查處教育行業(yè)商業(yè)賄賂違法行為經(jīng)驗交流(編輯修改稿)
2024-09-30 23:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營者采用財物或者其它手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬以上二十萬以下的罰款，有違法所得，予以沒收）的規(guī)定，依法對勤工儉學(xué)管理辦公室作出沒收違法所得人民幣970848元； 罰款人民幣150000元的行政處罰決定；對學(xué)院建議給予1； 罰款人民幣150000元的行政處罰決定，現(xiàn)該案已報我局法制機構(gòu)核審。 三、上述兩起案件定性方面的研究 對處罰主體的認(rèn)定 《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第三條規(guī)定任何單位和個人在銷售或者購買商品時不得收受或者索取賄賂；第九條第二款規(guī)定有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的由工商行政管理機關(guān)按照前款規(guī)定處罰。 勤工儉學(xué)管理辦公室系全額撥款事業(yè)法人單位，不具有圖書經(jīng)營資格，它受當(dāng)?shù)亟逃种付ǔ袚?dān)本地九年義務(wù)制中小學(xué)“三業(yè)”的購進(jìn)工作，是學(xué)校代購環(huán)節(jié)的前置，地位等同于學(xué)校是代替學(xué)生購書的地位，所起的也僅是規(guī)范區(qū)域教學(xué)用書統(tǒng)一的作用；高等院校代收教材費也是用于代學(xué)生購買教材。雖然最終的購買人是學(xué)生，但勤辦和高等院校都屬于對交易行為有影響力的單位（第三人），購買什么版本、購書數(shù)量及從哪個經(jīng)銷商處購買均由其決定。因此若勤辦和高等院校在購買教材和作業(yè)過程中收受賄賂，依法就屬于處罰的主體。 對教材費（課本費）性質(zhì)的認(rèn)定 國家教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于在全國義務(wù)教育階段學(xué)校推行一費制收費辦法的意見》（教財〔2004〕7號）第五款第三項明確規(guī)定“一費制中的課本和作業(yè)本費屬代收費，由學(xué)校直接用于購買課本和作業(yè)本，不得計入學(xué)校收入，不納入財政專戶管理”，同理課本費不得記入教育局指定的任何代辦機構(gòu)的收入。 國家教育部、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于做好2005年高等學(xué)校收費工作有關(guān)問題的通知》（教財[2005]10號）第四款規(guī)定“代收性、服務(wù)性收費必須堅持學(xué)生自愿
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