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正文內(nèi)容

查處教育行業(yè)商業(yè)賄賂違法行為經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)

2024-09-30 23:12 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其它手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款,有違法所得,予以沒(méi)收)的規(guī)定,依法對(duì)勤工儉學(xué)管理辦公室作出沒(méi)收違法所得人民幣970848元; 罰款人民幣150000元的行政處罰決定;對(duì)學(xué)院建議給予1; 罰款人民幣150000元的行政處罰決定,現(xiàn)該案已報(bào)我局法制機(jī)構(gòu)核審。 三、上述兩起案件定性方面的研究 對(duì)處罰主體的認(rèn)定 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定任何單位和個(gè)人在銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)不得收受或者索取賄賂;第九條第二款規(guī)定有關(guān)單位或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售商品時(shí)收受賄賂的由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款規(guī)定處罰。 勤工儉學(xué)管理辦公室系全額撥款事業(yè)法人單位,不具有圖書(shū)經(jīng)營(yíng)資格,它受當(dāng)?shù)亟逃种付ǔ袚?dān)本地九年義務(wù)制中小學(xué)“三業(yè)”的購(gòu)進(jìn)工作,是學(xué)校代購(gòu)環(huán)節(jié)的前置,地位等同于學(xué)校是代替學(xué)生購(gòu)書(shū)的地位,所起的也僅是規(guī)范區(qū)域教學(xué)用書(shū)統(tǒng)一的作用;高等院校代收教材費(fèi)也是用于代學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教材。雖然最終的購(gòu)買(mǎi)人是學(xué)生,但勤辦和高等院校都屬于對(duì)交易行為有影響力的單位(第三人),購(gòu)買(mǎi)什么版本、購(gòu)書(shū)數(shù)量及從哪個(gè)經(jīng)銷(xiāo)商處購(gòu)買(mǎi)均由其決定。因此若勤辦和高等院校在購(gòu)買(mǎi)教材和作業(yè)過(guò)程中收受賄賂,依法就屬于處罰的主體。 對(duì)教材費(fèi)(課本費(fèi))性質(zhì)的認(rèn)定 國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于在全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校推行一費(fèi)制收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》(教財(cái)〔2004〕7號(hào))第五款第三項(xiàng)明確規(guī)定“一費(fèi)制中的課本和作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi),由學(xué)校直接用于購(gòu)買(mǎi)課本和作業(yè)本,不得計(jì)入學(xué)校收入,不納入財(cái)政專(zhuān)戶管理”,同理課本費(fèi)不得記入教育局指定的任何代辦機(jī)構(gòu)的收入。 國(guó)家教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費(fèi)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(教財(cái)[2005]10號(hào))第四款規(guī)定“代收性、服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿
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