【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當送其入學接受并完成義務(wù)教育；殘疾兒童可視情況推遲入學。第十條適齡兒童、少年免試入學。學校不得采取或者變相采取考試、考核、測試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績和各類考級證書作為入學的條件和編班的依據(jù)。適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護人工作或居住地就近入學。就近入學的范圍，由縣級以上人民政府教育行政部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)學校布局，適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，國家和省上有關(guān)辦學標準合理確定，并向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當采取措施，依法保障隨監(jiān)護人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年，在居住地就近接受義務(wù)教育。適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒，在未找到或者未確定監(jiān)護人前，由救助、收養(yǎng)機構(gòu)送其就近入學，接受義務(wù)教育第十一條 縣級人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，定期對適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進行檢查，并采取措施防止適齡兒童、少年輟學。村（居）民委員會應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告適齡兒童、少年輟學情況，幫助輟學學生復(fù)學。第十二條禁止任何單位和個人招用或變相招用應(yīng)當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織，應(yīng)當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實施義務(wù)教育的，應(yīng)當將招生情況、辦學條件、師資、經(jīng)費保障、課程設(shè)置和教學計劃等，報所在地縣級人民政府教育行政部門批準。第十三條學生應(yīng)當遵守學生行為規(guī)范，服從學校管理，尊重教師，接受教育。第三章 學校第十四條縣級人民政府應(yīng)當舉辦學校，為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學位?，F(xiàn)有義務(wù)教育學位不足的，縣級人民政府應(yīng)當及時新建或者擴建、改建學校。第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當組織教育、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢等因素，按照國家規(guī)定標準，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃，并組織實施。第十六條新建、改建、擴建居民區(qū)應(yīng)當配套設(shè)置相應(yīng)規(guī)模的學校，并與居民住宅同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。未按要求配套建設(shè)學校的，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門不予審批；未將學校交由縣級人民政府教育行政部門管理的，不予驗收。第十七條各級人民政府應(yīng)當優(yōu)先保障義務(wù)教育資源不足區(qū)域的新建、改建、擴建學校所需資金、用地。第十八條學校建設(shè)應(yīng)當符合國家規(guī)定的選址要求和辦學標準，適應(yīng)教育教學需要，確保學生和教職工安全。學校的校舍、教學設(shè)施和其他設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、配備應(yīng)當符合國家和省上規(guī)定的標準。新建學校達不到標準的，不得投入使用；現(xiàn)有學校未達到標準的，縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，使其達到國家規(guī)定的基本標準。第十九條學校教師、校長的配備，教學班級的設(shè)置、生師比等應(yīng)當符合辦學標準，適應(yīng)教育教學需要。本省行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育學校辦學標準由省級人民政府教育行政部門制定。第二十條縣級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要按照標準設(shè)置寄宿制學校，配套建設(shè)師生宿舍、食堂、衛(wèi)生保健室等設(shè)施，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務(wù)教育。第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)各類殘疾適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況，按照國家和本省的規(guī)定設(shè)置特殊教育學校（班），保障殘疾適齡兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。特殊教育學校（班）應(yīng)當具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學習、康復(fù)、生活特點的場所和設(shè)施。普通學校應(yīng)當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、生活、康復(fù)提供幫助。第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校。學校應(yīng)當均衡配置校內(nèi)教育教學資源，不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點班和非重點班。第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當加強學校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。第二十四條各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當依法保護學生、教師和學校的權(quán)益，為學校提供安全保障。城市建設(shè)部門應(yīng)當根據(jù)需要，在學校周邊建設(shè)必要的交通安全設(shè)施，保證學生安全。綜治、公安機關(guān)應(yīng)當加強學校周邊治安管理，維護學校周邊治安秩序，保護學生安全。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在公路或者城市道路臨近學校門口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標志；對車輛流量較多的學校門口，應(yīng)當在學生上學、放學時派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。工商行政管理、城市管理、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等有關(guān)部門，應(yīng)當依法監(jiān)管學校周邊經(jīng)營、服務(wù)、建設(shè)施工等行為，優(yōu)化學校周邊環(huán)境，維護學校正常的教育教學秩序。