【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 自治區(qū)、地區(qū)表彰的“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予了表彰。對(duì)我縣表現(xiàn)突出的35個(gè)普法依法治理工作先進(jìn)集體、59名普法依法治理工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。縣委書(shū)記李國(guó)平同志參加會(huì)議并作了重要講話。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h直各機(jī)關(guān)、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。縣司法局全體干警及“五五”普法先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表共計(jì)230余人參加了會(huì)議。此次會(huì)議為我縣“六五”普法的扎實(shí)有效的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。(二)制定下發(fā)“六五”規(guī)劃和決議，為全縣“六五”普法工作開(kāi)展明確了目標(biāo)、任務(wù)?！傲濉逼辗▎?dòng)伊始，根據(jù)中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委縣政府對(duì)“六五”普法的總體部署和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，在對(duì)實(shí)施“五五”普法規(guī)劃取得的成就和經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題進(jìn)行回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，草擬了《關(guān)于在各族公民中開(kāi)展法制宣傳教育推進(jìn)普法依法治理工作第六個(gè)五年規(guī)劃》，報(bào)經(jīng)縣委政府同意后，于2011年9月24日印發(fā)了《中共葉城縣委員會(huì)葉城縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(葉黨發(fā)[2011]7號(hào))，2011年11月24日，經(jīng)葉城縣人大常委會(huì)做出決議通過(guò)，(葉人大字[2011]20號(hào))《關(guān)于在各族公民中開(kāi)展法制宣傳教育的決議》。我縣每年年初根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)下發(fā)普法工作要點(diǎn)，及時(shí)制定下發(fā)了普法依法治理工作計(jì)劃，明確當(dāng)年工作重點(diǎn)，確保普法工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。“六五”普法規(guī)劃”和決議及工作計(jì)劃的及時(shí)制定下發(fā)，為我縣“六五”普法工作開(kāi)展指明了方向，使全縣“六五”普法工作既有“遠(yuǎn)景規(guī)劃”，又有近期的階段性目標(biāo)，從而為我縣“六五”普法工作的開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。各單位在縣上下發(fā)的“六五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，也分別制定了符合實(shí)際的“六五”普法規(guī)劃、和依法治理計(jì)劃，保證了“六五”普法工作在全縣的同步進(jìn)行?？h普法辦積極向縣委、人大、政府、政協(xié)提出建議和意見(jiàn)，使普法工作擺上全縣重大議事日程，納入全縣綜合目標(biāo)管理考核、精神文明和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)。同時(shí)，把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況作為考核、晉級(jí)的重要依據(jù)，列入全縣各級(jí)各單位目標(biāo)考核內(nèi)容。(三)健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)我縣“六五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人員變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“法治六進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)。針對(duì)“五五”普法后期部分領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)變動(dòng)，“六五”普法一開(kāi)始，我們就及時(shí)建議縣委、政府對(duì)縣普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)調(diào)整健全了以縣委書(shū)記李國(guó)平同志為組長(zhǎng)的新一輪“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保了我縣“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，也加強(qiáng)了對(duì)普法辦事機(jī)構(gòu)的硬件實(shí)施建設(shè)，配強(qiáng)了普法辦人員，保證了法宣工作的正常開(kāi)展。(四)落實(shí)普法教材的征訂工作。普法教材是保證普法內(nèi)容落實(shí)的根本。縣普法辦根據(jù)各單位的情況，將教材進(jìn)行了量化分配，并以正式文件下發(fā)到各單位，各單位接到文件后，均能到縣普法辦進(jìn)行訂購(gòu)，基本上保證了各單位干部職工學(xué)法用法和普法考試之需。近三年來(lái)，我縣積極組織征訂地區(qū)、自治區(qū)各類(lèi)“六五”普法教材10000余冊(cè)，自行印制人民調(diào)解工作手冊(cè)6000冊(cè)，法制宣傳手冊(cè)30000余冊(cè)，法律援助手冊(cè)20000余冊(cè)，法制宣傳手提袋6000個(gè)，各類(lèi)法制宣傳單10萬(wàn)余份，將地區(qū)發(fā)放的法制宣傳母碟進(jìn)行刻錄下發(fā)到每個(gè)村，加大法制宣傳力度，大造輿論聲勢(shì)，為“六五”普法深入開(kāi)展?fàn)I造濃厚氛圍。(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極爭(zhēng)取，在縣財(cái)政非常緊張的情況下，將普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年普法經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付。2011年撥付23萬(wàn)元。2012年撥付23萬(wàn)元。2013年撥付23萬(wàn)元，為普法工作的開(kāi)展提供了組織和經(jīng)費(fèi)保障。二、圍繞中心，抓重點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)。