法制監(jiān)督制度的作用及問題研究(編輯修改稿)
2025-09-30 23:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政許可、專賣執(zhí)法培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，處置與疏導(dǎo)結(jié)合，推進(jìn)煙草專賣行政執(zhí)法公正、文明，促進(jìn)依法行政上水平。 法制監(jiān)督制度運(yùn)行應(yīng)注意的三個(gè)問題 由上看出，法制監(jiān)督制度的運(yùn)行對(duì)行業(yè)自我規(guī)范發(fā)揮了較為全面有效的監(jiān)督功能，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，法制監(jiān)督制度在運(yùn)行中還應(yīng)該注意三個(gè)問題。 ，重視建設(shè)性首先，應(yīng)明確法制監(jiān)督的批判性。法制監(jiān)督制度屬于企業(yè)監(jiān)督體制的一部分，企業(yè)中的監(jiān)督體制源于國(guó)家的監(jiān)督體制，其目的也是為了防止濫用權(quán)力。因此，批判性是法制監(jiān)督的基本屬性，沒有批判性，監(jiān)督就失去了存在的意義。明確從批評(píng)性的立場(chǎng)出發(fā)，國(guó)企監(jiān)督工作就必須破除“一團(tuán)和氣”的思想，以發(fā)現(xiàn)“問題”，尤其是發(fā)現(xiàn)“重大問題”為己任，認(rèn)真觀察、分析企業(yè)發(fā)生的每一重大事項(xiàng)，勇于發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)把揭示問題只作為例行公事去敷衍粉飾。其次，重視法制監(jiān)督的建設(shè)性。從古至今，監(jiān)督的目的并不在于發(fā)現(xiàn)和處理有問題的組織、人員和業(yè)務(wù)，然后將其否定、消滅。法制監(jiān)督的根本目的是預(yù)防性的，是防止濫用權(quán)力，使各單位的組織系統(tǒng)具有免疫功能、自我完善功能，在從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不出或少出問題。對(duì)有問題的單位、人員進(jìn)行懲處，只是在預(yù)防作用失效的情況下采取的一種補(bǔ)救、警示措施。法制監(jiān)督工作的建設(shè)性體現(xiàn)在法制監(jiān)督過程和監(jiān)督成果的運(yùn)用兩個(gè)方面，使單位的各項(xiàng)活動(dòng)能夠在合法、合規(guī)的前提下運(yùn)行，可以起到保護(hù)組織、愛護(hù)個(gè)人的作用，同時(shí)減少行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、形象損失，這種作用本身就是建設(shè)性的。從監(jiān)督成果的運(yùn)用上講，監(jiān)督在發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，要盡可能提出解決問題的思路和方法，并督促
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