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商業(yè)賄賂及其治理(編輯修改稿)

2024-10-03 22:23 本頁面
 

【文章內容簡介】 督權力運用的機制,加大人民群眾在各項事務中的參與程度,從制度上保證人民群眾的參與,不做政治擺設,真正發(fā)揮監(jiān)督的功能。二是抓好財務公開,對各種款項收支使用情況,必須公開詳實內容,自覺接受廣大干部職工的監(jiān)督。三是充分發(fā)揮內部紀檢監(jiān)察部門職能作用,使每個部門、每個人員的權力真正受到監(jiān)督。在外部,要采取設立舉報箱、公開舉報電話、聘請廉政監(jiān)督員等措施,主動接受人民群眾的民主監(jiān)督,同時虛心接受新聞媒介的輿論監(jiān)督。6,加大打擊力度。檢察機關要進一步加大查處力度,對于商業(yè)賄賂行為要從快、從嚴予以懲處,讓其不敢賄賂。同時,對其他人起到震懾作用,真正達到查處一案,教育一片的良好效果。另外,紀檢監(jiān)察部門要認真落實《中央黨的紀律處分條例》,對因商業(yè)賄賂犯罪被判處刑法的干部職工,凡是按照相關規(guī)定夠開除黨籍、開除公職的就給予“雙開”,從而與檢察機關形成工作合力,嚴懲商業(yè)賄賂犯罪行為。由于腐敗損害社會公共利益,每個人都為腐敗行為付出了某種代價,因而必須采取新的措施,增加威懾,嚴厲打擊腐敗行為,增加腐敗份子為此應付出的各種代價。凡行政與執(zhí)法部門公務員涉及腐敗案件的,均從嚴從重處理。增加經濟處罰力度(包括罰款、沒收其財產等)。對各類案件予以公開審判、公開披露,不僅要使商業(yè)賄賂者經濟受損,而且要使其承擔名譽損失,不僅讓其傾家蕩產,而且讓其身敗名裂,不僅使其個人名譽受損,而且使其利益相關者名譽受損,這樣對商業(yè)賄賂人員有一定威懾力,使其不敢從事商業(yè)賄賂活動。七、總結商業(yè)賄賂是違背社會主義市場經濟的基本原則,腐蝕國家機關工作人員和企業(yè)事業(yè)人員,滋生腐敗現(xiàn)象和經濟犯罪的大毒瘤,是直接導致生產和生活用品價格虛高,損害廣大消費者利益,激化社會矛盾,毒化社會風氣的主要根源。為此,我們要建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制,強化監(jiān)管,標本兼治,鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件,打造健康的商業(yè)文化。為維護公平競爭規(guī)則和完善社會主義市場經濟體制,構建社會主義和諧社會提供強有力的保障。參考文獻:[1]程寶庫:中國商業(yè)賄賂狀況問卷調查統(tǒng)計與分析[J].中國黨政干部論壇,20064.[2]井濤:治理商業(yè)賄賂,凈化交易環(huán)境[J].檢察風云,200607.[3]周麗萍:商業(yè)賄賂的病理分析[J].廉政瞭望,200604.[4]孫金華王崇寶:診治商業(yè)賄賂的高發(fā)行業(yè)[J].決策與信息(財經觀察),200604.[5]朱有明張薛梅:我國商業(yè)賄賂現(xiàn)狀的經濟學分析[J].商場現(xiàn)代化,200608.第二篇:治理商業(yè)賄賂申論熱點每周評析(第6期)治理商業(yè)賄賂作者:長河政府管理和公務員考試研究中心商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下,把開展治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點,也自然就在情理之中。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點,積極探索反商業(yè)賄賂對策,不僅是維持市場經濟秩序的需要,而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。而且,相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題,商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞:《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經濟犯罪被刑事拘留》。該新聞中說:繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后,與之有相關聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊,盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部,因涉嫌經濟犯罪,被檢察機關刑事拘留。檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員??磥?,這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案,而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案,2005年便已初露端倪。2005年6月22日,中組部宣布,免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務,其職務由邵明立接任。2005年7月,醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經在檢察院偵辦完畢,進入審查起訴階段。同時,郝和平之妻曾經也在國家藥監(jiān)局工作,后調入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一,正是負責國產三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。郝和平落馬之后,中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”。據知情人士稱,劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權,此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間,廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。有人透露說,此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中,涉嫌受賄的官員及專家名單?!吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多,令人咋舌?!睋f,此人在數年內斂財數額超過兩億元。那么,廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?該公司創(chuàng)建于1992年,注冊資金2000萬元,主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉讓、咨詢服務等。僅看看這個公司的業(yè)務范圍,你就會明白,它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。實際上,它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間,從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人?!疤熘湣笔菑V東省新藥報批數量最大的企業(yè),近四年來發(fā)了大財,它暴發(fā)于2002年的“地標”轉“國標”。自2001年開始,藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉國家標準或國際標準工作,并于2002003年,完成了所有地方標準品種轉國家標準品種工作,所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準字號”,這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批,在“地標”轉“國標”的過程中,
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