【正文】 (原批準處分的機關(guān)撤銷或合并的，由承繼其行政職能的機關(guān)或上級機關(guān))予以解除：1．行政警告處分滿半年； 2．行政記過、記大過、降級處分滿一年；3．行政撤職處分滿兩年。結(jié)案后，不給予黨紀處分的按規(guī)定補定等次；給予黨紀處分的，視其所受處分種類，分別按規(guī)定辦理。受撤職處分的，同時降低級別和職務(wù)工資。如果本人不服提出申訴，有關(guān)黨組織必須負責(zé)及時處理或迅速轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。(參見《中共中央紀律檢查委員會關(guān)于審理黨員違紀案件工作程序的規(guī)定》，中紀發(fā)[1991]5號；《監(jiān)察部關(guān)于監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴辦法》，監(jiān)察部第2號令1991年11月30日發(fā)布)27．案件審理中保障黨員的合法權(quán)利(一)基層黨組織在討論決定對黨員的處分時如無特殊情況，應(yīng)通知本人出席會議，允許他在會上為自己申辯，也允許他人為之辯護。6．當(dāng)合法權(quán)利受到威脅或侵害時，有權(quán)要求受理機關(guān)給予保護。2．遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關(guān)規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。2．黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關(guān)所作的其他處理不服，有權(quán)提出申訴，要求復(fù)議、復(fù)查。(三)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責(zé)，對造成的損失負次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準權(quán)限，應(yīng)當(dāng)由省(部)級黨委、紀委批準的案件，報中央紀委批準；其他案件由省(部)級紀委批準并報中央紀委備案。對于經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。(二)黨組織對黨員作出處分決定，應(yīng)當(dāng)實事求是地查清事實。對于受到解散處分的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個審查。開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。受到留黨察看處分的黨員，黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的，一般給予其嚴重警告處分，并可以建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。受到嚴重警告處分的黨員，一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任內(nèi)容(本書第13條)第二款規(guī)定，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查，情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分。(四)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內(nèi)容。黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(參見《關(guān)子黨內(nèi)政治生活的若干準則》，1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)12．正確對待犯錯誤的同志 在黨內(nèi)斗爭中，對犯錯誤的同志，采取“懲前毖后，治病救人”、“團結(jié)——批評——團結(jié)”的方針，達到既弄清思想、又團結(jié)同志的目的，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨組織對黨員的聲明、申訴、控告和辯護必須及時處理或轉(zhuǎn)遞，不得扣壓，承辦單位不得推諉。(參見《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》1980年2月中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過)9．“八個堅持、八個反對”堅持解放思想、實事求是，反對因循守舊、不思進取；堅持理論聯(lián)系實際，反對照抄照搬、本本主義；堅持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；堅持民主集中制原則，反對獨斷專行、軟弱渙散；堅持黨的紀律，反對自由主義；堅持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；堅持艱苦奮斗，反對享樂主義；堅持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。要表揚那些覺悟高、黨性強、表現(xiàn)好的同志，批評教育表現(xiàn)差的同志。禁止違反規(guī)定動用公款請客送禮。決不允許共產(chǎn)黨員利用職權(quán)謀取私利。(參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改，2002年11月14日通過；《中央保密委員會關(guān)于高級干部保守黨和國家秘密的規(guī)定》中委[1990] 247號)8．接受黨和群眾的監(jiān)督，不準搞特權(quán)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利。2．現(xiàn)職高級干部閱辦秘密文件、資料和辦理其他屬于黨和國家秘密的事務(wù)，應(yīng)在辦公室內(nèi)進行。(3)不使用無保密保障的電信通信傳輸黨和國家秘密。共產(chǎn)黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為遵守國家法律，遵守勞動紀律、工作紀律，遵守共產(chǎn)主義道德的模范。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。要保證黨的領(lǐng)導(dǎo)人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導(dǎo)人的威信。黨的各級委員會向同級的代表大會負責(zé)并報告工作。(三)堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區(qū)、本部門的實際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。