【文章內(nèi)容簡介】 市統(tǒng)一的隱患排查治理自查自報、整改銷號、統(tǒng)計分析功能的信息系統(tǒng),進一步清晰安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任制度,建立“按類分級、依級監(jiān)管”的監(jiān)管監(jiān)察方式和動態(tài)化的考核機制。建立健全的隱患排查治理體系,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,使生產(chǎn)各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定。三、組織領導為切實加強對全市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作的組織領導,成立鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作領導小組（領導小組成員名單見附件1）, 具體負責具體工作的組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局。主要負責組織、指導、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作的具體實施。四、工作步驟（一）試點階段（2012年完成）全面動員部署(6月中旬（1）召開全市動員大會。宣傳建立安全生產(chǎn)隱患排查體系建設的目的意義,引導各有關(guān)單位深刻認識深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性和自覺性,樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”科學理念和視隱患為事故的意識,營造“突出預防,消除隱患”的社會輿論氛圍。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門應分別成立安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作領導小組, 組長由相關(guān)領導擔任，明確專人負責，制定工作方案。開展調(diào)查摸底（6月下旬（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要按“屬地管理、分級負責”的原則，對轄區(qū)所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的企業(yè)類型、規(guī)模、產(chǎn)品、原材料、所屬行業(yè)等基礎信息進行全面調(diào)查摸底,督促企業(yè)認真填報《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息統(tǒng)計表》（附件2），建立比較完備的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息數(shù)據(jù)庫，為分類分級監(jiān)管奠定基礎。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處按“屬地管理”原則對轄區(qū)范圍內(nèi)所有企業(yè)進行全面調(diào)查摸底；市綜合監(jiān)管部門負責對中央、省、市直管企業(yè)進行全面調(diào)查摸底；市行業(yè)監(jiān)管部門負責所屬行業(yè)直管企業(yè)進行全面調(diào)查摸底。確認分類分級（7月上旬）（1）分類匯總在全面摸底和企業(yè)填報的基礎上，按照省安委會《關(guān)于對企業(yè)安全生產(chǎn)工作實行分級分類監(jiān)管工作的通知》，對我市企業(yè)按工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學品、煙花爆竹、工程建筑、道路運輸、水上交通、人員聚集和其它共九大類進行分類統(tǒng)計，建立基礎臺帳。（2）分級監(jiān)管按企業(yè)規(guī)模大小、企業(yè)管轄、風險高低、安全監(jiān)管工作難易程度將企業(yè)分A、B、C、D四級。我市負責B、C、D三級。其中，B級企業(yè)按行業(yè)分類由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門負責監(jiān)管；C級企業(yè)按行業(yè)分類由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門或有關(guān)行業(yè)管理部門負責監(jiān)管。D級企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責監(jiān)管。（3）監(jiān)管企業(yè)的分級①在全面排查摸底的基礎上，由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會辦公室根據(jù)企業(yè)填報的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息統(tǒng)計表》對重點監(jiān)管企業(yè)按行業(yè)進行分類統(tǒng)計，提出負責監(jiān)管的部門和分級監(jiān)管的建議，由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會研究，明確納入本級監(jiān)管的企業(yè)名單和負責監(jiān)管的部門，并提出建議由上級負責監(jiān)管的企業(yè)名單（見附件4），報市安委會辦公室。②市安委會辦公室根據(jù)各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會上報的企業(yè)名單，提出由本級直接監(jiān)管的企業(yè)名單和負責監(jiān)管部門的建議，由市安委會研究確認，并提出由省級負責監(jiān)管的企業(yè)建議名單，報省安委會辦公室。③各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道安委會根據(jù)上報的企業(yè)名單，提出由本級和上級直接監(jiān)管的企業(yè)名單和負責監(jiān)管部門的建議，報市安委會召開會議進行確認。宣傳培訓階段（7月中旬）（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要將隱患排查治理體系建設貫徹到監(jiān)管（管理）范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通過召開動員會議和利用板報、簡報、宣傳欄等多種形式，做好宣傳工作。（2）領導小組辦公室聯(lián)合市廣電中心制作宣傳片，宣傳隱患排查治理體系建設工作的目的和意義，為實施隱患排查治理體系建設工作營造良好的社會輿論氛圍。（3）培訓工作由領導小組辦公室統(tǒng)一領導，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門組織實施，分兩批進行。6月底前完成。第一批培訓由領導小組辦公室組織，對安監(jiān)系統(tǒng)全體人員、行業(yè)監(jiān)管部門工作人員進行培訓。第二批培訓由各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門組織對企業(yè)主要負責人、工作人員進行培訓，培訓次數(shù)根據(jù)企業(yè)數(shù)量及參加人數(shù)自行確定。培訓內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息的錄入、企業(yè)安全檢查標準、實施自查自報工作的方法及步驟、數(shù)據(jù)庫操作等專業(yè)知識。選擇試點運行（7月下旬至8月）（1）在九大類企業(yè)中，按不同類型、不同區(qū)域選取工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采、化學品、煙花爆竹、道路運輸、水上交通六大類企業(yè)作為“鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設”的試點單位。（2）督促、指導試點單位安裝使用“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)”軟件。