村用土地規(guī)模流轉現(xiàn)狀調查(編輯修改稿)
2024-09-30 22:56 本頁面
【文章內容簡介】 上調100元。柴溝的東注溝村、王家大滸規(guī)模流轉土地種植牛蒡、土豆，也是每年每畝1000元。 （五）土地流轉行為逐步規(guī)范。 近年來，市鎮(zhèn)村三級土地流轉服務組織堅持對土地流轉多宣傳、多指導、多服務。全市制定了規(guī)范的農(nóng)村土地流轉合同樣本，鎮(zhèn)村兩級及時服務到位，指導幫助雙方就達成的流轉事宜簽訂書面合同。流轉合同的簽訂有兩種形式，一是經(jīng)營主體直接與農(nóng)戶簽訂流轉合同，二是由村委會與農(nóng)戶簽訂流轉合同，然后再與經(jīng)營主體簽訂土地轉包或租賃合同。目前全市絕大部分規(guī)模流轉都簽訂了規(guī)范的合同，涉及農(nóng)戶16085戶，簽訂合同15841份，%。流轉雙方有了穩(wěn)定的合同關系，可以避免今后流轉期間的矛盾糾紛。 （六）土地流轉優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 土地流轉之后，農(nóng)民可以騰出更多的時間和精力從事二三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上緩解了企業(yè)的用工荒和農(nóng)忙季節(jié)用工難的問題，同時也使農(nóng)民的腰包鼓了起來，企業(yè)業(yè)主和打工村民兩滿意。如張魯集四村，現(xiàn)有8家個體勞保企業(yè)，主要從事勞保鞋生產(chǎn)，前些年經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性用工難，每到農(nóng)忙季節(jié)就被用工問題所困擾。近幾年，該村農(nóng)民大多在集體的統(tǒng)一組織下，對承包地進行規(guī)模流轉，然后足不出村安心進廠打工，中年夫妻兩口每年收入可達56萬元，有的1人就可收入4萬多元。群眾有了經(jīng)濟基礎，村里統(tǒng)一為村民規(guī)劃建設了別墅住宅。對大面積轉包土地的農(nóng)戶而言，他們專心農(nóng)業(yè)經(jīng)營，添置了農(nóng)業(yè)機械，加大了生產(chǎn)投入，都取得了可觀的規(guī)模效益。夏莊鎮(zhèn)向陽村210戶，930人，該村通過蔬菜合作社帶動家家戶戶發(fā)展冬暖式大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，各戶都有23個大棚，僅此一項全村每年純收入1600萬元，人均17000多元。 二、制約農(nóng)村土地規(guī)模流轉規(guī)模經(jīng)營的因素和問題 從調查情況看，全市農(nóng)村土地規(guī)模流轉規(guī)模經(jīng)營總體發(fā)展形勢是好的，符合中央政策要求，沒有違背農(nóng)民意愿強行流轉、嚴重侵害農(nóng)民利益問題發(fā)生，規(guī)模經(jīng)營主體都取得了非常好的收益，對促進我市農(nóng)業(yè)乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了良好的作用。但也存在個別問題，應引起各級各有關部門重視。歸納起來，主要有以下幾個方面： 一是個別農(nóng)戶不愿流轉土地。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛，有的農(nóng)民戀土情結較重，加之農(nóng)業(yè)稅全面取消，各項惠農(nóng)政策的出臺，增大了農(nóng)民增收的空間，而不愿將土地流轉出去。有的農(nóng)民擔心通過村集體長期流轉土地會喪失土地承包權，對土地流轉持謹慎觀望態(tài)度。也有的地方二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)戶打工機會少，當?shù)厝司恋剌^多，各戶有一定的規(guī)模，所以農(nóng)戶不愿流轉土地。有的地方因個別農(nóng)戶不同意流轉，使得土地無法成方連片的流轉，從而影響了規(guī)模經(jīng)營。 二是個別村土地流轉合同簽訂不到位。前些年，有的村因部分土地離村遠、地質差、耕種不便、農(nóng)民不愿經(jīng)營土地等原因，協(xié)調農(nóng)戶把這部分土地統(tǒng)一進行了流轉。村委會做為中介方同經(jīng)營主體簽訂了土地使用合同，但同轉出土地的各家各戶沒有簽訂書面合同，只有口頭承諾，一般承包費較低。隨著社會經(jīng)濟的增長和農(nóng)業(yè)政策形勢的發(fā)展，土地經(jīng)營效益的提高，土地的價值正在逐步顯現(xiàn)，農(nóng)戶要求收回土地或提高地價，在此情況下極易產(chǎn)
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