(四)在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，向黨負責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。(七)密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當(dāng)利益。(七)對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。(六)堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團結(jié)同志，包括團結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。必須反對和防止分散主義。每個共產(chǎn)黨員和黨的干部，都必須按照黨的利益高于一切的原則來處理個人問題，自覺地服從黨組織對自己工作的分配，調(diào)動和安排。少數(shù)人鬧事，黨員必須按照黨的政策向他們進行宣傳解釋，慎重處理，使事態(tài)平息；對他們提出的某些合理要求，要說服和幫助他們通過正常的途徑解決。(6)不在社交活動中攜帶秘密文件、資料；特殊情況確需攜帶的，應(yīng)由本人或指定專人嚴格保管。其他離退休高級干部閱讀秘密文件、資料，到所在機關(guān)指定的辦公室進行；行動不便的，由機關(guān)派人送閱，閱畢即由來人送還機關(guān)。誰也不是低人一等的奴隸或高人一等的貴族。由于上級領(lǐng)導(dǎo)人員的缺點和錯誤，使下級的工作出了問題，上級要主動給下級承擔(dān)責(zé)任，首先作自我批評。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)人員必須自覺地嚴格遵守關(guān)于生活待遇的規(guī)定，同時加強對子女的教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評論。黨員有權(quán)在黨的會議上和黨的報刊上參加關(guān)于黨的政策的制定和實施問題的討論，有權(quán)在黨的會議上對黨的任何組織和個人提出批評?？馗嫒撕捅豢馗嫒硕疾辉试S誣陷他人，對誣陷他人者，要按黨紀國法嚴肅處理。要相信犯錯誤的同志大多數(shù)是可以改正的，要給他們改正錯誤、繼續(xù)為黨工作的條件?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，必要時也可以組織專門考核。2．直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。(參見《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，中發(fā)[1998]16號)16．對黨員的紀律處分對黨員的紀律處分種類有五種：警告、嚴重警撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。指撤銷受處分黨員的由黨內(nèi)選舉或者組織任命擔(dān)任的黨組織及其工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。受到留黨察看處分的當(dāng)年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。適用于嚴重違犯黨的紀律，本身又不能糾正的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。(四)從輕、從重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》分則中規(guī)定的所犯錯誤應(yīng)當(dāng)受到的處分的幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。(二)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍；在政治上、工作上一貫表現(xiàn)較好，認真檢討并有悔改表現(xiàn)，在群眾中未造成惡劣影響的，可以不開除黨籍，但須給予留黨察看處分：1．除危害國家安全和經(jīng)濟方面犯罪以外的故意犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役，未附加剝奪政治權(quán)利的；2．過失犯罪，被判處三年以下(含三年)有期徒刑或者其他較輕刑罰的。(參見《關(guān)于“對違紀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的請示”的答復(fù)》，中紀法復(fù)[2001]1號)23．黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例(試行)》第61條給予黨紀處分。5．對受理機關(guān)及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權(quán)提出檢舉、控告。(參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》，中紀發(fā)[1993]8號)25．被檢舉、控告人的權(quán)利和義務(wù)(一)被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權(quán)利：1．對被檢舉、控告的問題有權(quán)進行說明解釋。2．對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接受處理，不得違反組織決定。對事實清楚、證據(jù)確鑿，本人堅持錯誤意見或拒不簽署意見的，由黨組織作出書面說明，并根據(jù)事實作出處理決定。(參見《國家公務(wù)員暫行條例》，1993年4月24日國務(wù)院令第二次常務(wù)會議通過，1993年8月14日國務(wù)院令第125號發(fā)布，自1993年10月1日起施行)29．國家公務(wù)員的權(quán)利國家公務(wù)員享有下列權(quán)利：(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；(三)獲得勞動報酬和享受保險、福利待遇；(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；(五)對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評和建議；(六)提出申訴和控告；(七)依照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定辭憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。根據(jù)新任職務(wù)確定相應(yīng)的級別和職務(wù)工資檔次。