【文章內(nèi)容簡介】 慧 晏同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨淄博市第十屆委員會向大會作報(bào)告，請審議。這次大會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第十次黨代會以來的工作，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共淄博市第十一屆委員會和中共淄博市第十一屆紀(jì)律檢查委員會，選舉淄博市出席中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會代表，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，強(qiáng)化生態(tài)文明，加快內(nèi)涵發(fā)展，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷開創(chuàng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而奮斗！—1—一、市第十次黨代會以來的工作回顧市第十次黨代會以來的五年，是我市發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè)，圓滿完成市第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的新篇章。過去的五年，是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的五年。我們牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量及人均水平都實(shí)現(xiàn)了重大跨越。2011年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3280億元，是2006年的近2倍，人均超過1萬美元；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10265億元，成為全省第3個(gè)、全國第16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過萬億的城市；，；。我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力繼續(xù)居全省、全國同類城市前列。過去的五年，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展的五年。我們大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，—2— 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)層次和質(zhì)量效益不斷提升。經(jīng)過五年努力，∶∶∶∶36，；“十一五”末，%，；中國名牌達(dá)到30個(gè)，中國馳名商標(biāo)達(dá)到47個(gè)，數(shù)量均居全省前列；糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連年增產(chǎn)增收，都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、景觀效益逐步顯現(xiàn)。策劃實(shí)施一批事關(guān)長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，四寶山地區(qū)生態(tài)修復(fù)基本完成，文昌湖旅游度假區(qū)開工建設(shè)，馬踏湖國家濕地公園建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，中心城區(qū)東部化工區(qū)一期工程建成投用，齊魯股權(quán)托管交易中心正在逐步發(fā)展成為服務(wù)全省的股權(quán)交易市場，淄博保稅物流中心封關(guān)運(yùn)營，東岳離子膜、高性能汽車電池等一批國家“863”和重大科技項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，“淄博陶瓷〃當(dāng)代國窯”地域品牌授權(quán)使用，我市被命名為全國“新材料名都”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力顯著增強(qiáng)，并為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。過去的五年，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)的五年。我們立足工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較高和組團(tuán)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，合理確定主體功能區(qū)劃，加快構(gòu)建中心城區(qū)、次中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村（農(nóng)村社區(qū)）“四個(gè)層級”的新型城鎮(zhèn)化格局，%，比全國、全省均高出10個(gè)百分點(diǎn)以上。城區(qū)間“三縱三橫”骨干交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)—3— 一步完善，中心城區(qū)大外環(huán)工程全線貫通，市客運(yùn)中心投入運(yùn)營，“大十字”公交體系基本建立，“高速淄博”交通框架初步形成；市體育中心建成使用，市文化中心開工建設(shè)，引太入張工程全面竣工，一大批供水、供電、供氣、供熱設(shè)施相繼建成，城市功能和城市品位顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的成效。過去的五年，是生態(tài)環(huán)境大變樣的五年。我們堅(jiān)持把生態(tài)文明放在突出位臵來抓，努力做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，花大氣力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)施兩輪“碧水藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃”，積極構(gòu)建“清水潤城”景觀水系，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，初步走出了一條老工業(yè)城市生態(tài)文明建設(shè)的路子?！笆晃濉逼陂g，%，%，%，森林覆蓋率提高到36%。我市連續(xù)3年在全省節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中名列首位，榮獲全省空氣質(zhì)量改善一等獎(jiǎng)，創(chuàng)建為全國綠化模范城市，生態(tài)文明建設(shè)的做法被中宣部作為重大典型推廣。過去的五年，是改革開放不斷深化的五年。我們始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，積極融入“藍(lán)黃”兩大國家戰(zhàn)略，高青縣黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，博山節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、桓臺東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)基地、沂源生物醫(yī)藥產(chǎn)—4— 業(yè)基地、周村大亞船舶配件產(chǎn)業(yè)基地被確定為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范基地；經(jīng)過積極爭取，桓臺縣被確定為省級經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)，淄川區(qū)享受國家關(guān)于資源枯竭城市可持續(xù)發(fā)展政策，沂源縣參照執(zhí)行中部地區(qū)優(yōu)惠政策。著力深化企業(yè)改革，積極推動(dòng)企業(yè)上市，全市規(guī)范化股份制企業(yè)達(dá)到1156家，上市企業(yè)達(dá)到22家、股票24只，部分上市公司歷史遺留問題得到妥善解決；進(jìn)一步深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，啟動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位分類改革，基本完成農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1335家，；，；加快“走出去”步伐，我市63家企業(yè)到24個(gè)國家和地區(qū)投資建廠。