間發(fā)生的各類火災。公安、交通運輸管理部門負責組織力量，加強停電地區(qū)的道路交通指揮和疏導，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項應急工作的正常進行。物資供應部門要迅速組織有關應急和基本生活物資的加工、生產(chǎn)、運輸和銷售，確保停電期間居民的基本生活正常。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)迅速組織力量開展搶險救災，修復被損電力設施，恢復災區(qū)電力供應工作。停電地區(qū)各類電力用戶應及時啟動相應停電事件應急響應，防止發(fā)生各種次生災害。市指揮部辦公室按照有關規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。在同時具備下列條件時，按照誰啟動、誰終止的原則，由應急響應啟動機構按程序宣布應急結束：（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定。（2）停電負荷恢復80％以上，重要地區(qū)負荷恢復90％以上。（3）發(fā)電燃料恢復正常供應、發(fā)電機組恢復運行，燃料儲備基本達到規(guī)定要求。（4）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的情形。5．善后工作電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)事件級別，市指揮部或市指揮部辦公室配合省事件調(diào)查組或市直有關部門（單位）組成事件調(diào)查組進行調(diào)查，查清事件原因、發(fā)生過程、救援情況、事件損失、恢復情況等，編寫事件調(diào)查報告，提出安全預防建議等。電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應加強事件評估分析，吸取經(jīng)驗教訓，提出改進措施。事發(fā)地各級人民政府及有關部門（單位）應及時總結經(jīng)驗教訓，進一步健全應急處置工作體系。6．應急保障電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應認真研究分析電網(wǎng)大面積停電可能造成的損失和社會危害，借鑒國際先進經(jīng)驗，增加技術投入，不斷完善電網(wǎng)大面積停電事件應急技術保障體系。國網(wǎng)常德供電公司及所屬企業(yè)（包括調(diào)度機構、各區(qū)縣市供電公司和檢修維護企業(yè)）和發(fā)電企業(yè)應結合電力生產(chǎn)特點和事件規(guī)律，落實預防電網(wǎng)大面積停電的有效措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復措施。各級各有關部門及電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)應建立應急裝備儲備和調(diào)用制度，儲備必要的應急救援裝備。國網(wǎng)常德供電公司及所屬企業(yè)應配備應急救援裝備和電力搶險物資，建立應急物資儲備更新機制。各級應急指揮機構應摸清各單位應急救援裝備底數(shù)，督促各單位加強維護管理，確保救援裝備始終處于可正常使用的狀態(tài)。發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)應加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、檢修維護、生產(chǎn)管理、事件搶修的隊伍建設，建立完善專兼職應急救援隊伍。7．監(jiān)督管理、培訓與演練各級人民政府及其相關部門應加強電力安全知識的宣傳普及，提高公眾應對停電事件的能力。電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和重要電力用戶應加強對全體員工防范停電事件的安全生產(chǎn)和應急知識的教育培訓，提高各類人員的應急處置能力。市指揮部不定期組織各成員單位開展處置電網(wǎng)大面積停電事件應急演練，強化各單位間協(xié)調(diào)配合和實戰(zhàn)能力。對在處置電網(wǎng)大面積停電事件工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。8．附則市經(jīng)信委根據(jù)情況變化，及時提請市人民政府修訂完善本預案。本預案經(jīng)市人民政府批準后實施，由市人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行。常德市人民政府辦公室2016年12月21日印發(fā)第三篇：國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案1總則、有效和快速地處理大面積停電事件，最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失，維護國家安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制訂本預案。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案》，并結合公司實際制訂。、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等引起的對國家安全、社會穩(wěn)定和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。，建立自上而下的分級負責的大面積停電事件應急救援與處理體系。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應參照本預案框架內(nèi)容和要求，制訂符合地方政府要求和本網(wǎng)實際的應急預案。。堅持“安全第一、預防為主”的方針，落實事故預防和控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；依靠地方政府和公安機關，加強電力設施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護電力設施的意識，維護電力設施安全；組織開展有針對性的事故演習，提高大面積停電事件處理和應急搶險的能力，以及城市和公眾應對大面積停電的能力。。在國家處置電網(wǎng)大面積停電應急領導小組(以下簡稱國家應急領導小組)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過公司各級應急領導小組和電力調(diào)度機構，組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急救援等各項應急工作。其中公司各級應急領導小組統(tǒng)一領導管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)大面積停電應急救援和事故處理；電力調(diào)度機構指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復。。按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責的原則建立事故應急處理體系。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司按照電網(wǎng)結構和調(diào)度管轄范圍，制訂科學有效的電網(wǎng)“黑啟動”方案。發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施。電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安電源，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制事故范圍進一步擴大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩憒和瓦解。在電網(wǎng)恢復中，優(yōu)先保證重要電廠廠電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復，提高整個系統(tǒng)恢復速度。在供電恢復中，優(yōu)先考慮對重點地區(qū)、重點城市、重要用戶恢復供電。。開展大電網(wǎng)理論和技術研究，采用新技術、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網(wǎng)建設和改造，強化電網(wǎng)結構，提高電網(wǎng)安全運行水平。開展大面積停電恢復控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復方案和恢復策略。2組織機構與職責。國家電網(wǎng)公司成立大面積停電應急領導小組(以下簡稱公司應急領導小組)，組長由國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理擔任，副組長由國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理擔任，成員包括各區(qū)域電網(wǎng)公司及公司總部有關部門負責人。公司應急領導小組成員名單報國家應急領導小組。各區(qū)域電網(wǎng)公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司相應成立大面積停電應急領導小組。組長由本單位主要負責人擔任。領導小組成員名單及常用通信聯(lián)系方式報公司應急領導小組備案。：(1)貫徹落實國家有關事故應急救援與處理法規(guī)、規(guī)定；(2)接受國家應急領導小組的領導，就公司應急處置工作請求國家有關部門和地方政府提供應急援助；(3)統(tǒng)一領導公司大面積停電事故搶險及應急處理工作；(4)研究重大應急決策和部署；(5)宣布公司進入和解除預警狀態(tài)；(6)宣布公司進入和解除應急狀態(tài)；(7)決定實施和終止應急預案；(8)發(fā)布相關信息。，負責日常工作。辦公室設在安全監(jiān)察部。辦公室主要職責：(1)落實應急領導小組部署的各項任務；(2)監(jiān)督執(zhí)行應急領導小組下達的應急指令；(3)組織制訂應急預案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；(4)掌握應急處理和供電恢復情況，及時向應急領導小組報告應急過程中的重大問題。，值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)事故處理。，并定期組織進行聯(lián)合反事故演習。并網(wǎng)電廠應按照要求積極參加聯(lián)合反事故演習，制訂保廠用電措施，落實電網(wǎng)事故處理預案的有關要求。：(1)掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)，判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍；(2)下達調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進一步擴大；(3)采取一切必要手段，盡可能保證主網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重要城市的電力供應；(4)組織電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復，提出恢復方案和恢復步驟；