【文章內(nèi)容簡介】 法實施細則》規(guī)定，實行報帳管理制度。公司財務部門設立項目專賬，資金專戶管理， 嚴格遵守專項資金管理紀律和財務管理制度，嚴格執(zhí)行招標采購規(guī)定，接受審計部門對項目資金運行情況 2 的審計監(jiān)督，保證項目資金規(guī)范化、制度化、程序化管理 和 合理、安全、高效運用 。 公司在項目設計及籌建初期就以 **市 煤電聯(lián)產(chǎn)形成的粉煤灰、爐渣、鹽礦項目產(chǎn)出的廢渣、煤礦的煤矸石等廢棄物能源為原料，本著生產(chǎn)工藝一流，設備 及生產(chǎn)線自動化、信息化程度高，生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)約能源、降低排放的原則和目標，建成一個從原料利用、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品的應用都達到 節(jié)能、 環(huán)保 、利廢的新型墻體材料 生產(chǎn)廠家。 目前本地區(qū)的制磚行業(yè)在工業(yè)廢渣 或其它廢棄物的資源綜合利用上基本為零，幾乎所有制磚企業(yè)還是老式輪窯的生產(chǎn)工藝，原料上主要以本地區(qū)的粘土為主，環(huán)境污染及資源浪費都很嚴重，另外生產(chǎn)設備落后，生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、工人勞動強度大條件差等這些因素都嚴重影響著本地區(qū)節(jié)能減排及資源綜合利用的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；本項目的發(fā)展，既 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，又可帶動制磚業(yè)資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)經(jīng)濟效益，具有極好的示范意義和帶頭作用。 公司堅持以市場需求為導向， 以 粉煤灰 、 煤矸石 、礦產(chǎn)廢渣資源 為依托， 培育節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)利用工業(yè)廢棄物的 粉煤灰 (煤矸石 等廢渣 )燒結(jié)多孔 (空心 )磚 生產(chǎn)基地，推進規(guī)范化、自動化、高質(zhì)量生產(chǎn)，強化建筑行業(yè)與 新型墻材行業(yè) 的對接，依托 ****公司 完善經(jīng)營網(wǎng)絡，開辟產(chǎn)地市場，充分發(fā)揮新型墻材開發(fā)企業(yè)前通市場、后聯(lián)基地的橋梁紐帶作用和把握行情、預測需求的探測引導作用，以其龍頭功能牽引和推進新型墻材產(chǎn)業(yè)開發(fā)與推廣應 3 用。 項目單位是 **市 首家生產(chǎn)粉煤灰（煤矸石）燒結(jié)多孔 (空心 )磚新型墻材的企業(yè)；項目產(chǎn)品擁有國家級質(zhì)量標準，開發(fā)潛力深厚，市場需求旺盛，發(fā)展前景看好； 項目技術(shù)具有先進性、可行性。 項目規(guī)劃目標明確、設計思路清晰、技術(shù)路線合理，措施積極穩(wěn)妥，運行機制符合市場經(jīng)濟規(guī)律。項目投資利潤率高、盈虧平衡點低、風險小，擁有良好的盈利能力、清償能力和后續(xù)發(fā)展能力，具有顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。 4 第 二 章 申請專項資金的理由與依據(jù) ．申請專項資金的理由 ．項目必要性 是 **市 開發(fā)節(jié)能墻體材料的迫切需要 . 以環(huán)保、節(jié)能、降耗和綜合利用工業(yè)廢棄資源為特征的粉煤灰、煤矸石燒結(jié)多孔 (空心 )磚，是國家支持 西部地區(qū)重點開發(fā)的新型墻材產(chǎn)品。 項目創(chuàng)建新型墻材加工企業(yè)，打造新型墻材開發(fā)體系，對于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以工業(yè)為主導、多產(chǎn)業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。 發(fā)展節(jié)能、 環(huán)保 、利廢的新型墻體材料 ，是國際、國內(nèi)建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。國內(nèi)外 新型墻體材料 產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，其中循環(huán)利用工業(yè)廢棄物粉煤灰、煤矸石等燒結(jié)多孔（空心）磚替代粘土燒結(jié)實心磚既是 墻體材料 革新的主體內(nèi)容，也是發(fā)展 節(jié)能、 環(huán)保 、利廢的 循環(huán)經(jīng)濟的重要途徑。自治區(qū) 城鄉(xiāng)建設廳 20xx 年底公布的《 **省 新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)名單》顯示， **省 現(xiàn)有 6戶循環(huán)利用工業(yè)廢棄物燒結(jié)多孔（空心）磚的企業(yè)分布在銀川市、石嘴山市， **市 市尚屬空白。 