黨內監(jiān)督制度5篇(編輯修改稿)
2025-11-04 17:18 本頁面
【文章內容簡介】 中央政治局作出的決議、決定是否科學和民主，是否全面深刻地反映了中國的國情，地方各級黨組織貫徹落實的具體情況如何，需要全黨的每一位共產黨員充分行使黨內監(jiān)督的民主權利，及時向黨組織直至中央反映人民群眾的意見和要求。如果對黨的決議和政策有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會議上向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央反映。這樣，中央向全黨通報，每位共產黨員都有權向黨組織和中央諫言獻策，全黨的監(jiān)督就會逐步發(fā)揮出巨大的優(yōu)勢。第二，黨的地方委員會會議情況的通報和報告，利于各地共產黨員充分行使黨員的黨內監(jiān)督權利。此次《條例》分兩個層面對黨的地方委員會做出制度性規(guī)定：一個層面是“地方各級黨的委員會全體會議作出的決議、決定，一般應當向下屬黨組織和黨員通報，根據(jù)實際情況，以適當方式向社會公開”；另一個層面是“地方各級黨委常委會會議的內容和本地區(qū)的重要情況，根據(jù)需要以適當方式在一定范圍通報或向本地區(qū)的黨組織和黨員通報”。黨的地方委員會除向上一級黨組織報告工作外，把黨委會會議情況向下屬黨組織和黨員進行通報、向本地區(qū)黨組織和黨員進行通報，利于各地共產黨員監(jiān)督各地黨委對中央路線方針政策的貫徹落實情況，便于校正各地黨委的某些不當行為和決策。第三，向黨代表大會代表通報工作，既是積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的一個重要途徑，也是黨員監(jiān)督與黨代表監(jiān)督有機結合的一種可行形式。此次《條例》規(guī)定，黨的各級委員會、紀律檢查委員會在同級黨的代表大會閉會期間，根據(jù)需要將有關決策和重要情況向本次黨的代表大會代表通報。黨代表大會閉會期間，大會代表都回到了原單位工作。對于由他們投票選出的黨的各級委員會和各級紀律檢查委員會，黨代表有權了解有關決策及其他重要情況，有權按照有關規(guī) 3 定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監(jiān)督。具體的監(jiān)督工作應該是依據(jù)通報和有關黨的路線方針政策，在本單位、本地區(qū)開展深入的調查研究，全面了解各地、各行、各業(yè)的實際情況，征求所在單位、所在地區(qū)的黨員和群眾對有關決策和重要情況的意見，然后綜合這些意見，反映給由他們投票選出的黨的各級委員會和各級紀律檢查委員會。這樣，就會使普通黨員的監(jiān)督和黨代表的監(jiān)督有機結合，從整體上發(fā)揮黨代表監(jiān)督的優(yōu)勢。第四，此次《條例》從制度層面上規(guī)定了保證黨員和黨代表行使監(jiān)督權利的具體實施辦法。條例規(guī)定了黨員和黨代表在黨內監(jiān)督方面的責任和權利，即：有權及時向黨組織反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益；有權檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。對于黨員和黨代表的監(jiān)督意見，黨內重要情況通報和報告制度規(guī)定，黨組織對于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關全局和社會穩(wěn)定的重要情況以及重大問題，應當按照規(guī)定時限和程序向上級黨組織報告或請示。同時，地方各級黨委應當在職權范圍內，積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，支持政府和有關方面獨立負責地處理好社會穩(wěn)定等有關問題?！皩﹄[瞞不報、不如實報告、干擾和阻撓如實報告或不按時報告、請示的，追究有關負責人的責任”。當把材料報到上級黨組織后，如上級黨組織“對下級請示不及時答復、批復或對下級報告中反映的問題在職責范圍內不及時處置，造成嚴重后果的，追究有關責任人的責任”。第五，黨內重要情況通報和報告制度，還對黨員領導干部的個人重大事項如實報告做出了明文規(guī)定?！稐l例》規(guī)定：“各級黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項，自覺接受監(jiān)督?！标P于什么是個人重大事項，它有哪些具體的內容，中央將做出另行規(guī)定。黨員領導干部自覺接受監(jiān)督，主要是要自覺接受黨員和廣大人民群眾的監(jiān)督。向黨組織如實報告?zhèn)€人重大事項制度，可以使個人的報告和黨組織掌握的黨員與人民群眾反映的重要情況相互印證，從而全面了解干部，使干部的領導工作和執(zhí)政活動有效地處于黨員的監(jiān)督之下。三、述職述廉——會內監(jiān)督與會外監(jiān)督相結合黨建原中央頒布實施的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》，把黨的各級核心領導層的報告和領導干部的述職述廉，作為一項重要的黨內監(jiān)督制度，納入了黨規(guī)黨法和黨風廉政建設的制度化建設中，從而構成了會內監(jiān)督與會外監(jiān)督相結合的監(jiān)督特色。所謂會內監(jiān)督，是指黨的各級委員會全體會議對委員會核心領導層行使黨內監(jiān)督的職責。在關于報告工作的制度中，《條例》對黨的各級核心領導層規(guī)定了四方面內容：第一，中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，中央委員會全體會議對中央政治局的工作進行監(jiān)督。第二，中央紀委常委會向中央紀委全體會議報告工作，中央紀委全體會議對中央紀委常委會的工作進行監(jiān)督。第三，地方各級黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議每年報告工作一次，地方各級黨委全體 4 會議對黨委常委會的工作進行監(jiān)督，地方各級紀委全體會議對紀委常委會的工作進行監(jiān)督。第四，設常委會的基層黨組織的黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議每年報告工作一次，黨的基層委員會全體會議、基層紀委全體會議分別負有對基層黨委常委會和紀委常委會進行監(jiān)督的責任。中央政治局向中央委員會全體會議報告工作，是十六屆中央領導集體在十六屆三中全會上作出的一個創(chuàng)新舉措。上升為制度，此次擴展到各級黨委常委會、紀委常委會分別向其委員會全體會議報告工作，是為了更好地發(fā)展黨內民主，充分發(fā)揮委員會全體會議的整體優(yōu)勢和整體監(jiān)督作用。所謂會外監(jiān)督，是指黨的領導干部的述職述廉活動，不僅要接受所在委員會的監(jiān)督，還必須擴大范圍，接受委員會以外
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