財政補貼助力農業(yè)保險機制分析(編輯修改稿)
2025-10-01 04:29 本頁面
【文章內容簡介】 戰(zhàn)略顯示著其巨大的潛力。然而，現階段我國政策性農業(yè)保險發(fā)展水平還處于低端，開發(fā)險種不足、政府保費補貼機制設計尚未規(guī)范化。 二、指標分析 對于財政補貼投入農險力度的指標分析，可以從保費補貼率、補貼品種和補貼項目三個方面入手，從政府投入大小及分配來考察財政補貼農業(yè)保險是否具有合理性。其中對于補貼品種，主要分為特色農產品補貼、重點扶持農產品補貼和一般項目補貼。補貼項目包含投保人直接保費補貼、保險公司經營管理和稅收優(yōu)惠補貼以及巨災下的再保險補貼。保費補貼率高低主要體現為財政補貼的“深度”，由補貼品種可以反映財政補貼助力農業(yè)保險的廣度及國家當前重點扶持的農業(yè)產業(yè)。補貼項目體現政府對于補貼金額分配情況。就近年我國情況來看，財政部不斷加大對農業(yè)保險的支持力度。據統(tǒng)計，2018年中央財政撥付農業(yè)保險保費補貼資金199億元，通過投入運作，補貼資金放大174倍。通過加大對農業(yè)保險公司的優(yōu)惠補貼，目前我國已建成基層農業(yè)保險服務網點40萬個，有近50萬基層服務人員投入到農險惠農服務中。農業(yè)保險的深度和密度得以不斷加大。 三、農險發(fā)展的財政補貼體系優(yōu)化方案 （一）配套法律法規(guī)體系亟待完善。高度法制下的農業(yè)保險是農業(yè)現代化的一大紅利。通過實施政府主導參與型的農業(yè)保險，以不斷完善的農作物保險法律法規(guī)為依托，建立農作物保險公司，提供農作物直接保險和由中央政府統(tǒng)一組建的全國農業(yè)保險公司進行農業(yè)再保險。首先，應明確政府在政策性農業(yè)保險中的角色，商業(yè)保險公司作為企業(yè)，應給予其充分的自主權，這樣才能充分調度市場的力量；其次，關于農業(yè)保險公司承保理賠程序的法規(guī)還較為籠統(tǒng)，保險公司理賠標準還需進一步制度化。而要滿足這些要求，獲得國家的法制支持是首要條件。我國只有加快農業(yè)保險的法制建設，使農業(yè)保
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