村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-30 23:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人認(rèn)為，我們今明兩年的工作重點(diǎn)無(wú)外乎是抓好“三項(xiàng)規(guī)劃”，完善“三種機(jī)制”?！叭?xiàng)規(guī)劃”，即一定要有選擇地抓好縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；“三種機(jī)制”，即一定要著力探索分類(lèi)指導(dǎo)機(jī)制，注意因地制宜，區(qū)分輕重緩急，在提高指導(dǎo)工作的針對(duì)性上下功夫；一定要著力探索試點(diǎn)帶動(dòng)機(jī)制，通過(guò)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成一套工作推動(dòng)機(jī)制；一定要著力探索技術(shù)服務(wù)機(jī)制，使規(guī)劃技術(shù)下鄉(xiāng)、服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的辦法和途徑多樣化、經(jīng)?；蜕钊牖? （五）處理好搞好試點(diǎn)與總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作突破點(diǎn) 搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理要堅(jiān)持試點(diǎn)先行的原則，要在一些基礎(chǔ)較好、條件具備的村搞試點(diǎn)，做出成績(jī)，形成典型，樹(shù)立學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，從而達(dá)到以點(diǎn)引面、以點(diǎn)帶面的效果。2007年，我們擬在全省村鎮(zhèn)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展村莊規(guī)劃和治理“試點(diǎn)探索年”，旨在提高試點(diǎn)的水平，豐富試點(diǎn)的內(nèi)容，使試點(diǎn)工作取得切切實(shí)實(shí)的成效，使大部分試點(diǎn)在今后的工作中真正起到示范帶動(dòng)作用。首先在試點(diǎn)的選擇上，不易多而易精，易有代表性。要有不同層次、不同類(lèi)型的試點(diǎn)，既要有縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制的試點(diǎn)，又要有原村整治的試點(diǎn)，也要有古村保護(hù)的試點(diǎn)；既要有山區(qū)丘陵地區(qū)的試點(diǎn)，又要有平原地區(qū)的試點(diǎn)，等等，總之，試點(diǎn)要因地制宜，實(shí)事求是，特色突出，百花齊放。其次，要注意總結(jié)試點(diǎn)的做法和教訓(xùn)，形成一套可供同類(lèi)型村莊借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)組織觀摩學(xué)習(xí)或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣出去，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體發(fā)展。 （六）處理好村莊規(guī)劃建設(shè)治理與群眾自愿的關(guān)系，尋準(zhǔn)工作立足點(diǎn) 徐光春書(shū)記在全省縣（市、區(qū)）委書(shū)記建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專(zhuān)題研討班上指出：“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體是新農(nóng)村建設(shè)必須遵循的一條基本原則”。村莊規(guī)劃治理工作同樣要嚴(yán)格遵循這一基本原則，無(wú)論是搞試點(diǎn)工作還是指導(dǎo)面上的村莊規(guī)劃和治理工作，都要充分尊重農(nóng)民的意愿，搞不搞試點(diǎn)，搞不搞治理，治理什么，怎么治理等問(wèn)題都要由農(nóng)民自己決定，政府和主管部門(mén)只有建議權(quán)，沒(méi)有決策權(quán)，避免強(qiáng)行組織或包辦代替。在工作中，我們要有一定的工作標(biāo)準(zhǔn)，但不能搞任何達(dá)標(biāo)活動(dòng)；我們要有一些工作要求，但絕不能強(qiáng)求；我們要充分發(fā)動(dòng)群眾，但絕不能強(qiáng)迫群眾。 （七）處理好加大工作力度和求穩(wěn)求實(shí)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作基本點(diǎn) 搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作，既要求快又要求穩(wěn)，在穩(wěn)中求快，在快中求穩(wěn)。不加大工作力度，就可能影響全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程；不注意工作方法和節(jié)奏，就有可能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素從而毀掉工作大局。黨和國(guó)家及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志在多次講話中提醒各地在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中一定要克服急于求成的思想。徐光春書(shū)記歸納為要防止“急、偏、虛、冒”四種傾向?！凹薄?，主要是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，在工作推進(jìn)上操之過(guò)急，缺乏長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備；“偏”，主要是對(duì)建設(shè)新農(nóng)村目標(biāo)的全面性、完整性認(rèn)識(shí)不夠，理解上有片面，工作上有偏差；“虛”，主要是缺乏實(shí)實(shí)在在的措施和辦法，工作停留在口頭上、規(guī)劃上，有形式主義的做法；“冒”，主要是脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目攀比、盲目跟風(fēng)，目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定得過(guò)高，超越了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，徐光春書(shū)記又指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，要“求準(zhǔn)”、“求穩(wěn)”、“求實(shí)”?！扒鬁?zhǔn)”，就是要準(zhǔn)確理解和把握中央的方針政策，準(zhǔn)確把握農(nóng)民的愿望和要求，使各項(xiàng)工作符合中央要求、符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民意愿?！扒蠓€(wěn)”，就是既要積極，又要穩(wěn)妥，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展?！扒髮?shí)”，
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