【文章內(nèi)容簡介】 力。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對引導(dǎo)社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育的認識不夠，對居民的服務(wù)意識不強，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)比較滯后。另一方面，政府部門往往把社區(qū)居委會當成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)忙于應(yīng)付，難以開展自己的工作。第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。很多單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開放程度不高，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，由于對社區(qū)職能缺乏了解，因此，對這部分居民服務(wù)不暢。 （二）社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強社區(qū)標準化建設(shè)的重點之一，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會標準化建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量 需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，致使有些樓棟角落、邊墻邊角、居民生活處堆滿生活垃圾，長年沒有清理，導(dǎo)致居民生活環(huán)境嚴重受到破壞，社區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境嚴重受到污染。還有，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒有深入開展，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，院落、樓棟活動場地小，不能滿足居民多形式活動的需要。這也是社區(qū)標準化建設(shè)中重要的一環(huán)，要加強居民生活質(zhì)量的提高，必不可少。 三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動，轄區(qū)居民對社區(qū)的認同感不強，參與社區(qū)標準化建設(shè)的意識薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道“社區(qū)居委會”是干什么的。 （三）社區(qū)工作經(jīng)費有待提高。造成社區(qū)經(jīng)費緊張的原因，一是財政投入不足，隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則未能得到很好貫徹，社區(qū)在承擔工作的同時，相應(yīng)的工作經(jīng)費較少，二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。 三、對社區(qū)標準化建設(shè)的建議社區(qū)作為城市的基層細胞，標準化建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對促進城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建 設(shè)和諧社會也有著重要意義。沒有無數(shù)個社區(qū)的發(fā)展與進步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高。針對社區(qū)標準化建設(shè)中的問題，提出如下建議： （一）發(fā)揮社區(qū)居委會自治作用。 —是提高對社區(qū)居委會法律地位的認識。社區(qū)標準化建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。因此，在社區(qū)標準化建設(shè)中，應(yīng)把政府的角色定位于“教練員”而非“運動員”，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟、社會及文化狀況的局面。同時，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)標準化建設(shè)有機結(jié)合起來，治安、教育、科技、文化、勞動保障等部門要以社區(qū)作為平臺，各負其責，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，將工作開展到社區(qū)，并真正做到工作人員進社區(qū)。 二是指導(dǎo)社區(qū)完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實事項目和公共事務(wù)決策，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會、社區(qū)議事委員會、社區(qū)居委會等組織體系，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、社區(qū)財務(wù)自主權(quán)、對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán)，在社區(qū)標準化建設(shè)中在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)更好地運用“4+2”工作法開展工作。 三是加強對社區(qū)標準化建設(shè)的相關(guān)政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區(qū)標準化建設(shè)的重大意義，明確自己承擔的責任和義務(wù)，從而形成社區(qū)標準化建設(shè)的合力。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)標準化建設(shè)中來，提建議、出點子，監(jiān)督評議社區(qū)居委會的工作。同時，社區(qū)要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務(wù)，提高居民的認知度，增強社區(qū)居民的參與意識。 （二）增強社區(qū)服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶，是社區(qū)標準化建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強社區(qū)的凝聚力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對社區(qū)服務(wù)的需求，落實社區(qū)服務(wù)所需場地。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，落實所需的用地、配套設(shè)施和活動用房。建設(shè)標準化的社區(qū)平臺，推進社區(qū)信息化，從網(wǎng)絡(luò)中獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實施人口、輿情、公共事件的動態(tài)管理。二是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)。針對社區(qū)就業(yè)、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實施辦法，并注意處理好以下關(guān)系。 政府與民間的關(guān)系。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式，同時支持各類民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。 部門指導(dǎo)與社區(qū)推動的篇五：企業(yè)標準化管理調(diào)研報告為全面推行城市公交運營服務(wù)標準化管理，改善城市公交整體面貌，全面提升城市公交服務(wù)和管理水平，根據(jù)XX省運輸管理局《關(guān)于印發(fā)2012年度XX省城市公交標準化達標測評活動實施方案的通知》（閩運管城運【2012】 3號），我處對市區(qū)四家公交企業(yè)的標準化管理進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下： 一、總體情況 這次對四家企業(yè)的調(diào)研，主要從服務(wù)規(guī)范和安全檔案兩方面著手。服務(wù)規(guī)范主要是查看企業(yè)的管理臺帳，包括：車輛整潔合格率、車輛服務(wù)合格率、服務(wù)設(shè)施完整率、發(fā)車正點率、車次完成率、乘客滿意度及乘客投訴處理率等。安全檔案主要是查看從總體來看，