否起訴本案對工傷認(rèn)定不服可(編輯修改稿)
2024-10-03 22:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事人對工傷認(rèn)定決定不服，既可以選擇行政復(fù)議，又可以選擇直接起訴，但作為部門規(guī)章，其效力低于行政法規(guī)《工傷保險條例》，上訴人以勞動和社會保障部的《工傷認(rèn)定辦法》為據(jù)，主張復(fù)議不是必經(jīng)程序不能成立，其請求二審不予支持，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：駁回上訴，維持原裁定?！ 評析] 工傷行政確認(rèn)案件，行政復(fù)議是否為提起行政訴訟必經(jīng)的前置程序，是目前在行政訴訟中遇到的一個較普遍的問題，各地法院做法不一致。國務(wù)院《工傷保險條例》實(shí)施前，行政復(fù)議不是提起行政訴訟必經(jīng)的前置程序，勞部發(fā)(1996)266號《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定：對工傷行政確認(rèn)不服，按照行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)法律、法規(guī)辦理。實(shí)踐中對工傷行政確認(rèn)不服，申請行政復(fù)的較少，大多數(shù)直接向本院提起行政訴訟，因工傷行政確認(rèn)類案件不但增長，加大了人民法院的工作負(fù)擔(dān)。國務(wù)院《工傷保險條例》于2004年1月1日施行，該條例第五十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定，申請工傷認(rèn)定的職工或其直系親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。對第五十三條怎樣理解，是本案處理的關(guān)鍵?！ ≡诒景柑幚頃r，有兩種意見，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，對第五十三條應(yīng)從立法本義上理解，因工傷保險經(jīng)辦、管理是行政性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，作出決策需要掌握大量的政策。對工傷行政確認(rèn)不服，將行政復(fù)議前置，有利于加強(qiáng)上下級行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督和管理，提高工作效率，
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