【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一些企業(yè)上市融資。三是積極開(kāi)展債券融資。大力發(fā)展企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資工具，擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模。優(yōu)先安排與基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相關(guān)的債券發(fā)行。四是大力推進(jìn)股權(quán)融資。強(qiáng)化域外投資者、機(jī)構(gòu)投資者、基金管理公司等引進(jìn)工作，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，完善聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，推動(dòng)中小企業(yè)股權(quán)融資。 （六）要在著力破解中小企業(yè)融資難上邁出實(shí)質(zhì)步伐。中小企業(yè)是擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。中小企業(yè)融資難的原因是多方面的，必須多管齊下，同心協(xié)力，一方面要深化金融改革，發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)，建立與中小企業(yè)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。另一方面，要發(fā)揮政府作用，合理分散中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)。各銀行都要成立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立完善中小企業(yè)貸款機(jī)制，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，發(fā)展柜臺(tái)交易，為成長(zhǎng)性好的非上市中小企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。實(shí)施中小企業(yè)融資計(jì)劃，采取貼息、擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)和損失補(bǔ)償?shù)却胧┺k法，改善中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)配置，運(yùn)用貸款、股票、債券、租賃、典當(dāng)?shù)榷喾N融資手段，量身定做具體融資方案，滿(mǎn)足中小企業(yè)合理資金需求。 （七）要在加快農(nóng)村金融組織創(chuàng)新上有新舉措。近年來(lái)我省農(nóng)村金融服務(wù)有了很大改善，但仍然是金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，還不能適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的需要，要繼續(xù)做好相關(guān)工作。一是突出農(nóng)村政策性金融作用，大力發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)村信用社改革，加快農(nóng)村商業(yè)（合作）銀行組建步伐。擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)，xx年要力爭(zhēng)設(shè)立小額貸款公司達(dá)到100家。積極推進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，設(shè)立力爭(zhēng)達(dá)到5家。探索設(shè)立專(zhuān)業(yè)貸款公司，對(duì)特定區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)群體提供小額信貸服務(wù)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。大力發(fā)展農(nóng)村小額信用貸款、聯(lián)保貸款。開(kāi)展“銀保富”保單抵押貸款、農(nóng)民宅基地和住房質(zhì)押貸款試點(diǎn)。三是支持商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)代理“三農(nóng)”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)是擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)范圍和規(guī)模。 （八）要在積極吸引高端金融人才上有效果?，F(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)秀人才是金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。我省高級(jí)金融人才與核心專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量不足給金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了十分不利影響。建設(shè)西部重要的金融中心面臨的瓶頸是缺乏金融核心人才，我們要利用目前有利時(shí)機(jī)，注意吸引招攬有用人才，尤其是在海外金融系統(tǒng)工作過(guò)的華人，加大人才引進(jìn)和儲(chǔ)備。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也要重視培養(yǎng)人才，有意識(shí)培養(yǎng)一批金融高級(jí)管理人才。 （九）要在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)上取得新進(jìn)展。金融資源是一種要素，環(huán)境好，吸引要素力量就強(qiáng)。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)和健康發(fā)展的必要條件，同時(shí)也是更好發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)作用的有效途徑。要進(jìn)一步發(fā)揮好政府在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中的主導(dǎo)作用，支持人民銀行西安分行加快企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，制訂失信懲戒機(jī)制和守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，凈化金融生態(tài)環(huán)境。每年對(duì)各市金融生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并在主流媒體進(jìn)行公布，爭(zhēng)取將建成“西部金融生態(tài)環(huán)境最佳區(qū)域”。 （十）要在服務(wù)民生、保障民生上有貢獻(xiàn)。越是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)候，越要高度關(guān)注民生，民生建設(shè)的許多方面需要金融機(jī)構(gòu)的支持，這既是體現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)能力，也體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。服務(wù)民生有很多工作可做。例如，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，去年我省在寶雞做試點(diǎn)，老百姓非常歡迎，人力資源和勞動(dòng)保障部專(zhuān)門(mén)寫(xiě)了調(diào)查報(bào)告，中央領(lǐng)導(dǎo)做了批示，人民日?qǐng)?bào)用半個(gè)版進(jìn)行了報(bào)道。我們目前正在爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)，保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真研究一下如何和政府一起把這項(xiàng)工作做好。再比如就業(yè)問(wèn)題，今年有100萬(wàn)的人需要就業(yè)，國(guó)家和省上會(huì)制定很多扶持政策，全面推動(dòng)小額貸款，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要積極參與，共同支持通過(guò)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。 四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo) 落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于金融工作的方針政策，做好金融工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)和改善對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府和部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重大意義，切實(shí)把金融工作擺到重要的議事日程，努力提高在新形勢(shì)下做好金融工作的能力。 第一，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。各地方政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起金融政策執(zhí)行者、金融改革推進(jìn)者、地方金融管理者、金融環(huán)境創(chuàng)建者、金融安全維護(hù)者的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下做好金融工作的重要性，自覺(jué)把金融工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)研究，深入分析形勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)金融工作的支持力度。各級(jí)政府重視和加強(qiáng)金融工作，一要搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，二要使區(qū)域內(nèi)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。三要使金融系統(tǒng)和地方政府雙贏互利，共同發(fā)展。 第二，要堅(jiān)持規(guī)劃先行。各市要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真研究金融政策，切實(shí)制定金融發(fā)展規(guī)劃。制定規(guī)劃要堅(jiān)持在高度重視、充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐和服務(wù)功能的同時(shí)，牢固樹(shù)立金融產(chǎn)業(yè)的理念，把金融業(yè)作為重要產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和要求，提出相應(yīng)的辦法和舉措，努力實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。 第三，要加大考評(píng)激勵(lì)工作力度。省金融辦認(rèn)真組織了對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的年度考評(píng)，剛才省政府對(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得突出成績(jī)的金融機(jī)構(gòu)給予了通報(bào)表彰。下來(lái)，要將表彰情況及時(shí)反饋各金融機(jī)構(gòu)總部。要繼續(xù)加大考評(píng)激勵(lì)力度，每年的工作年初要有目標(biāo)，年底要有考核，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。各市也應(yīng)制訂相應(yīng)