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正文內(nèi)容

專題二城鄉(xiāng)統(tǒng)籌(編輯修改稿)

2024-10-03 15:51 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。一是落實好農(nóng)村“三資四化”管理機制。加快推進(jìn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村“三資四化”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;抓好村級經(jīng)費專項審計,提高村級經(jīng)費的使用效率,查處村級經(jīng)濟違法違紀(jì)行為;抓好村級財務(wù)管理薄弱村治理,積極抓好扶貧村的債務(wù)化解工作;加強農(nóng)村會計人員和民主理財人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)村會計人員和民主理財人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督水平。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作。嚴(yán)格堅持“依法、自愿、有償”和不改變農(nóng)用地的原則,實行土地流轉(zhuǎn)信息、臺賬定期上報制度;指導(dǎo)各鄉(xiāng)街在條件具備的村組,積極創(chuàng)建農(nóng)村土地股份合作組織,健全規(guī)章制度,擴大辦社規(guī)模,加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營;三是加快推進(jìn)農(nóng)經(jīng)“一站式”窗口服務(wù)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,把農(nóng)民最關(guān)心、最需要,對改善干群關(guān)系最見效的“三資四化”、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險等納入“一站式”窗口服務(wù),作為農(nóng)經(jīng)改革的品牌打造好、維護(hù)好;四是著力提升農(nóng)民組織化的程度。圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高農(nóng)村干部群眾對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識,增強合作辦社的積極性、主動性,引導(dǎo)農(nóng)民組建適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的特色農(nóng)民專業(yè)合作社,消滅農(nóng)民專業(yè)合作社空白村,培養(yǎng)一批示范性農(nóng)民專業(yè)合作社;積極組建合作組織聯(lián)合社。整合農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)有資源,對規(guī)模較小,組織化程度低,帶動能力弱的同類農(nóng)民專業(yè)合作社合并建立聯(lián)合社,提升農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動能力;積極開展農(nóng)民專業(yè)合作組織承擔(dān)土地治理項目試點,支持具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織直接實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,增強農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力、覆蓋率和帶動力。六、完善服務(wù)體系,加強基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、專業(yè)服務(wù)組織等參與農(nóng)業(yè)服務(wù),加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)、其它社會力量廣泛參與,公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)與綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式,開展生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)民教育培訓(xùn)等服務(wù),強化農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信息等方面的服務(wù)。于此同時,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn),村各種公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。2012年,我區(qū)計劃新增海濱花園、連島新村、高公島新村、板橋新村等居民集中居住區(qū)9萬平方米。全面實施農(nóng)村環(huán)境整治,重點推進(jìn)生活垃圾、生活污水、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝渠整治,建立長效管護(hù)機制。第三篇:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大學(xué)生村官考試農(nóng)村方面知識:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一、中央國務(wù)院有關(guān)規(guī)定(一)2006年中央國務(wù)院有關(guān)規(guī)定2006年,中共中央、國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)強調(diào)指出,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。該《意見》關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容有:1.建設(shè)新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化,必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國的國情,只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,建設(shè)好農(nóng)民的家園,讓農(nóng)民過上寬裕的生活,才能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,才能不斷擴大內(nèi)需和促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?!笆晃濉睍r期,必須抓住機遇,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面,扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2.圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?!笆晃濉睍r期是新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時期,是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時期,也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時期。“十一五”時期要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前,要完善強化支農(nóng)政策,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,確保新農(nóng)村建設(shè)有良好開局。3.扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù),必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收;必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,尊重農(nóng)民的主體地位,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機制;必須堅持以人為本,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,切實讓農(nóng)民得到實惠;必須堅持科學(xué)規(guī)劃,實行因地制宜、分類指導(dǎo),有計劃有步驟有重點地逐步推進(jìn);必須堅持發(fā)揮各方面積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與,使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要民主商議,不強迫命令;要突出特色,不強求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替。4.加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展階段性變化和建設(shè)新農(nóng)村的要求,堅持“多予少取放活”的方針,重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局,國家財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。2006年,國家財政支農(nóng)資金增量要高于上年,國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年,其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年,并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率,新增稅收應(yīng)主要用于“三農(nóng)”。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的管理和監(jiān)督辦法,依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費,土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費安排的土地開發(fā)整理項目,都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度,提高資金使用效率。金融機構(gòu)要不斷改善服務(wù),加強對“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制,實行城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度,建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適
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