【文章內(nèi)容簡介】 ，確保信訪問題處理到位。中心對領(lǐng)導(dǎo)接待處理群眾來訪的情況，要進(jìn)行詳細(xì)登記、記錄，存檔備查。對重要問題處理的進(jìn)展情況及結(jié)果，要及時(shí)向接訪領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。七、信訪工作責(zé)任追究制度信訪工作責(zé)任追究的對象為：違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》的黨政組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。給予批評教育或誡勉談話的責(zé)任設(shè)定：(1)對已發(fā)生的重點(diǎn)信訪不及時(shí)查處，敷衍搪塞，超過規(guī)定時(shí)間未辦結(jié)的；(2)接待來訪群眾態(tài)度粗暴、方法簡單，導(dǎo)致矛盾激化，群眾越級上訪的；(3)已調(diào)查過的問題該與群眾見面而不見面，處理意見不認(rèn)真落實(shí)，信訪者對處理意見不服，請求復(fù)查且應(yīng)復(fù)查而不復(fù)查，導(dǎo)致信訪者越級信訪的；(4)對已發(fā)生的集體上訪反映的問題不及時(shí)組織力量查處，或不做好上訪群眾穩(wěn)定工作，導(dǎo)致群眾越級集體上訪的。給予通報(bào)批評或組織處理的責(zé)任設(shè)定:(1)對上級交辦報(bào)結(jié)果的信訪案件，無故拖延不辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能查結(jié)上報(bào)，或?qū)σ呀?jīng)確定的正確處理意見不執(zhí)行，致使案件久拖不決達(dá)半年以上的；(2)對發(fā)生的重點(diǎn)信訪不敏感,查處不及時(shí)或處理不到位，造成嚴(yán)重不良影響的；(3)因查處不力導(dǎo)致越級到市、省集體訪、赴京上訪的，或者到縣集體訪達(dá)兩次以上的；(4)對信訪老戶措施不力，致使老戶滯留在上級機(jī)關(guān)糾纏鬧事的；(5)對到上級機(jī)關(guān)的集體訪，上級機(jī)關(guān)通知前去領(lǐng)人做工作，而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無故不到，致使上訪群眾在上級機(jī)關(guān)較長時(shí)間滯留的。給予黨政紀(jì)處分的責(zé)任設(shè)定：(1)對群眾信訪反映的問題敷衍推諉，導(dǎo)致矛盾激化，引起突發(fā)事件和群體性事件并造成嚴(yán)重影響的；(2)因工作失職、處臵不當(dāng)，導(dǎo)致群眾重復(fù)越級去京上訪，到省、市集體訪達(dá)兩次以上，造成嚴(yán)重影響的；(3)對群眾反映的符合政策、法律規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)且有條件解決而未及時(shí)解決，導(dǎo)致群眾反復(fù)越級上訪并造成嚴(yán)重后果的；(4)遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)重大信訪情況，貽誤處理問題的時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果的；(5)泄露信訪機(jī)密，將舉報(bào)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)對象，致使信訪者被打擊報(bào)復(fù)的；(6)由于失職瀆職行為引發(fā)其他越級信訪或有其他違紀(jì)違法行為的。四個(gè)中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站設(shè)立。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長擔(dān)任，下設(shè)總會計(jì)、總出納各一名、會計(jì)數(shù)名，所轄村設(shè)助理會計(jì)（報(bào)帳員）一名，全面開展農(nóng)村會計(jì)委托代理，對農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。便民利民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上設(shè)中心實(shí)行集中辦公，一站式服務(wù)。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管機(jī)關(guān)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公室主任擔(dān)任。中心工作人員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合辦、民政、土地、計(jì)生、工青婦、農(nóng)林水牧等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門和站所的工作人員。矛盾糾紛排查調(diào)處中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：原則上該中心依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室設(shè)立。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法的副書記擔(dān)任，副主任由司法所所長擔(dān)任。成員為司法所、派出所、法庭等相關(guān)部門工作人員。對于矛盾糾紛比較多，工作量比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)聘請一部分從事過矛盾糾紛調(diào)解工作，有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，身體條件又比較好的退休干部和村干部。黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置：該中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委合署辦公。中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委專職副書記擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢委員和土地辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等站所的人員。注：上述四個(gè)中心的數(shù)量為縣紀(jì)委的原則性意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己人實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，但四個(gè)中心的主任副主任必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究任命。第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度一、工作原則（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭，建立起部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。（二）堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。（三）堅(jiān)持預(yù)防為主、防患未然的原則。把工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處上來，努力做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。（四）堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地處理的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處過程中，要依照相關(guān)法律、政策的規(guī)定，妥善處理，切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益。堅(jiān)持“小矛盾不出村（社區(qū)）、單位，一般矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、系統(tǒng)，重大矛盾不出縣的要求，把矛盾解決在基層。對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及群體性事件，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要密切配合，快速反應(yīng)，依法果斷處置。（五）堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政手段，加強(qiáng)對群眾的說服教育，解決矛盾，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。二、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)（一）堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，確保政策措施切合實(shí)際，符合人民群眾的利益，避免因決策不當(dāng)或失誤而侵害群眾利益，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致矛盾和糾紛發(fā)生。（二）強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督促檢查，確保各有關(guān)部門正確有效地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，避免因法律法規(guī)和政策措施不落實(shí)或執(zhí)行中存在違法違紀(jì)行為而侵害群眾利益，引發(fā)矛盾。（三）對矛盾較大的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群，指定責(zé)任部門預(yù)先落實(shí)有關(guān)措施，提前化解矛盾。（四）對已經(jīng)發(fā)生的群體性事件，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場處置工作，按照有關(guān)規(guī)定決定處置措施。（五）把矛盾糾紛排查調(diào)處作為維護(hù)社會穩(wěn)定重要工作，當(dāng)作份內(nèi)一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分級負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好。加強(qiáng)對新形勢下人民內(nèi)部矛盾情況分析研究及其規(guī)律的探討，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，擬定預(yù)案，依法處理群眾反映的問題。（六）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位，要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛排查調(diào)處工作。三、工作任務(wù)（一）定期排查矛盾和糾紛，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題掌握各種矛盾糾紛情況。對容易引發(fā)群體性事件、對社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅的、影響改革發(fā)展大局的突出問題，要集中排查，快速反饋，及時(shí)采取措施。（二）針對排查出的問題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任制，將矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解責(zé)任落實(shí)到有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人。四、機(jī)制建設(shè)（一）建立信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委和單位要進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，準(zhǔn)確把握動向。（二）建立維穩(wěn)預(yù)測預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)性群體性事件應(yīng)急防控處置預(yù)案，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，按照“屬地管理”原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早化解。對重大群體性突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、積極預(yù)防、妥善處置。（三）建立矛盾糾紛排查機(jī)制。建立起縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真執(zhí)行村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣每月至少排查一次的制度，把矛盾糾紛排查作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。（四）建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。對矛盾調(diào)處要按責(zé)任分工逐件明確責(zé)任單位和責(zé)任人及辦結(jié)時(shí)限，將矛盾化解在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)動手、落實(shí)責(zé)任、力求實(shí)效，做到“五個(gè)一”，即一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底。要區(qū)別不同情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)