電子政務“信息孤島”問題思考(編輯修改稿)
2025-10-01 01:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 員對于電子政務的認識比較單一，他們認為電子政務就是建設(shè)一個網(wǎng)站，把原本的工作簡單地平移到網(wǎng)站上而已。對于為何要建設(shè)電子政務，以及如何才能更好地用電子政務服務人民群眾，他們并沒有深入地思考。同時他們還缺乏信息共享的意識，沒有將信息資源作為整體看待，沒有開發(fā)出其潛在的價值。（2）體制分散，條塊分割我國是傳統(tǒng)科層制分割的體制，存在縱強橫弱的特點，各部門與上下級的垂直聯(lián)系較為緊密，與平行機構(gòu)的橫向聯(lián)系較弱。由于我國的這種體制特征，導致部門在建立電子政務系統(tǒng)時往往各干各的、獨立規(guī)劃、各自建設(shè)、單獨運行，每個系統(tǒng)都有自己獨立的數(shù)據(jù)庫、信息中心、綜合平臺，有自己配置開發(fā)的軟件和界面風格，信息資源不能互通，各部門間不能協(xié)同作業(yè)，形成眾多的“信息孤島”。（3）缺少統(tǒng)一的標準，法規(guī)制度不健全我國的各部門在建設(shè)電子政務的過程中自己選擇第三方網(wǎng)絡(luò)公司合作，在網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、運行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、信息編碼規(guī)則、業(yè)務流程定義等方面執(zhí)行不同的標準，缺少統(tǒng)一的標準和體系。導致各部門間不能進行有效的信息資源共享，形成了一個個的“孤島”。發(fā)達國家的電子政務的建設(shè)，都依靠標準、法律法規(guī)作為信息化進程中的規(guī)范和保障。尤其是在信息公開方面，我國的立法一直處于缺位狀態(tài)，這使得各級政府部門在信息公開方面，都是根據(jù)本部門的意愿自行決定，這嚴重制約了電子政務的進一步發(fā)展。因此，我國需要加強電子政務標準的制修訂、貫徹實施和管理機制，及更系統(tǒng)、翔實，有可操作性的相關(guān)法律法規(guī)體系。（4）多方利益不均衡政府信息資源的整合共享并不是簡單的整合共享，這個過程中可能會涉及利益沖突問題。因此，不可在沒有權(quán)衡的情況下，貿(mào)然進行信息資源的整合與共享，這樣不但不能推進電子政務的發(fā)展，還會引發(fā)利益沖突等矛盾，這樣就違背了電子政務利民的宗旨。 3“信息孤島”帶來的危害 隨著“信息孤島”越來越多，它帶來的危害也越來越大，本文分析總結(jié)出了以下幾點：（1）多個信息孤島之間無法保證數(shù)據(jù)的一致性，從而無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享交換。（2）信息不能及時共享，導致政府部門不能及時獲取各種信息，就無法及時地作出適應當下的決策和反饋，無法適應這個快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，無法面對來自各方面的挑戰(zhàn)，同時還導致了信息本身的利用率低。（3）信息的無法共享也影響了不同區(qū)域、不同部門之間的合作，無法實現(xiàn)協(xié)同作業(yè)，也不利于政府為廣大企業(yè)和個人提供信息服務。（4）各自建設(shè)系統(tǒng)將導致信息的重復采集和錄入，不同部門對相同數(shù)據(jù)的重復采集和錄
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