第二十五條 禁止在學校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品以及其他可能影響學校安全和教師、學生健康物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用的場所和設(shè)施。已建成的場所或者設(shè)施，由縣級以上人民政府采取遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害，或者將學校遷移。禁止在學校周邊二百米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧、游戲廳等營業(yè)性娛樂場所。第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當定期組織教育、公安、消防、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依法對學校進行安全檢查，完善學校安全設(shè)施，對需要維修、改造的，及時予以維修、改造，并督促學校落實安全防范措施。學校應(yīng)當建立、健全安全制度，制定地震、火災(zāi)、氣象災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，加強對學生的安全教育，定期組織演練，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。在校學生發(fā)生意外傷害事故，學生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當與學校通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟的方式妥善處理，不得干擾學校正常的教育教學秩序。第二十七條學校不得違反國家和本省規(guī)定向?qū)W生收取費用，不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動。第二十八條學校和教師不得以任何名義占用節(jié)假日和休息時間組織學生上課或集體補課、參加各類學科輔導(dǎo)、學科競賽等活動。第二十九條禁止以任何名義改變、變相改變公辦學校的性質(zhì)。學校的土地及其建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施及教育教學設(shè)備、儀器等資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第三十條學校實行校長負責制。校長應(yīng)當符合國家規(guī)定的任職條件，由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。學校應(yīng)當建立健全教職工代表大會制度和校務(wù)會議等管理制度，不斷完善科學民主決策機制。第三十一條學校應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立學生管理制度。對違反學校管理制度的學生，應(yīng)當批評教育或給予相應(yīng)的紀律處分，并與監(jiān)護人相互配合，加強教育，但不得責令學生轉(zhuǎn)學、退學或者開除學生。第四章 教師第三十二條全社會應(yīng)當尊重教師。教師應(yīng)當取得國家規(guī)定的教師資格。教師享有法律規(guī)定的權(quán)利，履行法律規(guī)定的義務(wù)，遵守職業(yè)道德，為人師表。第三十三條實行國家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。實行教師資格證書定期登記制度。第三十四條教師在教育教學中應(yīng)當平等對待學生，關(guān)注學生的個體差異，因材施教，促進學生的全面發(fā)展。教師應(yīng)當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權(quán)益。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當保障教師的工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件?？h級以上人民政府應(yīng)當保障教師的平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并保證按時足額發(fā)放教師工資、津貼以及特殊崗位補助津貼、艱苦貧困地區(qū)補助津貼等政策性補貼。第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)學校教育教學工作的實際需要，及時核定教師編制?？h級以上人民政府應(yīng)當按照核定的編制足額配備教師。教師編制不得擠占、挪用、截留?？h級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定配備寄宿制學校、特殊教育學校（班）的教學輔助和生活管理人員?？h級以上人民政府教育行政部門根據(jù)學校實際情況統(tǒng)籌使用義務(wù)教育階段教職工編制，均衡配置學校師資力量。第三十七條 實行教師公開招聘制度。縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)義務(wù)教育學校教育教學需要，按照德才兼?zhèn)浜汀肮_、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，確定招聘范圍、條件、標準和程序，公開選聘優(yōu)秀人才擔任教師。第三十八條實行教師全員培訓(xùn)制度，所需經(jīng)費列入政府預(yù)算。新聘任教師必須接受由縣級以上人民政府教育行政部門組織的崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，不能上崗；在崗教師經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學工作的，應(yīng)當安排其轉(zhuǎn)崗或者解聘。第三十九條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當建立教師績效考核制度。第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學的義務(wù)教育學校教師和校長交流機制。教師在晉升高一級職務(wù)前必須在農(nóng)村學校任教一年以上，否則不予評聘高一級職務(wù)?？h級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當對長期在農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)任教并做出貢獻的教師給予表彰獎勵。第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村義務(wù)教育學校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)?？h級人民政府教育行政部門應(yīng)當建立健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。學校應(yīng)當加強教師周轉(zhuǎn)用房的管理，不得占用或者挪作他用。第五章 教育教學第四十二條教育教學工作應(yīng)當符合教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，面向全體學生，全面實施素質(zhì)教育。將德育、智育、體育、美育等有機統(tǒng)一在教育教學活動中，注重培養(yǎng)學生的學習能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力、實踐能力和社會責任感，促進學生全面發(fā)展。