電子政務(wù)的現(xiàn)狀和對(duì)策【我國(guó)電子政務(wù)法制化存在問題與對(duì)策分析】(編輯修改稿)
2024-10-01 00:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等在辦公場(chǎng)所公示。2002年《關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》明確提出“適時(shí)提出比較成熟的立法建議，推動(dòng)相關(guān)配套法律法規(guī)的制定和完善?！笨梢姡娮诱?wù)相關(guān)法律已經(jīng)初步形成一套基本完整的法律體系，并推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展。 對(duì)原有法律法規(guī)的不斷更新。從1994年開始建設(shè)電子政務(wù)法律體系，已經(jīng)歷時(shí)18年。法制化建設(shè)不僅僅是出臺(tái)新規(guī)定、新法規(guī)。同時(shí)，也必須因時(shí)對(duì)原有法規(guī)進(jìn)行修改。以《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》為例，其自1997年頒布以來，已經(jīng)累計(jì)修訂4次，2003年一次，2009年又重新修訂，2012年5月28日，最新的域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。這多次修訂，也與互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的軌跡相吻合，體現(xiàn)了我國(guó)電子政務(wù)法律建設(shè)務(wù)實(shí)、合理的一面。 二、我國(guó)電子政務(wù)法制化發(fā)展存在的主要問題 從整個(gè)趨勢(shì)看，我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)是良性的，不斷發(fā)展的。但是，我們必須看到，我國(guó)電子政務(wù)法制建設(shè)不僅僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，隨著我國(guó)電子政務(wù)的飛速發(fā)展，我國(guó)電子政務(wù)法制環(huán)境建設(shè)在一定程度上已經(jīng)阻礙了電子政務(wù)、電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。主要為以下幾個(gè)方面： 立法存在諸多缺陷，未有綱領(lǐng)性法律文本。 從立法而言，最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于我國(guó)電子政務(wù)法律體系雖然初步建立，但是，這一法律體系是極為不完善的。首先，其缺少一個(gè)綱領(lǐng)性的法律法規(guī)。如美國(guó)在2003年專門制定了綱領(lǐng)性的《電子政務(wù)法案》。而在中國(guó)，不僅沒有綱領(lǐng)性的電子政務(wù)類法案，而且，我國(guó)的行政法體系尚處于建設(shè)階段，也并不完善，時(shí)自今日，任未有程序性的行政程序法出臺(tái)?？梢哉f，從整個(gè)法律環(huán)境而言，都是有所欠缺的。 立法層次不高且結(jié)構(gòu)不清晰。 我國(guó)電子政務(wù)的立法多為行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章，立法層次較低。且立法采用分散式立法方式，但由于法律建設(shè)初期，法律文本數(shù)量少，覆蓋面窄，各法律法規(guī)間相互較為獨(dú)立，沒有形成很好的聯(lián)系，無法形成一個(gè)完整的體系。因此，在電子政務(wù)領(lǐng)域，時(shí)常遇到有許多事項(xiàng)在我國(guó)的法律法規(guī)中未能得到事先的明確。 由于電子政務(wù)涉及政府信息安全，對(duì)電子安全的立法尤為重要而欠缺。 電子政務(wù)信息關(guān)系到黨政部門、各社會(huì)
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