關(guān)于政協(xié)調(diào)查研究工作的重要性及對(duì)策建議思考(編輯修改稿)
2024-10-03 19:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)突出以下幾點(diǎn)。首先，是運(yùn)用理論的適應(yīng)性。好的理論，如果脫離實(shí)際，那就是一文不值。然而沒(méi)有理論指導(dǎo)工作，總少不了其盲目性、隨意性，或者是敷衍失責(zé)的短期行為，因此，用什么理論運(yùn)用于政協(xié)調(diào)研工作，是因其調(diào)研的課題而不同的。經(jīng)濟(jì)的、政治的、工作流程管理的、生產(chǎn)技術(shù)的、服務(wù)理念的，如此種種，應(yīng)當(dāng)依據(jù)其調(diào)研課題而選擇，從而確保理論的指導(dǎo)性和策劃的前瞻性，確保工作不滯后于形勢(shì)發(fā)展。其次，是調(diào)研過(guò)程的務(wù)實(shí)性。實(shí)事求是是我們黨一貫倡導(dǎo)的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，也是政協(xié)調(diào)研過(guò)程中必須遵循的原則。調(diào)研要深入到實(shí)踐中去，到基層去，到群眾中去，從生產(chǎn)管理的第一線中調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解析問(wèn)題，探索出問(wèn)題發(fā)生的根源與矛盾的癥結(jié)所在，從而在廣泛、深入、可靠的信息中，甄別抉擇，并運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論進(jìn)行推論、演繹，得出適應(yīng)合理的結(jié)論，這樣的調(diào)研才有效度和信度。才具有應(yīng)有的科學(xué)涵量。第三，是工作策劃的前瞻性。大家都知道馬后炮的價(jià)值是有限的，雖然前車之轍，后車之鑒，但如果我們的工作、意見(jiàn)、事業(yè)策劃都是在失敗一次以后才能糾偏，才能調(diào)整，那么，付出的代價(jià)就實(shí)在太大了。政協(xié)調(diào)研工作是政協(xié)履職的基礎(chǔ)工作，是為黨委、政府工作提供智慧，提供鏡子，提供借鑒的，其可貴之處應(yīng)該是能幫助決策者防微杜漸，防患于未然，那么在政協(xié)調(diào)研結(jié)論意見(jiàn)（建議）中，就應(yīng)當(dāng)十分注意其工作的前瞻性，因此，應(yīng)當(dāng)要求調(diào)研者站得高，看得遠(yuǎn)，不滯后。要充分發(fā)揮人民政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴的提出見(jiàn)解，確保調(diào)研報(bào)告中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，甚至超乎調(diào)研工作本身的指導(dǎo)意義。六、政協(xié)調(diào)研工作要處理好“五個(gè)關(guān)系”調(diào)查研究是人民政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作的重要方式，也是人民政協(xié)獻(xiàn)計(jì)出力、發(fā)揮作用的有效途徑。搞好調(diào)查研究，是做好政協(xié)各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)，離開(kāi)調(diào)查研究，政協(xié)的各項(xiàng)工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。筆者多年工作的體會(huì)是，做好政協(xié)的調(diào)查研究工作，必須正確處理好“五個(gè)關(guān)系”。（一）在主觀認(rèn)識(shí)上，要處理好“共性”與“個(gè)性”的關(guān)系了解情況、分析原因、總結(jié)得失、揭示規(guī)律、提出建議，為解決問(wèn)題或?yàn)闆Q策服務(wù)，這些是一般調(diào)研工作的共性。但是，人民政協(xié)既不是決策機(jī)關(guān)，也不是執(zhí)行機(jī)關(guān)，它是多黨合作、政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場(chǎng)所。政協(xié)的性質(zhì)和地位決定了政協(xié)的調(diào)查研究是獻(xiàn)策不決策，監(jiān)督不操作。因此，政協(xié)的調(diào)查研究既要遵循調(diào)研的一般規(guī)律，又要結(jié)合政協(xié)自身的特點(diǎn)，彰顯政協(xié)的個(gè)性。一是位置超脫。人民政協(xié)的性質(zhì)、地位決定了他“亦官亦民”。因此，政協(xié)的調(diào)研遠(yuǎn)離了利害得失，更多的是客觀理性，能夠更全面更真實(shí)。二是人才薈萃。政協(xié)內(nèi)部聚集了眾多的精英人才，他們或是各階層的代表，或是各行業(yè)的專家，或是經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)，因此，政協(xié)的調(diào)研有自己的先天優(yōu)勢(shì)。三是獻(xiàn)策不決策。政協(xié)不是決策部門，政協(xié)的調(diào)研成果是為決策部門提供參考和咨詢服務(wù)的，所以政協(xié)的調(diào)研要做到“盡職不越位，幫忙不添亂”。四是不單純注重結(jié)果，更注重參與和過(guò)程。政協(xié)的調(diào)研結(jié)果有個(gè)是否被采納和如何轉(zhuǎn)化的問(wèn)題，調(diào)研過(guò)程是委員了解情況、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力、廣交朋友、擴(kuò)大共識(shí)的過(guò)程，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，政協(xié)調(diào)研的過(guò)程意義大于結(jié)果。（二）在課題選擇上，要處理好“熱”與“冷”的關(guān)系這里所說(shuō)的“熱”是指黨政重視、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！袄洹笔侵改切h政部門暫時(shí)沒(méi)有想到或沒(méi)有精力顧及到的邊緣問(wèn)題?！盁帷迸c“冷”二者相輔相成。只有選準(zhǔn)“熱點(diǎn)”，政協(xié)履行職能才不會(huì)偏離正確的方向，才能服務(wù)大局；“冷點(diǎn)”不可忽視，“冷點(diǎn)”是相對(duì)于“熱點(diǎn)”而言的，只不過(guò)有個(gè)輕重緩急的問(wèn)題，隨著時(shí)間的推移，一些“冷點(diǎn)”也可能變成“熱點(diǎn)”。政協(xié)的調(diào)研課題來(lái)源于三個(gè)方面：一是向黨政部門征求，二是向委員征
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