【文章內(nèi)容簡介】 乏。全市人才總量約為97000余人，％，％，低于全國3．8％。擁有全日制本科學(xué)歷者只有3841人，其中取得學(xué)士學(xué)位的僅有2832人；高學(xué)歷人才流失嚴(yán)重，從1996年到2001年，全國各類高校在呂梁錄取全日制本科生11499人，而回市就業(yè)的僅有1241人，僅占10％左右。人才尤其是高等人才短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。到2015年，呂梁市人才總量將達(dá)到176560人，%。，%；，%；，%；，年均增長12%。人才在呂梁市人口中所占的比例顯著擴(kuò)大，每萬人中人才占有率達(dá)到210人以上。圍繞呂梁延伸四大產(chǎn)業(yè)鏈，培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，打造三新呂梁，實(shí)現(xiàn)五大奮斗目標(biāo)，每年就缺本科以上的人才1792人以上。實(shí)現(xiàn)呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，迫切需要盡快增設(shè)一所多科性本科院校，集中實(shí)現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的地方自給，形成當(dāng)?shù)氐娜瞬虐嫉?、科研高地，盡快緩解經(jīng)濟(jì)建設(shè)中人才不足的突出矛盾。帶有社區(qū)性質(zhì)的地市本科院校是當(dāng)?shù)亍爱a(chǎn)學(xué)研”開發(fā)的最好場(chǎng)所。從目前呂梁市基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍的發(fā)展?fàn)顩r看，中小學(xué)教師教育供求關(guān)系正在由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性失衡，教師教育也面臨著從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變。在“十二五”期間，呂梁市將實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，實(shí)現(xiàn)初中教師本科化。目前，呂梁市初中專任教師13997人，其中大學(xué)本科學(xué)歷以上5577人，%，按現(xiàn)有人數(shù)計(jì)算，將有 8420名教師學(xué)歷需要提高到本科程度?，F(xiàn)有普通中學(xué)（含高中、初中）專任教師18867人，按3%自然減員率計(jì)算，“十二五”期間高中教師自然減員730人，初中教師自然減員 2100人，高中教師缺口2000人，初中教師缺口10520人，“十二五”期間共需補(bǔ)充本科以上學(xué)歷教師12520多人。解決呂梁市普通中學(xué)教師缺口較大、學(xué)歷層次較低的矛盾，僅靠區(qū)外高校難以滿足要求。改建一所多科性的呂梁學(xué)院，提高辦學(xué)層次，可為呂梁提供和培訓(xùn)中學(xué)急需的具有本科學(xué)歷的教師，有利于整體提高呂梁基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。從呂梁中等以上教育資源配臵來看，高等教育發(fā)展十分落后，僅有我校唯一一所省屬普通高等?？茖W(xué)校，另有一所獨(dú)立學(xué)院，一所成人高校，一所電視大學(xué)分校，高等院校數(shù)量少、規(guī)模小，辦學(xué)層次低、質(zhì)量次。同時(shí)，呂梁市十二所中等專業(yè)學(xué)校也面臨著資源整合和辦學(xué)層次提升的任務(wù)，迫切需要一所本科院校作為“龍頭”來引領(lǐng)和示范。市委市政府提出整合現(xiàn)有中等以上教育資源，組建本科層次的呂梁學(xué)院和?？茖哟蔚膮瘟郝殬I(yè)技術(shù)學(xué)院和呂梁師范?？茖W(xué)校的構(gòu)想，為呂梁高等教育事業(yè)的發(fā)展描繪出了宏偉藍(lán)圖。因此，我校晉升本科院校，既是呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，也是呂梁教育資源整合，調(diào)整結(jié)構(gòu)布局的需要。（三）呂梁高等專科學(xué)校晉升為呂梁學(xué)院，能夠更好地體現(xiàn)黨和政府對(duì)革命老區(qū)關(guān)心和支持革命戰(zhàn)爭年代，呂梁是著名的晉綏邊區(qū)首府所在地，革命圣地延安東部的屏障、紅軍東征的主戰(zhàn)場(chǎng)。1937年毛澤東同志率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)呂梁，壯大革命隊(duì)伍，建立革命組織。周恩來、任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)等同志曾經(jīng)在這里戰(zhàn)斗生活過。在革命戰(zhàn)爭年代，近百萬民兵、自衛(wèi)隊(duì)員配合部隊(duì)開展敵后斗爭。呂梁人民養(yǎng)兵10萬，3萬多英雄兒女血染沙場(chǎng)，有名有姓記載下來的革命烈士就達(dá)1萬余人，涌現(xiàn)出賀昌、張叔平、劉胡蘭等革命烈士，為中華民族的解放和中國革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。一部《呂梁英雄傳》是呂梁人民不畏犧牲、前赴后繼的真實(shí)寫照。呂梁山與沂蒙山、井岡山、百色、延安等一樣，是中國革命老區(qū)不可或缺的組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1940年到1945年。晉綏根據(jù)地支援中央的經(jīng)費(fèi)一般要占到邊區(qū)財(cái)政的50%60%，1943年上解中央的經(jīng)費(fèi)甚至占到呂梁各縣財(cái)政總收入的81%。1946年到1948年，，%。呂梁作為晉綏邊區(qū)的腹心地區(qū)，承擔(dān)了供給中央和西北財(cái)政、物資的主要任務(wù)。新中國成立60年來，由于種種主客觀原因，呂梁既是聞名全國的革命老區(qū)，又是全國有名的貧困山區(qū)，全市13個(gè)縣（市）區(qū)中，現(xiàn)有國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣6個(gè)，省定貧困縣3個(gè)。截至目前，呂梁在中國經(jīng)濟(jì)的版圖上仍然是一個(gè)相對(duì)貧困的欠發(fā)達(dá)城市，， %，高出全省平均數(shù)18個(gè)百分點(diǎn)。呂梁人民為共和國的建設(shè)和發(fā)展做出巨大的犧牲貢獻(xiàn)，卻沒能更加充分地分享改革發(fā)展的成果，所以發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)，滿足老區(qū)人民舉辦本科教育的愿望是黨和政府的首要職責(zé)。