【文章內(nèi)容簡介】 乏。全市人才總量約為97000余人，％，％，低于全國3．8％。擁有全日制本科學歷者只有3841人，其中取得學士學位的僅有2832人；高學歷人才流失嚴重，從1996年到2001年，全國各類高校在呂梁錄取全日制本科生11499人，而回市就業(yè)的僅有1241人，僅占10％左右。人才尤其是高等人才短缺已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。到2015年，呂梁市人才總量將達到176560人，%。，%；，%；，%；，年均增長12%。人才在呂梁市人口中所占的比例顯著擴大，每萬人中人才占有率達到210人以上。圍繞呂梁延伸四大產(chǎn)業(yè)鏈，培育八大支柱產(chǎn)業(yè)，打造三新呂梁，實現(xiàn)五大奮斗目標，每年就缺本科以上的人才1792人以上。實現(xiàn)呂梁經(jīng)濟社會發(fā)展目標，迫切需要盡快增設一所多科性本科院校，集中實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)的地方自給，形成當?shù)氐娜瞬虐嫉?、科研高地，盡快緩解經(jīng)濟建設中人才不足的突出矛盾。帶有社區(qū)性質(zhì)的地市本科院校是當?shù)亍爱a(chǎn)學研”開發(fā)的最好場所。從目前呂梁市基礎教育教師隊伍的發(fā)展狀況看，中小學教師教育供求關系正在由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構性失衡，教師教育也面臨著從滿足數(shù)量需求向質(zhì)量提高的重大轉(zhuǎn)變。在“十二五”期間，呂梁市將實現(xiàn)普及高中階段教育，實現(xiàn)初中教師本科化。目前，呂梁市初中專任教師13997人，其中大學本科學歷以上5577人，%，按現(xiàn)有人數(shù)計算，將有 8420名教師學歷需要提高到本科程度?，F(xiàn)有普通中學（含高中、初中）專任教師18867人，按3%自然減員率計算，“十二五”期間高中教師自然減員730人，初中教師自然減員 2100人，高中教師缺口2000人，初中教師缺口10520人，“十二五”期間共需補充本科以上學歷教師12520多人。解決呂梁市普通中學教師缺口較大、學歷層次較低的矛盾，僅靠區(qū)外高校難以滿足要求。改建一所多科性的呂梁學院，提高辦學層次，可為呂梁提供和培訓中學急需的具有本科學歷的教師，有利于整體提高呂梁基礎教育的質(zhì)量和水平。從呂梁中等以上教育資源配臵來看，高等教育發(fā)展十分落后，僅有我校唯一一所省屬普通高等?？茖W校，另有一所獨立學院，一所成人高校，一所電視大學分校，高等院校數(shù)量少、規(guī)模小，辦學層次低、質(zhì)量次。同時，呂梁市十二所中等專業(yè)學校也面臨著資源整合和辦學層次提升的任務，迫切需要一所本科院校作為“龍頭”來引領和示范。市委市政府提出整合現(xiàn)有中等以上教育資源，組建本科層次的呂梁學院和?？茖哟蔚膮瘟郝殬I(yè)技術學院和呂梁師范?？茖W校的構想，為呂梁高等教育事業(yè)的發(fā)展描繪出了宏偉藍圖。因此，我校晉升本科院校，既是呂梁經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的需要，也是呂梁教育資源整合，調(diào)整結(jié)構布局的需要。（三）呂梁高等?？茖W校晉升為呂梁學院，能夠更好地體現(xiàn)黨和政府對革命老區(qū)關心和支持革命戰(zhàn)爭年代，呂梁是著名的晉綏邊區(qū)首府所在地，革命圣地延安東部的屏障、紅軍東征的主戰(zhàn)場。1937年毛澤東同志率領中國工農(nóng)紅軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)呂梁，壯大革命隊伍，建立革命組織。周恩來、任弼時、賀龍、關向應等同志曾經(jīng)在這里戰(zhàn)斗生活過。在革命戰(zhàn)爭年代，近百萬民兵、自衛(wèi)隊員配合部隊開展敵后斗爭。呂梁人民養(yǎng)兵10萬，3萬多英雄兒女血染沙場，有名有姓記載下來的革命烈士就達1萬余人，涌現(xiàn)出賀昌、張叔平、劉胡蘭等革命烈士，為中華民族的解放和中國革命的勝利做出了巨大貢獻。一部《呂梁英雄傳》是呂梁人民不畏犧牲、前赴后繼的真實寫照。呂梁山與沂蒙山、井岡山、百色、延安等一樣，是中國革命老區(qū)不可或缺的組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計，1940年到1945年。晉綏根據(jù)地支援中央的經(jīng)費一般要占到邊區(qū)財政的50%60%，1943年上解中央的經(jīng)費甚至占到呂梁各縣財政總收入的81%。1946年到1948年，，%。呂梁作為晉綏邊區(qū)的腹心地區(qū)，承擔了供給中央和西北財政、物資的主要任務。新中國成立60年來，由于種種主客觀原因，呂梁既是聞名全國的革命老區(qū)，又是全國有名的貧困山區(qū)，全市13個縣（市）區(qū)中，現(xiàn)有國家扶貧開發(fā)工作重點縣6個，省定貧困縣3個。截至目前，呂梁在中國經(jīng)濟的版圖上仍然是一個相對貧困的欠發(fā)達城市，， %，高出全省平均數(shù)18個百分點。