【文章內(nèi)容簡介】 告事故現(xiàn)場保護(hù)事故調(diào)查事故分析事故處理撰寫事故報告事故材料歸檔組成事故調(diào)查組事故過程調(diào)查傷亡情況調(diào)查損失情況調(diào)查事實材料調(diào)查企業(yè)內(nèi)部報告向有關(guān)部門報告原因分析責(zé)任分析預(yù)防措施分析責(zé)任者處理意見事故善后處理2020/9/13 54 事故處理 ?事故調(diào)查報告書的格式 內(nèi)容項目 詳細(xì)內(nèi)容要求 企業(yè)概況 主要包括：企業(yè)名稱；隸屬關(guān)系；所屬行業(yè)；所在地區(qū)：?。ㄗ灾螀^(qū)）、地區(qū)（市）、縣（區(qū)）；現(xiàn)有職工人數(shù)；經(jīng)濟(jì)類型；主要生產(chǎn)特點等。 事故傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況 主要包括：事故發(fā)生時間；事故類別及嚴(yán)重程度；傷亡情況；死亡人數(shù)，重傷人數(shù)，輕傷人數(shù)；停工或損失工作日；經(jīng)濟(jì)損失情況；總損失、直接損失、間接損失等。 2020/9/13 55 事故處理 內(nèi)容項目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故發(fā)生過程 主要包括：事故發(fā)生的具體場所，事故發(fā)生時受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動；當(dāng)時的環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說明。 事故發(fā)生原因 可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述；事故的基本原因。 事故責(zé)任及處理意見 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。 事故預(yù)防措施 從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。 2020/9/13 56 事故處理 內(nèi)容項目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故調(diào)查組成員 姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中的職務(wù)。 附件 主要包括：事故調(diào)查組成員名單，事故現(xiàn)場照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故鑒定或模擬實驗報告，事故專項調(diào)查分析報告等。 2020/9/13 57 事故處理 事故批復(fù)權(quán) ?重大事故 —— 省級政府 ?較大事故 —— 市級政府 ?一般事故 —— 縣級政府 ?特大事故 —— 國務(wù)院或者授權(quán)部門 2020/9/13 58 事故處理 事故批復(fù)的時限 ?自收到事故調(diào)查報告之日起 ?重大事故、較大事故、一般事故 —— 15日； ?特大事故 —— 30+30日 2020/9/13 59 事故處理 事故責(zé)任的落實 ?按事故批復(fù)落實： —— 有權(quán)機(jī)關(guān)的行政處罰； —— 有權(quán)機(jī)關(guān)對國家工作人員的處分； —— 事故單位對責(zé)任者的處理； ?涉嫌犯罪的 —— 追究刑事責(zé)任 ?向社會公布。 2020/9/13 60 事故處理 整改措施的落實 ?事故單位吸取事故教訓(xùn)； ?事故單位落實整改措施； ?工會和職工監(jiān)督防范和整改措施的落實； ?安監(jiān)部門監(jiān)督檢查。 2020/9/13 61 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 不立即組織事故搶救的； —— 遲報或者漏報事故的； —— 事故調(diào)查期間擅離職守的； ?處上年收入 40— 80%； ?構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 2020/9/13 62 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ? 違法行為 —— 謊報或者瞞報事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 罰上年收入 60— 100%；構(gòu)成犯罪的處以刑罰。 ? 注意：此處罰包括主管人員和直接負(fù)責(zé)人。 2020/9/13 63 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的； ?按以下規(guī)定罰款： 一般事故 —— 處上年收入 30%； 較大事故 —— 處上年收入 40%； 重大事故 —— 處上年收入 60%； 特大事故 —— 處上年收入 80%； ?構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 2020/9/13 64 事故處理 對主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的； ?對主要負(fù)責(zé)人：自刑罰執(zhí)行完畢或撤職處分之日起， 5年禁入。 ?對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，暫?；蛘叱蜂N其執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 2020/9/13 65 事故處理 對事故單位的處罰 ? 違法行為 —— 謊報或者瞞報事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 處 100— 500萬元的罰款。 2020/9/13 66 事故處理 對事故單位的處罰 ?違法行為 —— 對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的； ?按以下規(guī)定罰款： 一般事故 —— 1020萬元； 較大事故 —— 2050萬元； 重大事故 —— 50200萬元； 特大事故 —— 200500萬元。 同時：暫扣或者吊銷有關(guān)證照。 2020/9/13 67 事故處理 對中介機(jī)構(gòu)的處罰 ?違法行為 —— 不認(rèn)真履行職責(zé)，提供虛假證明。 ?對中介機(jī)構(gòu)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照； ?對相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 2020/9/13 68 事故處理 對公務(wù)人員的處分 ? 違法行為 —— 不立即組織事故搶救的； —— 遲報、漏報、謊報、瞞報事故的； —— 阻礙、干涉事故調(diào)查的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 對調(diào)查不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查有重大疏漏的； —— 包庇、袒護(hù)責(zé)任人； —— 事故調(diào)查中打擊報復(fù)的； —— 拖延或拒絕落實事故處理的。 ? 依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 2020/9/13 69 事故處理 處罰處分的實施主體 ?罰款主體 —— 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 ?處分主體 —— 有權(quán)部門 ?資格罰主體 —— 有權(quán)部門 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 2020/9/13 71 目錄 ?我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析 ?應(yīng)急救援體系的建立 ?應(yīng)急救援預(yù)案的編制 ?應(yīng)急預(yù)案的管理措施和要求 2020/9/13 72 我國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作現(xiàn)存問題分析 ?不能與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合 ?不能有效促進(jìn)事故預(yù)防工作 ?編寫困難、文件體系雜亂、完整性不好 ?培訓(xùn)演練難度大、成本高 ?可操作性不強(qiáng) ?評審標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一 ?縱、橫管理難以到位 2020/9/13 73 應(yīng) 急 救 援 體 系組 織 體 制 運 作 機(jī) 制 法 規(guī) 基 礎(chǔ) 保 障 系 統(tǒng)管 理 機(jī) 構(gòu)指 揮 中 心功 能 部 門救 援 隊 伍統(tǒng) 一 指 揮分 級 響 應(yīng)屬 地 為 主公 眾 動 員應(yīng) 急 法 律行 政 法 規(guī)部 門 規(guī) 章技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn)信 息 通 訊物 資 裝 備人 力 資 源財 務(wù) 經(jīng) 費2020/9/13 74 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計 應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容 事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（功能部門）設(shè)計 事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計 1. 闡明應(yīng)急救援各階段的任務(wù) 2. 確定各種特定任務(wù)和完成的程序 (5W+H) 3. 各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案 1. 設(shè)立何種組織機(jī)構(gòu)（功能部門） 2. 確定各組織機(jī)構(gòu)（功能部門）在應(yīng)急 救援中的職責(zé)、 地位和作用 廠內(nèi)應(yīng)急 救援預(yù)案 廠外應(yīng)急 救援預(yù)案 企業(yè)制定 政府制定 2020/9/13 75 事故應(yīng)急救援功能部門 （功能部門是應(yīng)急救援實施的組織保障） 應(yīng)急救援功能部門 應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急資源保障部 媒 體 中 心 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運作 ， 統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動 ， 保證行動緊張 、 有效 、 有序的進(jìn)行， 避免因行動紊亂而造成不必要的事故損失 。