法治難題與行政法的任務(wù)(編輯修改稿)
2024-09-30 23:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 益。政府行使權(quán)力不僅應(yīng)該公正合法，而且應(yīng)該恪守信用，失信于民、隨意行政、濫用權(quán)力的應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。此外，為了控制日益膨脹的行政自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)引入行政法上的比例原則。只有依法行政、信賴保護(hù)、比例行政等行政法原則成為政府行為的基本準(zhǔn)則和尺度時(shí)，人們頭腦中的法觀念才能逐漸形成，法律的真正實(shí)施才有可能。 其次是建構(gòu)完善的行政法制度。在行政組織制度方面，由于長(zhǎng)期以來(lái)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職權(quán)劃分不清，執(zhí)法機(jī)構(gòu)林立、多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重疊、機(jī)構(gòu)和人員膨脹的現(xiàn)象十分突出，社會(huì)管理的空白點(diǎn)也依然存在。因此，建立健全各個(gè)行政機(jī)關(guān)的組織法律制度，劃分清楚各機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，是保證行政機(jī)關(guān)公正、高效、充分地行使權(quán)力的前提。同時(shí)還必須重視對(duì)行使公權(quán)力的其他事業(yè)、企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的授權(quán)和規(guī)范，特別要研究界定事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等公務(wù)法人與其內(nèi)部組成人員之間發(fā)生糾紛的性質(zhì)，盡快建立起有效的爭(zhēng)議解決機(jī)制，消除權(quán)利救濟(jì)的真空。在行政管理體制方面，要運(yùn)用法律手段明確各級(jí)行政機(jī)關(guān)的責(zé)任和權(quán)力，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政不作為行為的監(jiān)督，綜合運(yùn)用多種手段解決執(zhí)法問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)克制行使權(quán)力，減少對(duì)市場(chǎng)
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