呂梁人民為共和國的建設和發(fā)展做出巨大的犧牲貢獻，卻沒能更加充分地分享改革發(fā)展的成果，所以發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟，滿足老區(qū)人民舉辦本科教育的愿望是黨和政府的首要職責。中國共產(chǎn)黨從未淡忘過這廣袤而沉重的紅色土地，從未忘記用鮮血養(yǎng)育過自己的革命搖籃。黨的十七大報告明確指出：“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度”。胡錦濤、溫家寶、胡耀邦等中央領導親臨視察，江澤民同志題詞“艱苦奮斗，振興呂梁”。中部崛起和我省“兩區(qū)”開發(fā)的實施為蓄勢待發(fā)的呂梁帶來了前所未有的政策機遇。呂梁作為革命老區(qū)，十三縣（市、區(qū)）中有十一個縣（區(qū)）比照西部大開發(fā)享受優(yōu)惠的傾斜政策。呂梁高等?？茖W校晉升為呂梁學院，是一項造福一方、澤被千秋的民心工程、希望工程、戰(zhàn)略工程。呂梁社會各界對籌建呂梁學院紛紛表示關切和支持，飽受文化科技落后之苦的呂梁人民對盡快改變生活狀況的愿望非常迫切，對呂梁高等?？茖W校晉升為呂梁學院寄予著濃厚的情感和極大的期許，他們對該校晉升的呼聲也愈發(fā)強烈。因此，呂梁高等?？茖W校晉升為本科層次的呂梁學院，既為革命老區(qū)脫貧致富增添新的動力，又體現(xiàn)了黨中央和國務院對革命老區(qū)的關懷和支持。（四）呂梁高等專科學校升格為呂梁學院是學校自身發(fā)展的需要呂梁高等?？茖W校經(jīng)過三十年的發(fā)展和積累，人才培養(yǎng)能力不斷增強，辦學基礎設施不斷增加，辦學質(zhì)量和整體實力有了很大提高，已經(jīng)達到了本科學校的設臵標準。多年來，我校準確把握教師教育發(fā)展脈搏，努力推進師范教育發(fā)展的同時，堅持把學科專業(yè)建設作為打造學校核心競爭力的關鍵，根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，面向當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)需要，不斷調(diào)整優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，在培育師范教育特色的基礎上積極發(fā)展非師范教育，學科專業(yè)設臵不斷完善。目前，我校設有30個專業(yè)，已經(jīng)涵蓋了人文學科、社會學科、理學、工學6大學科門類，初步形成了師范教育與非師范教育并重，文、理、工協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學格局。但是，我們也清醒地認識到，由于地域的局限，信息閉塞，觀念落后、思想保守，學校的發(fā)展動力不足，現(xiàn)在已遠遠不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要和國家對高等教育發(fā)展的總體要求。因此提高辦學層次，謀求跨越發(fā)展，已經(jīng)成為我校更好挖掘辦學潛力，發(fā)揮自身作用，服務地方建設的必然選擇。因此，將呂梁高等?？茖W校升格為本科層次的呂梁學院，有利于我校在保持師范教育特色的基礎上，進一步拓展學科專業(yè)領域，增強服務區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的能力，提高我校的綜合競爭力，同時也增強學校的凝聚力和影響力，為加快學校發(fā)展提供新的更大的平臺；有利于學校吸收優(yōu)質(zhì)生源，提高辦學水平，發(fā)揮存量教育資源的最大效用，提高辦學效益；有利于穩(wěn)定師資隊伍，提高教學質(zhì)量，提升科學研究能力；有利于學科交叉，提高學生綜合素質(zhì)，優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構，形成學科專業(yè)特色；有利于開展對外合作與交流，更好地引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。因此，呂梁高等專科學校晉升呂梁學院是促進學校規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的當務之急，是學校更好地服務于區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的迫切需要二、呂梁高等?？茖W校升格為呂梁學院的可行性呂梁高等?？茖W校是經(jīng)國家教育部批準由原呂梁師范?？茖W校和籌建中的呂梁理工?？茖W校于1989年6月合并組建的一所全日制普通高等?？茖W校。呂梁師范專科學校建校于1978年，呂梁理工?？茖W?；I建于1986年。經(jīng)過三十年的不懈追求，學校現(xiàn)已建設發(fā)展成為呂梁市內(nèi)唯一一所綜合型地方普通高校。從2003年以來，我校自覺比照舉辦本科高校標準，開始籌建呂梁學院。2006年6月。經(jīng)過七年的不懈努力，學校綜合實力顯著提高，各項指標已經(jīng)達標。按照《普通本科學校設臵暫行規(guī)定》的有關條款，我校已經(jīng)具備了晉升為呂梁學院的條件。（一）辦學規(guī)模2008年年底，呂梁高等?？茖W校在校生有5769名，學生主要來自山西省各