【文章內(nèi)容簡介】 迫、唆使他人違犯紀律的；4．串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；5．有其他干擾、妨礙組織審查的行為的；6．《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中另有規(guī)定的。(九)犯有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中沒有規(guī)定的錯誤，比照最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由省(部)級黨委、紀委批準(zhǔn)的案件，報中央紀委批準(zhǔn)；其他案件由省(部)級紀委批準(zhǔn)并報中央紀委備案。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》[1997]7號)20．對違法犯罪黨員的黨紀處分(一)有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的；2．因經(jīng)濟方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑的；3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的；4．因過失犯罪，被依法判處三年以上(不含三年)有期徒刑的；5．單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使(領(lǐng))館的。前款第三項不包括被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑的。(二)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍；在政治上、工作上一貫表現(xiàn)較好，認真檢討并有悔改表現(xiàn)，在群眾中未造成惡劣影響的，可以不開除黨籍，但須給予留黨察看處分：1．除危害國家安全和經(jīng)濟方面犯罪以外的故意犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役，未附加剝奪政治權(quán)利的；2．過失犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者其他較輕刑罰的。符合第(二)項第2兩種情況的規(guī)定受到留黨察看處分的黨員，在服刑期間，停止過黨的組織生活，留黨察看期限從刑滿之日起計算。(三)依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號)21．失職錯誤有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分(一)直接責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或者不正確履行自己的職責(zé),對造成的損失起決定性作用的黨員。(二)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》，中發(fā)[1997]7號)22．違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分黨組織對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)查期間，如果該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因查處其問題被免去職務(wù)的，案件查清后，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，仍然應(yīng)當(dāng)按其原任職務(wù)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，而不應(yīng)給予嚴重警告處分。根據(jù)違紀事實，應(yīng)當(dāng)給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)的，若其還有行政職務(wù)，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務(wù)；如果在查處其問題前，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務(wù)且沒有行政職務(wù)的，可給予其嚴重警告處分，同時應(yīng)當(dāng)作出降低其職級的決定。(參見《關(guān)于“對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的請示”的答復(fù)》，中紀法復(fù)[2001]1號)23．黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第61條給予黨紀處分。黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第63條給予黨紀處分。行政監(jiān)察對象利用職務(wù)或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復(fù)處理。對于“黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動”問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)上述規(guī)定定性處理。(參見《關(guān)于對浙江省紀委的答復(fù)》，中紀辦[2000]98號)24．檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)(一)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權(quán)利：1．對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權(quán)提出檢舉、控告。2．黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復(fù)時，有權(quán)向受理機關(guān)提出詢問，要求給予負責(zé)的答復(fù)。4．有權(quán)要求與檢舉、控告、申訴案件有關(guān)或有牽連的承辦人員回避。5．對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。6．因進行檢舉、控告、申訴，其合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。(二)檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務(wù)：1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責(zé)。接受調(diào)查、詢問時，應(yīng)如實提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為，須承擔(dān)紀律責(zé)任。2．遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔(dān)紀律責(zé)任。3．接受黨組織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā)[1993]8號)25．被檢舉、控告人的權(quán)利和義務(wù)(一)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權(quán)利：1．對被檢舉、控告的問題有權(quán)進行說明解釋。2．基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時，有權(quán)參加和進行申辯。3．有權(quán)要求黨組織將調(diào)查處理結(jié)論同本人見面。4．對黨組織認定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有不同意見時，有權(quán)向上級黨組織直至中央提出申訴。5．對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。6．當(dāng)合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。(二)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務(wù)：1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔(dān)紀律責(zé)任。2．對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接受處理，不得違反組織決定。3．尊重檢舉、控告人和承辦人員的權(quán)利和職責(zé)，如有利用職權(quán)打擊報復(fù)檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔(dān)紀律責(zé)任。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā)[1993]8號)26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀委提出，但是，當(dāng)上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時，不得停止執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。向監(jiān)察機關(guān)提出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。(參見《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》，中紀發(fā)[1991]5號；《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》，監(jiān)察部第2號令1991年11月30日發(fā)布)27．案件審理中保障黨員的合法權(quán)利(一)基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。