財政局建立健全維護群眾利益的科學(xué)決策以及群眾保障機制工作總結(jié)(編輯修改稿)
2024-10-01 04:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 健全社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，加強體制內(nèi)民意反饋渠道建設(shè)，創(chuàng)設(shè)有效的社情民意反映平臺。三是建立信息收集責(zé)任制。注重第一手材料、最前沿信息，對各種編假造假建立一整套預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和懲處的制度。四是健全政府咨詢工作聯(lián)席會制度，定期召開會議、溝通情況、部署工作，及時向社會發(fā)布重大咨詢課題，鼓勵和引導(dǎo)專家學(xué)者和有識之士參與到?jīng)Q策咨詢工作中來。 二、調(diào)查研究拿預(yù)案，建立健全咨詢論證機制 在充分占有信息的基礎(chǔ)上，建立健全決策方案的咨詢論證機制，這是確?？茖W(xué)民主決策的重要步驟。XX縣區(qū)在建立健全咨詢論證方面：一是堅持調(diào)查研究制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大決策事項，堅持深入基層、深入群眾進行調(diào) 研。調(diào)研過程中，充分聽取各級各部門和廣大干部群眾的意見，集思廣益，使調(diào)研結(jié)論實事求是、清晰明確、可信度高。二是健全專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項的專家論證、技術(shù)咨詢、決策評價制度。對重大決策事項、重大工程項目和涉及群眾切身利益的政策決策，都提交專家咨詢論證，并善于進行學(xué)術(shù)性思考。三是推行重大決策事項公示、聽證制度。除涉密的決策外，都通過各種方式全過程公開，通過優(yōu)化政府與群眾的利益對話機制，聽取群眾的建議，接受社會的監(jiān)督。明確社會公示的范圍和原則，確定負責(zé)社會公示的部門，規(guī)定社會公示具體程序，把握公示的內(nèi)容，明確社會公示的方式。四是建立多種方案的比較制度?！皟扇邢喔?，利鈍乃知；兩論相訂，是非乃見?！倍喾N方案的比較是科學(xué)民主決策的重要方法。因此，在做重大決策前，要求相關(guān)部門提出多個比選方案，不提出比選方案不作決定。在條件許可時，還組織由各種機構(gòu)和專業(yè)人士參加的論證會，使決策論證建立在有所比較鑒別的基礎(chǔ)之上。 三、民主集中作決斷，建立健全討論確定機制 建立健全決策方案討論決策機制是確保民主決策的重點，必須把決策權(quán)力和決策流程統(tǒng)一在一種標準的框架中，避免無規(guī)則、非規(guī)則、潛規(guī)則的權(quán)力運用和流程實施，關(guān)鍵是要增強程序的包容度和透明度，形成公平的標準、規(guī)范的步驟、客觀的評價和有效的救濟相統(tǒng)一的程序體系。要嚴格按照民主集中制原則，進一步規(guī)范和完善重要問題、重大事項的決策制度，切實解決和防止“一把手”獨斷專行等問題，做到擇優(yōu)確定決策方案。XX縣區(qū)主要抓好以下幾方面：一是明確決策議事范圍，針對不同級別、不同層次的領(lǐng)導(dǎo)班子，細化、量化重大事項的議事范圍。就縣政府而言，其決策的議事范圍主要為本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，全縣財政預(yù)決算，宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施，社會管理事務(wù)，政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件，大型項目等重大事項。二是規(guī)范決策方案討論確定的規(guī)則，嚴格按照程序進行，不允許發(fā)生任何臨時動議等違反決策程序的行為。堅決按照民 主集中制和“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全決策方案討論確定的規(guī)范程序。在討論確定前，把經(jīng)過咨詢論證的二至三套預(yù)選方案的詳細材料提前送到與會人員，確保與會人員有足夠的時間了解情況、深入思考和充分討論；在討論確定中，與會人員對決策事項意見比較一致時可進行投票表決，對主要問題的意見分歧較大時，暫緩表決，會后繼續(xù)修改完善、溝通協(xié)商，并待下次會議討論時表決。三是改進決策的表決方式。改變表決時只是表示“同意”或“不同意”的表決方式，在傳統(tǒng)的口頭、舉手、無記名投票和記名投票等表決方式中，實行無記名投票和記名投票。在政府重大決策中，如果主要領(lǐng)導(dǎo)否定多數(shù)人意見做出的決定，在記錄中特別予以注明；四是建立討論確定情況記錄備案制度。政府領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定事項，如實記錄各種意見和主要理由，對于表決的結(jié)果嚴格統(tǒng)計，并將表決結(jié)果和表決方式記錄在案。 四、跟蹤反饋求實效，建立健全糾錯改正機制 建立健全決策糾錯改正機制是確保決策科學(xué)民主的關(guān)鍵。在科學(xué)民主決策過程中，除了對決策前、決策中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督外，重要的是要對決策后方案的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。通過決策方案實施過程的跟蹤、反饋等途徑，及時修改、完善決策方案，確保民主決策更加客觀實際，決策方案實施收到更多實效。XX縣區(qū)在這一方面，一是實行決策方案執(zhí)行過程的信息披露制度，對會議討論確定的決策方案，在適當?shù)姆秶鷥?nèi)分層次進行公示。二是實施決策執(zhí)行跟蹤反饋制度，重點跟蹤決策是否不折不扣執(zhí)行
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