【文章內(nèi)容簡介】 源泉。xx 市委認(rèn)識(shí)到：上層建筑必須適應(yīng)和作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，非公經(jīng)濟(jì)碩果累累，為黨的建設(shè)開辟了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域，給黨的建設(shè)提出了一個(gè)全新的而且是必須解決的課題。黨執(zhí)政的源泉和活力在基層，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。溫州的主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國民生產(chǎn)總值、政府財(cái)政來源、人民安居樂業(yè)都與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。黨的聲音、黨的形象必須直接傳達(dá)和體現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，去引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)沿著黨的路線去發(fā)展，按照黨的方針政策去發(fā)展，引導(dǎo)和組織黨員保持和體現(xiàn)先進(jìn)性，增強(qiáng)黨對人民群眾的凝聚力， 第 9 頁 共 20 頁 擴(kuò)大黨的影響力。否則，黨的宗旨和作用在最基層、最一線的地方將無法體 現(xiàn)，而萎縮至僅僅成為行政管理者，這是與黨的執(zhí)政理念相違背的，長此以往是會(huì)降低黨的威信、丟失黨的陣地、喪失黨的執(zhí)政地位的。特別是象溫州這樣一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的地區(qū)，抓 “ 兩新 ” 黨建事關(guān)增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，絕不是 “ 狼來了 ” 式的危言聳聽，絕不是 “ 辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前 ” 式的杞人憂天。 對于 xx 區(qū)來說，我們也絕不能麻痹大意。我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重已逾 80%，其中絕大多數(shù)屬非公性質(zhì)。溫州 “ 兩新 ” 黨建工作開展之前和開展之初企業(yè) “ 假 冒偽劣 ” 遍地、商人形象極差、企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、黨員隱藏身份等現(xiàn)象普遍存在，而我區(qū)的 “ 兩新 ” 組織自上世紀(jì) 90 年代中期蓬勃發(fā)展以來，也普遍存在規(guī)模偏小、穩(wěn)定性差、依法經(jīng)營照章納稅情況不佳、已查明的黨員數(shù)量不多等情況。我區(qū)原明星企業(yè) —— 重慶黑格集團(tuán)的突然垮臺(tái)，不能不說是黨建工作在 “ 兩新 ” 組織缺位可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的一個(gè)佐證。溫州 “ 兩新 ” 黨建的持續(xù)推進(jìn)，很大程度上促進(jìn)了“ 兩新 ” 組織 “ 重質(zhì)量、塑形象 ” 、 “ 創(chuàng)品牌、上水平 ” ，以及黨員隊(duì)伍的壯大和黨員素質(zhì)的提高，為我們探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，溫州和我區(qū)的實(shí)踐都證明了 ： xx 區(qū)作為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的 XX 縣區(qū)， “ 兩新 ” 黨建不抓不行，抓不好是失職，是 第 10 頁 共 20 頁 對黨的執(zhí)政最大的不負(fù)責(zé)。盡管目前全區(qū) “ 兩新 ” 組織黨組織數(shù)占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的比重不到 1/5，在全區(qū) “ 兩新 ” 組織中所占的比重更低，但這不能說明 “ 兩新 ” 黨建不重要，恰好說明這塊工作需要重點(diǎn)突破和大力加強(qiáng)。當(dāng)前，全區(qū)基層黨建工作重點(diǎn)向社區(qū)傾斜，但社區(qū)內(nèi)恰好是 “ 兩新 ” 組織聚集的地方。溫州的社區(qū)黨建已經(jīng)將工作的觸點(diǎn)延至 “ 兩新 ” 組織，工作開展得如火如荼并取得了一定的成效。可以說，隨著中央商務(wù)圈的建設(shè)、樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， “ 兩新 ” 黨建必須也必然要成為 今后我區(qū)基層黨建工作的重中之重。