第四十三條縣級以上人民政府教育行政部門和學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程設(shè)置方案，不得隨意增加或者減少教學時間。學校和教師按照確定的教育教學內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學活動，保證達到國家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。學校和教師要加強教育教學研究，改進教育教學方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，幫助學生學會學習。學校應(yīng)當推廣普通話，使用規(guī)范漢字。民族地區(qū)學?？刹捎卯?shù)孛褡逋ㄓ谜Z言文字和國家通用語言文字進行雙語教學。第四十四條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當推進考試評價制度改革，建立科學的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系和學生綜合素質(zhì)評價體系，推進實施素質(zhì)教育。改進高中階段學?？荚囌猩绞?，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。縣級以上人民政府及其教育行政部門不得向義務(wù)教育階段學校下達升學指標，不得將學生考試成績作為評價學校和教師教育教學質(zhì)量的唯一標準。第四十五條 學校應(yīng)當堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學之中。以學生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，將學校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合，培養(yǎng)學生良好的思想品德和行為習慣，形成健康的人格。學校應(yīng)當按照素質(zhì)教育的要求，組織學生開展體育、文藝、科技和社會實踐活動，有計劃地組織學生參觀博物館、科技館、紀念館和愛國主義教育基地等場館。各類學生校外活動場所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對學生免費開放。第四十六條學校應(yīng)當保證體育、音樂、美術(shù)等課程的課時量，保證學生每天體育鍛煉時間不少于1小時，不斷提高學生綜合素質(zhì)。第四十七條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當加強對教科書選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育學校的教科書應(yīng)當在國家和省人民政府教育行政部門審定的中小學教學用書目錄中選定。未經(jīng)審定的教科書，不得出版、選用。任何組織和個人不得以任何形式強迫學校、教師、學生購買教學輔導(dǎo)材料。學校和教師不得以任何形式組織學生統(tǒng)一征訂教學輔導(dǎo)材料。第六章 經(jīng)費保障第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，將義務(wù)教育經(jīng)費全面納入財政保障范圍，予以優(yōu)先安排。按照教職工編制標準、工資標準和學校建設(shè)標準、學生人均公用經(jīng)費標準等將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，并按時足額撥付，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。縣級以上人民政府用于實施義務(wù)教育財政撥款的增長比例應(yīng)當高于本級財政經(jīng)常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數(shù)平均的義務(wù)教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。第四十九條省人民政府統(tǒng)籌落實全省義務(wù)教育經(jīng)費，根據(jù)各地財政收入狀況確定各級人民政府分擔義務(wù)教育經(jīng)費的項目和比例。第五十條省人民政府應(yīng)當加大義務(wù)教育專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，支持和引導(dǎo)各級人民政府增加對義務(wù)教育的投入。各級人民政府確保將上級人民政府義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育，不得減少本級人民政府應(yīng)當承擔的義務(wù)教育經(jīng)費投入比例。第五十一條 縣級以上人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算，應(yīng)當均衡安排，并向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜?？h級人民政府財政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費應(yīng)當主要用于農(nóng)村學校和薄弱學校。特殊教育學校（班）、隨班就讀學生人均公用經(jīng)費標準應(yīng)當高于普通學校學生人均公用經(jīng)費標準。第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)實際設(shè)立專項資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實施義務(wù)教育。第五十三條稅務(wù)機關(guān)依法足額征收教育費附加，由教育行政部門統(tǒng)籌管理，主要用于實施義務(wù)教育。第五十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立科學合理的義務(wù)教育經(jīng)費管理制度和考核制度?？h級以上人民政府應(yīng)當每年向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告義務(wù)教育經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，并接受監(jiān)督?？h級以上人民政府應(yīng)當建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督、統(tǒng)計和定期公告制度。第五十五條鼓勵社會組織和個人向義務(wù)教育捐贈。第七章 法律責任第五十六條 各級人民政府及其教育、財政等行政部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府或者有關(guān)部門根據(jù)職責分工，責令限期改正，通報批評。情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未按照國家規(guī)定標準，制定、調(diào)整學校設(shè)置規(guī)劃的；（二）學校建設(shè)不符合國家規(guī)定的選址要求和辦學標準的；（三）擠占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費或者未按時足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費的。（四）拖欠、克扣、挪用教師工資的。（五）新建、改建、擴建居民區(qū)未按規(guī)定設(shè)置學校的。（六）未將新建、改建、擴建居民區(qū)配套學校交由縣級人民政府教育行政部門管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門予以驗收的；（七）強迫學校、學生訂購教學輔導(dǎo)材料的。（八）將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校的；