(二)處分國家公務(wù)員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時限內(nèi)做出處理決定。改正錯誤，是指國家公務(wù)員在受行政處分期間，沒有再犯與受到行政處分的違紀行為同一性質(zhì)的錯誤，也沒有其他需要給予行政處分的違紀行為。(六)經(jīng)本級人民政府批準，由監(jiān)察機關(guān)做出行政處分決定的，解除行政處分時，需經(jīng)本級人民政府批準，由監(jiān)察機關(guān)解除行政處分。(參見《人事部、監(jiān)察部關(guān)于解除國家公務(wù)員行政處分有關(guān)問題的通知》，人發(fā)[1999]100號；《關(guān)于國家公務(wù)員紀律懲戒有關(guān)問履的通知》，人發(fā)[1996]82號)33．解除國家公務(wù)員行政處分的有關(guān)問題(一)由人大常委會任命的國家公務(wù)員因違紀需要撤銷職務(wù)時，有兩個必經(jīng)程序：一是由人大常委會依據(jù)職權(quán)做出撤銷職務(wù)的決定；二是由國家行政機關(guān)對其做出撤職處分決定。國家公務(wù)員在辭職審批期間不得擅自離職，對擅自離職的，給予開除處分，不準重新錄用到國家行政機關(guān)工作。(三)國家公務(wù)員提出申訴和控告，必須忠于事實。根據(jù)其所犯錯誤，按照《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定的處分種類和標準，按以下辦法作出行政處理決定：(1)應(yīng)當(dāng)給予記過或者記大過處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金。同時，按照所受處分降低其相應(yīng)的政治待遇和生活待遇。(參見《監(jiān)察部關(guān)于對犯錯誤的已退休國家公務(wù)員追究行政紀律責(zé)任若干問題的通知》，監(jiān)發(fā)[2001]3號)39．作出行政處分決定的主管行政機關(guān)不服監(jiān)察機關(guān)的復(fù)查決定，提出復(fù)核申請的有關(guān)問題《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定：“國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員對主管行政機關(guān)作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內(nèi)向監(jiān)察機關(guān)提出申訴，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查決定；對復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起三十日內(nèi)向上一級監(jiān)察機關(guān)申請復(fù)核，上一級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起六十日內(nèi)作出復(fù)核決定。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。(五)中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，主動如數(shù)上交、如實報告組織的，根據(jù)情節(jié)，可以不予處分、免予處分或者減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照上述規(guī)定處理。對首次訪問我國的外賓，如果對方贈禮，可以適當(dāng)回贈。4．食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位。兩部可以根據(jù)我國物價的變動，對金額作出調(diào)整并發(fā)文通知，其他任何部門均無權(quán)變更。(一)黨和國家機關(guān)、人民團體中的黨政干部；(二)具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部，其他事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；(三)領(lǐng)導(dǎo)班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子由地廳級黨委管理的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部。嚴格劃清黨政機關(guān)管理職權(quán)與經(jīng)濟實體經(jīng)營權(quán)的界限，凡是經(jīng)濟實體，必須根據(jù)國家法律和政策的規(guī)定，自主經(jīng)營、自負盈虧。(六)利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金；(七)其他違反《中華人民共和國證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。(參見《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》，中辦發(fā)[zoo1]10號)50．縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在退(離)休后三年內(nèi)，不準從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動(一)黨和國家機關(guān)的退(離)休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類企業(yè)任職，不得在商品買賣中居間取酬，不得以任何形式參與倒賣生產(chǎn)資料和緊俏商品，不得向有關(guān)單位索要國家的物資，不得進行金融活動。按此規(guī)定執(zhí)行的，在退出企業(yè)后由原機關(guān)恢復(fù)其原生活待遇；不按此規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)取消其退休待遇，并不再恢復(fù)。黨政機關(guān)的省(部)級領(lǐng)導(dǎo)干部，未經(jīng)黨中央或國務(wù)院批準，不得在國(境)外主持和參加經(jīng)貿(mào)洽談會、展銷會、招商會等經(jīng)貿(mào)活動，不得出國(境)進行股票發(fā)行的推介活動，不得參加企業(yè)事業(yè)單位團組出國(境)。如確需到這些地方召開會議，應(yīng)報上級主管機關(guān)審查批準，并征得當(dāng)?shù)厝嗣裾耐?，在時間安排上要避開旅游旺季。省、自治區(qū)、直轄市黨委書記、省長、主席、市長跨省活動，應(yīng)分別報中央或國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要支持財務(wù)部門和財會人員履