各級(jí)黨組織要認(rèn)識(shí)到位，務(wù)必加以重視。 二、必須激發(fā)動(dòng)力，營造濃厚的黨建工作氛圍 溫州的 “ 兩新 ” 組織黨建氛圍濃厚，其中一個(gè)重要因素就在于業(yè)主對黨建工作的開明程度，關(guān)鍵在于對業(yè)主的工作得力。一是 “ 放 ” 。黨和政府?dāng)U大開放、放手發(fā)展、放膽大干、放寬準(zhǔn)入、放水養(yǎng)魚，極大地激發(fā)了業(yè)主的創(chuàng)業(yè)熱情，使一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，業(yè)主對黨的感情普遍較深。二是 “ 激 ” 。尋求 “ 兩新 ” 組織共同的價(jià)值基礎(chǔ)，并以此形成一個(gè)讓各方認(rèn)同的黨建工作目標(biāo)，不但提升了黨建工作品質(zhì)，充分發(fā)揮了黨組 織的作用，也激發(fā)了業(yè)主參與、支持黨建工作的 “ 內(nèi)動(dòng)力 ” ，使黨建工作成為 “ 兩新 ” 組織的內(nèi)在需求。三是 “ 導(dǎo) ” 。堅(jiān)持積極的輿論導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥地發(fā)展業(yè)主入黨，選樹先進(jìn)典型并加強(qiáng)宣傳，在全市范圍內(nèi)營造了參與、支持黨建工作的氛圍。當(dāng)然，溫州特有的 “ 一 第 11 頁 共 20 頁 家兩制 ” 模式（一家之中兼有公職系統(tǒng)和非公系統(tǒng)的從業(yè)人員），也為黨和政府引導(dǎo)、影響業(yè)主提供了社會(huì)基礎(chǔ)。 xx 市委組織部介紹，全市基本上不存在業(yè)主明確拒絕黨建工作的。我區(qū)近年來通過在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員試點(diǎn)工作，以及各種宣傳活動(dòng)，已經(jīng)在業(yè)主中產(chǎn)生了一定的積極影響，但是不支持黨建工 作的業(yè)主依然不少。因此，積極做好業(yè)主工作，在我區(qū)還需要繼續(xù)加強(qiáng)。 三、必須齊抓共管，為 “ 兩新 ” 組織黨建工作提供有力保障 溫州各級(jí)黨委、政府 “ 三措并舉 ” ，積極為 “ 兩新 ” 組織黨組織充分發(fā)揮作用提供有力保障。一是強(qiáng)化指導(dǎo)。市委建立 “ 兩新 ” 工委，縣、鎮(zhèn)黨委有關(guān)部門建立 “ 兩新 ” 黨建科，每年給予50萬元經(jīng)費(fèi)，配備 5— 7名專職工作人員，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo) “ 兩新 ”組織黨建工作。二是配強(qiáng)干部。各級(jí)地方黨委建立 “ 兩新 ” 組織黨務(wù)工作者人才庫，將黨政機(jī)關(guān)中既懂黨建又懂經(jīng)濟(jì)的退休干部納入其中。 “ 兩新 ” 組織黨組織內(nèi)部沒有 合適的書記人選時(shí)，地方黨委主動(dòng)與 “ 兩新 ” 組織溝通，由業(yè)主與人才庫中的人員進(jìn)行雙向選擇，最終落實(shí)合適的書記人選。三是給足政策。市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)政策，規(guī)定 “ 兩新 ” 組織員工年工資總額的 %作為黨建工作經(jīng)費(fèi)，解決了黨組織的經(jīng)費(fèi)問題，并根據(jù) “ 兩新 ”組織實(shí)際落實(shí)黨組織的辦公室、黨群活動(dòng)室、榮譽(yù)室、閱覽室等。黨組織負(fù)責(zé)人原則上兼任行政副職或辦公室、人事部門主管，領(lǐng)取相應(yīng)的崗位工資，并參加決策。市、縣經(jīng)濟(jì)管理部門聘請 “ 兩 第 12 頁 共 20 頁 新 ” 組織黨組織書記擔(dān)任執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)絡(luò)員，既監(jiān)督部門的涉企執(zhí)法行為，又對 “ 兩新 ” 組織的經(jīng)營行為進(jìn) 行有效監(jiān)督。 “ 兩新 ” 組織開除黨組織書記，必須提前向地方黨委陳述理由，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后方可開除。黨組織負(fù)責(zé)人免除了后顧之憂，可以理直氣壯地堅(jiān)持原則，開展黨的工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。如，瑞力集團(tuán)黨委書記在調(diào)查核實(shí)業(yè)主的舅舅管理員工食堂有違規(guī)操作后，按公司制度將其免職，并及時(shí)對食堂進(jìn)行整改，一年為公司節(jié)約 56萬元，得到了業(yè)主的肯定。日方控股企業(yè) —— 原利特荏泵業(yè)公司