幾年以來(lái)，通過(guò)“四下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)”、“憲法法律宣傳月”、“科技宣傳周”、民族團(tuán)結(jié)教育月、安全生產(chǎn)月、“反暴力講法治 講秩序”等主題活動(dòng)，全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度。一是繼續(xù)推行和完善了黨委(黨組)中心組集中學(xué)法制度，以縣政府的名義印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，確保學(xué)法計(jì)劃的內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。在縣委黨校各類(lèi)培訓(xùn)班上增設(shè)了法制課程，利用專(zhuān)題講座，機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日等活動(dòng)定時(shí)間、定內(nèi)容，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；椭贫然?。同時(shí)，積極做好公職人員學(xué)法考試工作，三年來(lái)。二是以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。以“法治進(jìn)學(xué)?！睘槠鯔C(jī)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，在全縣各類(lèi)學(xué)校普遍開(kāi)設(shè)了法制教育課，狠抓法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”，各中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，定期為學(xué)生上法制課。各中小學(xué)通過(guò)上法制課、主題班(隊(duì))會(huì)、校園廣播等形式，大張旗鼓地進(jìn)行普法宣傳教育。2011年和2012年暑假前后，先后組織開(kāi)展了初中畢業(yè)生集中法制宣傳教育活動(dòng)，以及中小學(xué)生“反暴力、講法治、講秩序”遠(yuǎn)離宗教活動(dòng)法制宣傳教育，對(duì)全縣全縣各族即將畢業(yè)的初、高中生和小生初學(xué)生進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了一定的效果。三是抓好農(nóng)村、社區(qū)兩委班子的法制教育，提高村(居)民法律素質(zhì)。結(jié)合我縣村(社區(qū))實(shí)際，確定農(nóng)村法制宣傳教育工作的重點(diǎn)，以“下基層服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)”等工作為契機(jī)，統(tǒng)籌安排。通過(guò)“憲法法律宣傳月”“四下鄉(xiāng)”“送法下鄉(xiāng)”“民族團(tuán)結(jié)教育月”“626”國(guó)際禁毒日“124”等活動(dòng)，利用“巴扎天”組織人員進(jìn)村與群眾面對(duì)面開(kāi)展培訓(xùn)講座、以案釋法、印發(fā)資料、解答群眾提出的法律問(wèn)題，教育引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，通過(guò)合法正規(guī)途徑反映利益訴求。近三年來(lái)，全縣共舉辦各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn)班150余期，開(kāi)展大型法律宣傳教育活動(dòng)300余場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳材料15余萬(wàn)份，辦宣傳欄、板報(bào)300余期。組織縣直相關(guān)單位、部門(mén)利用“科技之冬”、“四下鄉(xiāng)”等深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展普法宣傳200余場(chǎng)次，受教育群眾50余萬(wàn)人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))利用各自巴扎天組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)150余場(chǎng)次，受教育群眾30余萬(wàn)人次。特別是去年葉城縣“228”嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)的決策部署，立即組成宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)通過(guò)憤怒聲討揭批“”案件，向各族群眾揭批事件真相，向各族干部群眾大張旗鼓地開(kāi)展“反暴力、講法治、講秩序”法制宣傳教育，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五是以講促學(xué)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員和個(gè)體工商戶(hù)的法律知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和法制講座，提高了他們依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和水平。各類(lèi)企業(yè)采取形式多樣普法教育，既有組織集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座，又有法律知識(shí)競(jìng)賽，還有安全、消防等方面的實(shí)際演練、比賽等。特別是巴楚縣“423”嚴(yán)重暴力恐怖案件發(fā)生后，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府、地委、行署的決策部署，以巴楚“423”嚴(yán)重暴力恐怖案件為反面教材，在組織干部群眾深入揭批以民族分裂主義等“三股勢(shì)力”的反動(dòng)本質(zhì)的同時(shí)，通過(guò)成立宣講團(tuán)(組)在全縣各族干部群眾中廣泛開(kāi)展維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)法律尊嚴(yán)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂主義為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。三、堅(jiān)持“普治結(jié)合”并舉，營(yíng)造了“兩個(gè)環(huán)境”。公正高效的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展的重要前提和保證，也是我們普法依法治理的根本目的。為此，我縣充分發(fā)揮普法宣傳的先鋒、教育、引導(dǎo)作用，開(kāi)展了全方位、多領(lǐng)域的宣傳及治理。一是切實(shí)加強(qiáng)基層依法治理工作。農(nóng)村穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)村是最基層的群眾組織，也是依法治理的重點(diǎn)。