中國共產(chǎn)黨從未淡忘過這廣袤而沉重的紅色土地，從未忘記用鮮血養(yǎng)育過自己的革命搖籃。黨的十七大報(bào)告明確指出：“加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。胡錦濤、溫家寶、胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)親臨視察，江澤民同志題詞“艱苦奮斗，振興呂梁”。中部崛起和我省“兩區(qū)”開發(fā)的實(shí)施為蓄勢(shì)待發(fā)的呂梁帶來了前所未有的政策機(jī)遇。呂梁作為革命老區(qū)，十三縣（市、區(qū)）中有十一個(gè)縣（區(qū)）比照西部大開發(fā)享受優(yōu)惠的傾斜政策。呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為呂梁學(xué)院，是一項(xiàng)造福一方、澤被千秋的民心工程、希望工程、戰(zhàn)略工程。呂梁社會(huì)各界對(duì)籌建呂梁學(xué)院紛紛表示關(guān)切和支持，飽受文化科技落后之苦的呂梁人民對(duì)盡快改變生活狀況的愿望非常迫切，對(duì)呂梁高等?？茖W(xué)校晉升為呂梁學(xué)院寄予著濃厚的情感和極大的期許，他們對(duì)該校晉升的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。因此，呂梁高等專科學(xué)校晉升為本科層次的呂梁學(xué)院，既為革命老區(qū)脫貧致富增添新的動(dòng)力，又體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對(duì)革命老區(qū)的關(guān)懷和支持。（四）呂梁高等?？茖W(xué)校升格為呂梁學(xué)院是學(xué)校自身發(fā)展的需要呂梁高等專科學(xué)校經(jīng)過三十年的發(fā)展和積累，人才培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，辦學(xué)質(zhì)量和整體實(shí)力有了很大提高，已經(jīng)達(dá)到了本科學(xué)校的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)。多年來，我校準(zhǔn)確把握教師教育發(fā)展脈搏，努力推進(jìn)師范教育發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持把學(xué)科專業(yè)建設(shè)作為打造學(xué)校核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，面向當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)需要，不斷調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，在培育師范教育特色的基礎(chǔ)上積極發(fā)展非師范教育，學(xué)科專業(yè)設(shè)臵不斷完善。目前，我校設(shè)有30個(gè)專業(yè)，已經(jīng)涵蓋了人文學(xué)科、社會(huì)學(xué)科、理學(xué)、工學(xué)6大學(xué)科門類，初步形成了師范教育與非師范教育并重，文、理、工協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)格局。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，由于地域的局限，信息閉塞，觀念落后、思想保守，學(xué)校的發(fā)展動(dòng)力不足，現(xiàn)在已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和國家對(duì)高等教育發(fā)展的總體要求。因此提高辦學(xué)層次，謀求跨越發(fā)展，已經(jīng)成為我校更好挖掘辦學(xué)潛力，發(fā)揮自身作用，服務(wù)地方建設(shè)的必然選擇。因此，將呂梁高等?？茖W(xué)校升格為本科層次的呂梁學(xué)院，有利于我校在保持師范教育特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力，提高我校的綜合競(jìng)爭力，同時(shí)也增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力和影響力，為加快學(xué)校發(fā)展提供新的更大的平臺(tái)；有利于學(xué)校吸收優(yōu)質(zhì)生源，提高辦學(xué)水平，發(fā)揮存量教育資源的最大效用，提高辦學(xué)效益；有利于穩(wěn)定師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量，提升科學(xué)研究能力；有利于學(xué)科交叉，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成學(xué)科專業(yè)特色；有利于開展對(duì)外合作與交流，更好地引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，呂梁高等?？茖W(xué)校晉升呂梁學(xué)院是促進(jìn)學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是學(xué)校更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要二、呂梁高等?？茖W(xué)校升格為呂梁學(xué)院的可行性呂梁高等專科學(xué)校是經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)由原呂梁師范?？茖W(xué)校和籌建中的呂梁理工專科學(xué)校于1989年6月合并組建的一所全日制普通高等?？茖W(xué)校。呂梁師范?？茖W(xué)校建校于1978年，呂梁理工?？茖W(xué)?；I建于1986年。經(jīng)過三十年的不懈追求，學(xué)?，F(xiàn)已建設(shè)發(fā)展成為呂梁市內(nèi)唯一一所綜合型地方普通高校。從2003年以來，我校自覺比照舉辦本科高校標(biāo)準(zhǔn)，開始籌建呂梁學(xué)院。2006年6月。經(jīng)過七年的不懈努力，學(xué)校綜合實(shí)力顯著提高，各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。按照《普通本科學(xué)校設(shè)臵暫行規(guī)定》的有關(guān)條款，我校已經(jīng)具備了晉升為呂梁學(xué)院的條件。（一）辦學(xué)規(guī)模2008年年底，呂梁高等?？茖W(xué)校在校生有5769名，學(xué)生主要來自山西省各