財政補貼助力農(nóng)業(yè)保險機制分析(編輯修改稿)
2024-10-01 04:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 戰(zhàn)略顯示著其巨大的潛力。然而，現(xiàn)階段我國政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展水平還處于低端，開發(fā)險種不足、政府保費補貼機制設(shè)計尚未規(guī)范化。 二、指標分析 對于財政補貼投入農(nóng)險力度的指標分析，可以從保費補貼率、補貼品種和補貼項目三個方面入手，從政府投入大小及分配來考察財政補貼農(nóng)業(yè)保險是否具有合理性。其中對于補貼品種，主要分為特色農(nóng)產(chǎn)品補貼、重點扶持農(nóng)產(chǎn)品補貼和一般項目補貼。補貼項目包含投保人直接保費補貼、保險公司經(jīng)營管理和稅收優(yōu)惠補貼以及巨災(zāi)下的再保險補貼。保費補貼率高低主要體現(xiàn)為財政補貼的“深度”，由補貼品種可以反映財政補貼助力農(nóng)業(yè)保險的廣度及國家當前重點扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。補貼項目體現(xiàn)政府對于補貼金額分配情況。就近年我國情況來看，財政部不斷加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度。據(jù)統(tǒng)計，2018年中央財政撥付農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金199億元，通過投入運作，補貼資金放大174倍。通過加大對農(nóng)業(yè)保險公司的優(yōu)惠補貼，目前我國已建成基層農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)點40萬個，有近50萬基層服務(wù)人員投入到農(nóng)險惠農(nóng)服務(wù)中。農(nóng)業(yè)保險的深度和密度得以不斷加大。 三、農(nóng)險發(fā)展的財政補貼體系優(yōu)化方案 （一）配套法律法規(guī)體系亟待完善。高度法制下的農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一大紅利。通過實施政府主導(dǎo)參與型的農(nóng)業(yè)保險，以不斷完善的農(nóng)作物保險法律法規(guī)為依托，建立農(nóng)作物保險公司，提供農(nóng)作物直接保險和由中央政府統(tǒng)一組建的全國農(nóng)業(yè)保險公司進行農(nóng)業(yè)再保險。首先，應(yīng)明確政府在政策性農(nóng)業(yè)保險中的角色，商業(yè)保險公司作為企業(yè)，應(yīng)給予其充分的自主權(quán)，這樣才能充分調(diào)度市場的力量；其次，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險公司承保理賠程序的法規(guī)還較為籠統(tǒng)，保險公司理賠標準還需進一步制度化。而要滿足這些要求，獲得國家的法制支持是首要條件。我國只有加快農(nóng)業(yè)保險的法制建設(shè)，使農(nóng)業(yè)保
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