全面實施試點(9月至11月在試點單位全面推行安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作,各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門按照監(jiān)管職責深入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行督導,對生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報情況進行日常監(jiān)管，并定期召開會議,對自查自報工作進行系統(tǒng)分析,匯總各項數(shù)據(jù)。（1）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門在每月初對上月企業(yè)自查自報工作按要求進行核查；同時行業(yè)監(jiān)管部門還應對所屬行業(yè)組織開展事故隱患自查自報工作情況進行督查，并于每月3日前向市綜合監(jiān)管部門提交核查報告。（2）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查自報情況進行日常監(jiān)管，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門實行重點監(jiān)管，增加檢查頻率，加大教育培訓力度，并對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患進行掛賬管理。（3）各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門日常監(jiān)督管理的情況，要及時記錄在鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng)中。（4）綜合監(jiān)管部門每月對各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位的自查自報工作進行抽查，并向市政府作出專項督查報告。及時總結(jié)各階段工作經(jīng)驗，在各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)中樹立典型，適時組織現(xiàn)場交流、觀摩會等形式，提供相互學習、相互借鑒、相互提高的平臺，不斷促進自查自報工作的開展。（5）領導小組辦公室應建立健全監(jiān)管聯(lián)動機制，每月召開例會，對自查自報工作情況進行系統(tǒng)分析。匯總整理全市自查自報工作各項數(shù)據(jù)，形成隱患排查自查自報調(diào)研報告。并根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自報情況和各階段的安全生產(chǎn)工作狀況，有針對性的組織開展專項整治。認真總結(jié)經(jīng)驗（11月底前）根據(jù)試點運行的情況，認真總結(jié)各階段工作經(jīng)驗，形成專題報告。一方面,通過組織召開先進典型經(jīng)驗交流會、座談會和加強宣傳報道等形式,廣泛推廣典型經(jīng)驗,全面深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。另一方面,要把安全生產(chǎn)隱患排查治理的典型單位和示范地區(qū),與安全生產(chǎn)標準化典型單位和示范地區(qū)有機結(jié)合起來,互相促進,共同提高。（二）推廣拓展階段(2013年根據(jù)選點運行的情況，總結(jié)經(jīng)驗、完善工作機制、完善配套措施，通過組織培訓、現(xiàn)場觀摩等手段，對工程建筑、人員聚集和其它三大類企業(yè)在全市范圍內(nèi)全面推行隱患自查自報自改工作，實現(xiàn)對企業(yè)隱患自查自報自改的全覆蓋。五、工作措施（一）提高思想認識，抓住歷史機遇。安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設是國務院安委會今年作出的重要部署，也是下階段全省安全生產(chǎn)工作的重要工作，通過體系建設，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)將企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體與政府監(jiān)管主體互聯(lián)互通的監(jiān)管信息系統(tǒng)，是一項重大社會管理創(chuàng)新。此次鄂州市作為全省唯一市（州）級試點單位，責任重大，機遇難得。一方面要通過試點，要為全省體系建設推廣提供經(jīng)驗，使命光榮，壓力巨大，要求我們必須更加努力的工作，抓出成效，不辱使命。另一方面，作為試點單位，在省安委會的具體指導下試點先行，對于提升我市安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，把我市的隱患排查治理工作從治標的向治本轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、法制化、信息化，進而推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，建立健全安全生產(chǎn)長效機制，把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)具有重大意義，必須進一步促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）加強組織領導，周密安排部署。安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作是今年我市安全生產(chǎn)工作的一項重要工作。各區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處及行業(yè)監(jiān)管部門要充分認識此項工作的重要性，并列入重要議事日程，切實加強組織領導。要成立專門的工作班子，明確責任目標，采取有效措施，全面組織實施，保證安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作的順利進行。（三）完善行業(yè)標準，強化教育培訓。組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產(chǎn)隱患排查體系建設系列培訓,重點對安全生產(chǎn)隱患自查自報規(guī)范管理方法、步驟、系統(tǒng)操作等進行全面培訓,使生產(chǎn)經(jīng)營單位知道“做什么、怎么做”,使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。（四）明確工作責任，合力推進工作落實。在市政府的統(tǒng)一領導下，各安委會成員單位按照職責確定分工，既各司其責，又協(xié)作配合。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作用，對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施網(wǎng)絡化、信息化管理，做到對本市生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)的隱患排查治理工作全覆蓋、全掌控，推動全市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設卓有成效，確保試點工作取得成效。（五）注重工作總結(jié)，不斷完善提高。在試點工作中，要加強對建立安全生產(chǎn)隱患排查體系建設進展情況的檢查和指導，通過座談交流、召開現(xiàn)場會等形式，總結(jié)推介經(jīng)驗，幫助解決使用單位在“安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化管理系統(tǒng)”軟件使用過程中出現(xiàn)的各類問題，及時向市領導小組反饋情況。附件：鄂州市安全生產(chǎn)隱患排查體系建設工作領導小組成員名單生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本信息統(tǒng)計表行業(yè)分類及分級監(jiān)管分工安全生產(chǎn)分級監(jiān)管企業(yè)名單確認表第四篇：安全生產(chǎn)隱患排查治理方案乳山市天勤食品工業(yè)有限公司