過去的五年，是群眾生活水平持續(xù)提高的五年。我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新增財(cái)力主要用于改善民生，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。2011年，城市居民人均可支配收入達(dá)到24955元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10878元，、。，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3%左右；城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)社會保險(xiǎn)在全國同類城市中率先實(shí)現(xiàn)市級統(tǒng)—5— 籌，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全部解決了3萬多名國有（集體）破產(chǎn)企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月316元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于1700元。2001—2011年扶貧開發(fā)規(guī)劃全面完成。大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，累計(jì)開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、“兩區(qū)三村”綜合改造工程惠及城鄉(xiāng)群眾15萬戶。過去的五年，是社會更加文明和諧進(jìn)步的五年。我們著力加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)誠信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的新時(shí)期淄博城市精神，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，在全國資源型老工業(yè)城市中率先創(chuàng)建為全國文明城市。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高質(zhì)量實(shí)施義務(wù)教育，普及高中段教育。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步實(shí)施國家基本藥物制度，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)零差率銷售。成功承辦第22屆省運(yùn)會、U19亞青賽等重大體育賽事。加強(qiáng)黨管武裝工作，創(chuàng)新兵員征集辦法，創(chuàng)建全國雙擁模范城“七連冠”已通過公示?？萍?、體育、人口和計(jì)劃生育等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施固本強(qiáng)基維穩(wěn)工程，加強(qiáng)“法治淄博”建設(shè)，堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，全面推廣“六小警務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)社會治安綜合治理，—6— 一刻也不放松地抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，先后創(chuàng)建為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市和全國法制宣傳教育先進(jìn)城市。全力支援北川抗震救災(zāi)，扎實(shí)開展援藏、援疆工作，積極做好“4〃28”膠濟(jì)鐵路特別重大交通事故救援善后，圓滿完成了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府交給的任務(wù)。過去的五年，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高的五年。我們深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，高質(zhì)量完成試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)任務(wù)，為全省全國積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子。大力加強(qiáng)理論武裝，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，樹立正確用人導(dǎo)向，全面完成區(qū)縣、鎮(zhèn)和兩輪村“兩委”換屆，在全省率先實(shí)現(xiàn)基層黨務(wù)公開全覆蓋。堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，制定出臺人才工作4個(gè)文件，努力建設(shè)宏大的人才隊(duì)伍。牢固樹立廉政第一保障意識，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在全省率先建成革命傳統(tǒng)、警示教育、廉政文化“三大教育基地”，建設(shè)啟用行政電子監(jiān)察平臺，規(guī)范和完善市、區(qū)縣兩級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，探索實(shí)行黨員干部警示誡勉制度，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)肅查處腐敗行為，深入開展認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)作風(fēng)效能建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。—7— 同志們，這些成績的取得，是在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆班子打下的良好工作基礎(chǔ)上，全市人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在過去的五年中，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親臨我市視察，充分肯定我市的工作，寄予殷切期望，極大地鼓舞了全市人民科學(xué)發(fā)展的熱情。省委、省政府高度關(guān)注淄博的發(fā)展，對我市工作提出明確要求。全市人民解放思想、開拓進(jìn)取，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，為推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展付出了艱辛努力，灑下了辛勤汗水。在此，我代表中共淄博市第十屆委員會，向所有關(guān)心、支持、參與淄博改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！回顧五年來的工作，我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識和理解，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們深深體會到：——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)決貫徹黨中央和省委的決策部署，不斷豐富完善符合淄博實(shí)際的思路措施。我們堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀要求與淄博實(shí)際緊密結(jié)合起來，深入把握市情，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。特別是集中全市人民的智慧，確立了建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)著力強(qiáng)化生態(tài)文明理念，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，突出加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出改善民生維護(hù)穩(wěn)定，進(jìn)一步豐富完善了我市改革發(fā)展的總體思路，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既保持了連續(xù)性，又增強(qiáng)了前瞻性，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特征?！?— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持解放思想、改革開放，著力解決事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的深層次矛盾和關(guān)鍵問題。這五年，我們遇到的困難多、壓力大，但這一時(shí)期，也是淄博發(fā)展又好又快的時(shí)期之一。面對國際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對資源、土地、環(huán)境、空間等要素制約，面對社會建設(shè)中的新情況、新矛盾，全市上下始終堅(jiān)持在解放思想中破解發(fā)展難題，在深化改革中釋放發(fā)展活力，在擴(kuò)大開放中拓展發(fā)展空間；始終堅(jiān)持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“命門”；始終堅(jiān)持實(shí)干不爭論，苦干不張揚(yáng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺階。——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持以人為本，不斷激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。我們始終堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享。五年來，各級傾心最多的是惠及全市人民的民生事業(yè)，倡導(dǎo)最多的是維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，解決最多的是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。全市廣大黨員干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，目標(biāo)同向、工作同力，無論是克服前進(jìn)中的困難，還是解決發(fā)展中的難題；無論是推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，還是完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，都識大體、顧大局，全力參與和支持。實(shí)踐證明，辦好淄博的事情，人民群眾是最根本的力量。緊緊依靠廣大黨員干部群眾的智慧和拼搏，定能創(chuàng)造淄博老工業(yè)城市更加美好的明天。—9— ——推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚形成科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級黨委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，支持人大及其常委會依法履行職能、行使權(quán)力，支持政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體卓有成效地開展工作，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教等工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全市上下進(jìn)一步形成了政通人和的生動(dòng)局面。各級基層組織和廣大共產(chǎn)黨員著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的根本保證。只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民不斷開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面?；仡櫸迥甑陌l(fā)展歷程，我們也清醒地認(rèn)識到，與科學(xué)發(fā)展觀要求相比，與廣大人民群眾的期待相比，工作中還存在一些差距和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)依然艱巨；部分群眾在就業(yè)、就醫(yī)、住房等方面還存在一些困難，保障水平需進(jìn)一步提高；社會建設(shè)管理面臨許多新情況、新問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化措施；個(gè)別黨員干部還存在作風(fēng)不實(shí)的問題，作風(fēng)效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。二、今后五年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)—10— 今后五年，是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。作為一個(gè)依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，勤勞智慧的淄博人民經(jīng)過長期奮斗，奠定了城市現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是在過去的十幾年里，經(jīng)過歷屆班子和全市人民的共同努力，有效破解了老工業(yè)城市結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了資源型老工業(yè)城市的主動(dòng)轉(zhuǎn)型、自費(fèi)轉(zhuǎn)型。這標(biāo)志著淄博經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們必須更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大等新情況、新變化，深刻把握我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。強(qiáng)化生態(tài)文明、加快內(nèi)涵發(fā)展，是現(xiàn)階段推動(dòng)淄博老工業(yè)城市科學(xué)發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。強(qiáng)化生態(tài)文明，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這已經(jīng)成為關(guān)系區(qū)域競爭實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，為我們在新的時(shí)期推進(jìn)科學(xué)發(fā)展指明了方向。作為依托資源發(fā)展起來的老工業(yè)城市，我們深知生態(tài)惡化之苦，也深知生態(tài)優(yōu)化之福。實(shí)踐表明，生態(tài)文明理念一旦自覺地確立起來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、自主創(chuàng)新、人才—11— 戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新、文化軟實(shí)力等諸多重大經(jīng)濟(jì)社會問題，就會順勢得到有效破解！堅(jiān)持不懈地把生態(tài)文明建設(shè)抓下去，良好的生態(tài)所蘊(yùn)含的價(jià)值，將日益明顯地體現(xiàn)在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上、工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型上、服務(wù)業(yè)集聚提升上、區(qū)域中心城市宜業(yè)宜居吸引力增強(qiáng)上、居民健康指數(shù)不斷提高上！加快內(nèi)涵發(fā)展，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是我市破解資源和環(huán)境容量瓶頸制約的現(xiàn)實(shí)選擇，也是應(yīng)對復(fù)雜形勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的根本性措施。內(nèi)涵發(fā)展是相對于外延發(fā)展而言的，外延發(fā)展注重的是以量的擴(kuò)增拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展，而內(nèi)涵發(fā)展則注重的是以質(zhì)的提升帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。內(nèi)涵發(fā)展不是不要量的增加，而是要求量的增加以質(zhì)的提升為前提，在一定資源消耗和環(huán)境容量情況下，創(chuàng)造出更多更有價(jià)值的增量。粗放的、低水平的發(fā)展方式，在淄博是不可持續(xù)的，也是行不通的，必須堅(jiān)決予以摒棄！只有加快內(nèi)涵發(fā)展，才能不斷釋放老工業(yè)城市發(fā)展?jié)撃埽?