為此我們把依法治理的突破口放在農(nóng)村，充分發(fā)揮自身職能，通過(guò)開(kāi)展律師、公證業(yè)務(wù)和人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳工作，有效地為人民群眾和各類(lèi)組織提供法律服務(wù)，在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，在全縣農(nóng)村組織開(kāi)展了以“四民主、兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善村規(guī)民約。全縣327個(gè)行政村和20個(gè)社區(qū)都設(shè)立了公開(kāi)欄，讓干部置于群眾的監(jiān)督之下，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白。村級(jí)事務(wù)的管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級(jí)事務(wù)，村民依法參與自治的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高，基層民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。二是大力推進(jìn)行業(yè)依法治理，促進(jìn)依法治理的縱深發(fā)展。行業(yè)治理是依法治理的關(guān)鍵，全縣執(zhí)法部門(mén)緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，普遍推行和進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制等制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全縣各執(zhí)法部門(mén)推行“陽(yáng)光工程”，把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾辦事和監(jiān)督，2013年全部實(shí)行了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范，執(zhí)法形象得以改善。為了方便群眾辦事，還推行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和集中窗口一條龍服務(wù)，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。三是堅(jiān)持“普治并舉”，彰顯了普法教育服務(wù)大局的功能作用?！捌辗ā笔翘岣呷藗儗?duì)法律的認(rèn)識(shí)與理解，“治理”才是解決問(wèn)題的根本，“普法”只有與“治理”相結(jié)合才會(huì)起到實(shí)質(zhì)性的效果。兩年來(lái)，我們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，抓住影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的熱點(diǎn)問(wèn)題，我縣充分發(fā)揮法制宣傳的教育先鋒、引導(dǎo)作用，堅(jiān)持教育領(lǐng)先、法制開(kāi)道，積極參與全縣重點(diǎn)的整治堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)依法治理進(jìn)程。相關(guān)部門(mén)依法履職，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)易燃易爆物品，非煤礦山安全生產(chǎn)，假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥，文化市場(chǎng)，學(xué)校周邊環(huán)境等專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。工商、稅務(wù)、畜牧、文化、藥監(jiān)、交通、質(zhì)檢等部門(mén)集中開(kāi)展了執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決了市容、市貌，市場(chǎng)秩序，稅收征管、農(nóng)資供應(yīng)、畜疫防治，食品衛(wèi)生、醫(yī)藥市場(chǎng)、交通秩序、娛樂(lè)場(chǎng)所、安全質(zhì)量等方面存在的各種問(wèn)題，依法保障經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)健康有序發(fā)展。結(jié)合德育教育，各中小學(xué)校著力創(chuàng)建“法治學(xué)?！?、“平安學(xué)?！保醪浇⑵鹆藢W(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的依法治校網(wǎng)絡(luò)體系，凈化了教書(shū)育人環(huán)境。公安部門(mén)針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)存在的社會(huì)治安問(wèn)題，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治，掃黑除惡、禁毒等專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，大力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，查處治安案件，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。交警部門(mén)在葉城縣集中開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，并制定了詳細(xì)的宣傳安排表，對(duì)道路交通安全法規(guī)、應(yīng)急管理法律法規(guī)宣傳教育進(jìn)行安排部署，在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展道路交通安全法律法規(guī)宣傳教育。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的專(zhuān)項(xiàng)整治，“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得顯著成效，道路交通事故大幅下降。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、各部門(mén)、各單位利用“周日”“巴扎天”等時(shí)機(jī)，共開(kāi)展宣傳活動(dòng)80余場(chǎng)次，向廣大群眾和過(guò)往機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T發(fā)放宣傳材料3萬(wàn)余份，法律咨詢(xún)服務(wù)近100余人(次)。三輪摩托車(chē)、四輪車(chē)、電瓶車(chē)違法載人、非法營(yíng)運(yùn)從根本上得到了遏制，全縣道路交通事故大幅下降。四、存在的問(wèn)題回顧近三年來(lái)，我縣的“六五”普法工作，在縣委、縣政府的高度重視下，各部門(mén)密切配合，齊抓共管，取得了較好的成績(jī)?！傲濉眴?dòng)良好、運(yùn)作正常、效果明顯。同時(shí)也要清醒地看到，我縣的普法依法治理工作，還存在一定的差距和不足，