(二)黨組織對黨員所要作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。當(dāng)本人對黨組織所認定的錯誤事實有不同意見時，要認真地進行復(fù)核，采納其合理的意見。對事實清楚、證據(jù)確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。需要報上級審批的案件，連同本人意見一并上報。要切實保障檢舉人、證明人的權(quán)利，檢舉材料和證人證言，不能給犯錯誤的人看。(三)黨組織作出的處分決定(或結(jié)論)，需由本人簽字，經(jīng)上級批準(zhǔn)后，連同批復(fù)給本人一份，并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布。(四)處分決定一經(jīng)批準(zhǔn)即執(zhí)行。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責(zé)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。對于申訴有理，需要改變的，要實事求是地予以改正；對于錯誤事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，而本人堅持錯誤和無理要求的，要批評教育；對于無理取鬧的，要嚴肅處理。(參見《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》中紀發(fā)[1987]12號)28．國家公務(wù)員的義務(wù)國家公務(wù)員必須履行下列義務(wù)：(一)遵守憲法、法律和法規(guī)；(二)依照國家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)；(三)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；(四)維護國家的安全、榮譽和利益；(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，命令；(六)保守國家秘密和工作秘密；(七)公正廉潔，克己奉公；服從(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。(參見《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年4月24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過，1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)29．國家公務(wù)員的權(quán)利國家公務(wù)員享有下列權(quán)利：(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議；(六)提出申訴和控告；(七)依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辭憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。(參見《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年4月24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過，1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)30．國家公務(wù)員不得從事的行為國家公務(wù)員必須嚴格遵守紀律，不得有下列行為：(一)散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工；(二)玩忽職守，貽誤工作；(三)對抗上級決議和命令；(四)壓制批評，打擊報復(fù)；(五)弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾；(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；(七)揮霍公款，浪費國家資財；(八)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；(九)泄露國家秘密和工作秘密；(十)在外事活動中有損國家榮譽和利益；(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動；(十一)違反社會公德，造成不良影響；(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營利性的經(jīng)營活動；(十四)其他違反紀律的行為。(參見《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年4月24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過，1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)31．對國家公務(wù)員的行政處分(一)行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。給予國家公務(wù)員降級處分，一般降低一個級別。如果本人級別為十五級的，可給予記大過處分。受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。給予國家公務(wù)員撤職處分，在撤銷原職務(wù)的同時降低級別和職務(wù)工資。撤職后按降低一級以上職務(wù)另行確定職務(wù)。根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別和職務(wù)工資檔次。本人職務(wù)為辦事員的，可給予降級處分。給予國家公務(wù)員開除處分，自處分之日起，解除其與國家行政機關(guān)的人事行政關(guān)系。受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。涉嫌違反黨紀被立案檢查的，可以參加年度考核，但在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀處分的按規(guī)定補定等次；給予黨紀處分的，視其所受處分種類，分別按規(guī)定辦理。受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。企業(yè)、事業(yè)單位對受黨紀處分人員確定年度考核等次，可參照《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》(組通字[1998]19號)執(zhí)行。(二)處分國家公務(wù)員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。對國家公務(wù)員的行政處分，應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。(三)給予國家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)決定；其中給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)報上級機關(guān)備案?？h級以下國家行政機關(guān)開除國家公務(wù)員，必須報縣級人民政府批準(zhǔn)。(參見《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布；《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》，組通字[1998]19號；《關(guān)子國家公務(wù)員紀律懲戒有關(guān)問題的通知》，人發(fā)[1996]82號)32．國家公務(wù)員行政處分的解除(一)解除行政處分，按照誰給予處分，誰負責(zé)解除的原則，由批準(zhǔn)給予行政處分的國家行政機關(guān)負責(zé)辦理。(二)國家公務(wù)員受到開除以外的行政處分已改正錯誤的，按下列期限由原批準(zhǔn)處分的機關(guān)(原批準(zhǔn)處分的機關(guān)撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機關(guān)或上級機關(guān))予以解除：1．行政警告處分滿半年； 2．行政記過、記大過、降級處分滿一年；3．行政撤職處分滿兩年。規(guī)定期限的起始時間，從行政處分決定之日起計算。解除降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。改正錯誤，是指國家公務(wù)員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀行為同一性質(zhì)的錯誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀行為。(三)國家公務(wù)員在受行政處分期間有特殊貢獻，可以提前解除行政處分。提前解除行政處分的時間，不得少于規(guī)定的行政處分期限的一半。特殊貢獻，是指國家公務(wù)員在受行政處分期間，表現(xiàn)突出，有重大貢獻，獲得一等功以上獎勵的。(四)國家公務(wù)員在受行政處分期間，有隱瞞其他嚴重錯誤，需要追加行政處分的，行政處分期限合并計算。在受行政處分期間，受到行政處分的國家公務(wù)員又犯錯誤，需要給予行政處分的，在給予新的行政處分時，加重一檔處分，行政處分期限合并計算。(五)監(jiān)察機關(guān)直接批準(zhǔn)做出的行政處分，由批準(zhǔn)的監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。上級監(jiān)察機關(guān)對下一級監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察對象直接做出行政處分的，由做出行政處分決定的監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。(六)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由監(jiān)察機關(guān)做出行政處分決定的，解除行政處分時，需經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，由監(jiān)察