赴成都、眉山兩市文化小鎮(zhèn)建設(shè)考察報(bào)告(編輯修改稿)
2025-10-01 04:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支持，對(duì)利用增減掛鉤、集體用地交易產(chǎn)生的增值收益全額返還村集體，用于小鎮(zhèn)建設(shè)。如xx區(qū)僅2012年就安排專項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，主要用于歷史文化街區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化特色綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本開(kāi)展合作。在優(yōu)化審批環(huán)境上，重點(diǎn)是下放審批權(quán)限，能放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的權(quán)限一律下放，最大限度減免行政審批收費(fèi)和事業(yè)服務(wù)性收費(fèi)等。 （三）突出文化特色。文化是文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的生命和靈魂。xx市從建設(shè)伊始，就把小鎮(zhèn)改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來(lái)，因鎮(zhèn)制宜，依托當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)、民俗、民居等風(fēng)土人情和歷史遺存，予產(chǎn)業(yè)以文化，予文化以產(chǎn)業(yè)，使無(wú)形的文化變成了聚集財(cái)氣、集聚人氣的有形資源和最大的發(fā)展資本。如農(nóng)科鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)，在借助苗木花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的同時(shí)，挖掘西漢文學(xué)家、辭賦家、哲學(xué)家楊雄故里的文化品牌，建設(shè)了楊雄博物館，修葺了子云亭，既保持了鄉(xiāng)村田園本色，又凸顯了文化特色，豐富了鄉(xiāng)村旅游文化的內(nèi)涵。在挖掘文化底蘊(yùn)的同時(shí)，為了避免“千鎮(zhèn)一面”和城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象，各個(gè)小鎮(zhèn)突出一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一景、一鎮(zhèn)一韻，差異發(fā)展，形成了博客小鎮(zhèn)的客家文化、民居文化、陶藝文化，xx縣安德鎮(zhèn)川菜文化，黃龍溪古鎮(zhèn)的古樹(shù)、古民居、古碼頭文化，農(nóng)科村農(nóng)業(yè)文化、楊雄文化等各具特色的文化品牌。如黃龍溪古鎮(zhèn)，是2000多年前古蜀先民的繁衍生息之地，三國(guó)時(shí)期蜀漢政權(quán)萌芽催生之地，唐宋時(shí)期南方絲綢之路的集散之地，明清時(shí)代的客家人遷居移民之地。為了保持悠久的文化根脈，該鎮(zhèn)本著只遷不拆、整舊如舊、整新如舊的原則，對(duì)歷史建筑和配套設(shè)施進(jìn)行修繕和開(kāi)發(fā)，木板民舍、青石小徑、殘檐斷壁、參天古榕、三縣衙門(mén)、古船運(yùn)碼頭等處處流傳著歷史的故事，讓人仿佛在時(shí)光隧道里穿越。 （四）突出生態(tài)保護(hù)。在文化風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程中，xx市十分注重原生態(tài)景觀的保護(hù)，不挖山，不填塘，不毀林，依山傍水選址，隨坡就勢(shì)建房，因地制宜造景，把生態(tài)亮點(diǎn)打造成景點(diǎn)，把景點(diǎn)串聯(lián)成景區(qū)，使每一個(gè)小鎮(zhèn)盡量保留更多的鄉(xiāng)村記憶、田園風(fēng)光，體現(xiàn)人山相親、人水相近、閑情逸致的生活情趣。考察中，我們所到之地，處處茂林修竹、紅花綠草、小橋流水、古樸自然，讓人養(yǎng)心養(yǎng)眼、心曠神怡。 （五）突出市場(chǎng)運(yùn)作。xx市堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)城市的理念經(jīng)營(yíng)文化風(fēng)情小鎮(zhèn)，跳出政府大包大攬的傳統(tǒng)運(yùn)作方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，采取招商引進(jìn)、bt、bot、村企合作等多種模式，引進(jìn)老板，吸納投資，推進(jìn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到規(guī)劃設(shè)計(jì)、拆遷改造、策劃包裝、品牌推廣、建設(shè)管理、開(kāi)發(fā)運(yùn)作的市場(chǎng)化。特別值得一提的是，在引進(jìn)老板開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，不搞“揀到籃里就是菜”，十分注重招商選商，一個(gè)小鎮(zhèn)選擇12家有持續(xù)投資實(shí)力、有運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)，主要是長(zhǎng)期從事旅游地產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行打包式、組團(tuán)式開(kāi)發(fā)運(yùn)作，每家企業(yè)的投資少則5億元，多則幾十億元。如從事博客小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的成都地潤(rùn)置業(yè)發(fā)展有限公司，就是一家具有房屋建筑開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)一級(jí)資質(zhì)的大型企業(yè)，三年間在博客小鎮(zhèn)建設(shè)的投入超過(guò)40億元。 （六）突出群眾參與。為正確處理好保護(hù)群眾利益與發(fā)展文化小鎮(zhèn)的關(guān)系，切實(shí)解決小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中群眾房屋拆遷難、安置難、矛盾多等突出問(wèn)題，真正做到和諧拆遷、和諧建設(shè)，成眉兩市在村莊、社區(qū)探索建立“村兩委＋議事會(huì)”、“社區(qū)兩委＋議事會(huì)”的基層治理新機(jī)制，議事會(huì)由群眾推選產(chǎn)生，一般1113人組成，實(shí)行主動(dòng)問(wèn)事、聽(tīng)民說(shuō)事、積極議事、協(xié)助辦事、定期評(píng)事“五事”并舉。凡涉及群眾切身利益、村社重大建設(shè)事項(xiàng)等問(wèn)題，如房屋拆遷、安置地址、房型選擇、土地補(bǔ)償?shù)?，通過(guò)“一事一議”辦法，做不做、誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、怎么做，都由議事會(huì)和群眾商量，真正做到了群眾的事情群眾做主，群眾的問(wèn)題群眾解決，調(diào)動(dòng)了群
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