目前本地區(qū)的制磚行業(yè)在工業(yè)廢渣或其它廢棄物的資源綜合利用上基本為零，幾乎所有制磚企業(yè)還是老式輪窯的生產(chǎn)工藝，原料上主要以本地區(qū)的粘土為主，環(huán)境污染及資源浪費都很嚴重，另外生產(chǎn)設備落后，生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、工人勞動強度大條件差等這些因素都嚴重影響著本地區(qū)節(jié)能減排及資源綜合利用的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不符合國家產(chǎn)業(yè)政策；本項目的發(fā)展，既 符合國家產(chǎn) 業(yè) 5 政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，又可帶動制磚業(yè)資源綜合利用及節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和企業(yè)經(jīng)濟效益，具有極好的示范意義和帶頭作用。 **省 循環(huán)利用工業(yè)廢棄物燒結(jié)多孔（空心）磚的企業(yè)是： **省 新型墻材集團有限公司，生產(chǎn)頁巖粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心砌塊，企業(yè)地址：銀川市新華西街 221 號； **省 華升源建材有限責任公司，生產(chǎn)頁巖粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心砌塊，企業(yè)地址：青銅峽市 201 省道 130公里處；石嘴山國能新型建筑材料有限公司，生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)多孔磚，企業(yè)地址：大武口區(qū) 110 國道農(nóng)指北側(cè)； **省 恒運達綜合實業(yè)公司矸石磚廠，生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)多孔磚、空心砌塊，企業(yè)地址：石嘴山市大武口區(qū)隆湖六站；平羅縣彥勝建材有限公司，生產(chǎn)煤矸石燒結(jié)多孔磚，企業(yè)地址：平羅縣太沙工業(yè)園區(qū)；青銅峽市環(huán)美新型墻材有限公司，生產(chǎn)頁巖粉煤灰燒結(jié)多孔磚，企業(yè)地址：青銅峽市 201 省道。 ****公司 利用 **煤電聯(lián)產(chǎn)形成的煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄物能源，開發(fā)以廢物循環(huán)利用、推進節(jié)能環(huán)保為特征的粉煤灰（或煤矸石）燒結(jié)多孔（空心）磚，是 **市 開發(fā)節(jié)能墻體材料的迫切需要 。 是資源綜合利用工業(yè)廢棄資源的現(xiàn)實要求 . 粉煤灰是從燃煤電廠鍋爐排 煙中收集到的粉狀物質(zhì)，其具有潛在膠凝活性，經(jīng)活化處理可生成與水泥水化物相同的水化硅酸鈣和水化鋁酸鈣等成份，使制品具有水硬性和一定的強度，故可用作建筑材料。我國目前 80%的發(fā)電量由燃煤產(chǎn)生，平均每發(fā)電 1萬 kWh 排灰約 1T。20xx年我國發(fā)電量達 220xx億 kWh，年排灰約 億 T。連同歷年堆存，我國粉煤灰累計貯量已超過 10億 T。目前全國粉煤灰綜合利用率約為27%，已成為全球最大的粉煤灰產(chǎn)生和貯存國。目前，隨著電能緊缺，燃煤電廠建設仍呈大量增長趨勢，僅山西省“十二五”期間新 (擴 )建 6 燃煤電廠總裝機容量將增加 1000 萬 kW，粉煤灰的產(chǎn)生和貯量必將持續(xù)增大。一方面，大量排放和堆存粉煤灰，既增加了電力建設投資、增大了電力開發(fā)成本，也占用大量土地，加重了環(huán)境污染；不僅制約著電力工業(yè)的發(fā)展，而且影響著國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長，充分利用粉煤灰是緊迫而長期的任務。另一方面，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活日益提高，對建筑墻材的需求不斷增長，對環(huán)境保護越來越重視。近年來，由于限制粘土燒結(jié)實心磚和推廣新型墻材，粘土燒結(jié)實心磚的產(chǎn)量雖有所下降，但仍占相當大的比例。 20xx 年建筑墻材磚產(chǎn)量約為11300 億塊，其中粘土燒結(jié)實心磚為 5458 億塊，占 總量的 %，粘土用量約 10 億立方米，相當于南方 20 萬畝耕地的貯土量。生產(chǎn) 5458億塊粘土燒結(jié)實心磚約耗 6 億 T 標準煤，對環(huán)境造成污染。為保護耕地和環(huán)境，我國實施墻材革新戰(zhàn)略，強制淘汰粘土燒結(jié)實心磚，循環(huán)利用工業(yè)廢棄物開發(fā)高強輕質(zhì)、保溫隔熱、節(jié)能環(huán)保、防火無毒的新型墻材。 煤矸石是采煤過程和洗煤過程中排放的固體廢棄物，是一種在成煤過程中與煤層伴生的一種含碳量較低、比煤堅硬的黑灰色巖石。我國每年的排放量相當于當年煤炭產(chǎn)量的 10％左右，目前已累計堆存 45 億噸，占地約 132 萬公頃，是目前我國排放量最大的工礦業(yè)固 體廢棄物之一。其化學成分組成的百分率： SiO2 為 52～ 65； Al2O3 為 16～ 36； Fe2O3 為 ～ 。CaO 為 ～。MgO 為 ～ 。TiO2 為 ～ 4。P2O5 為 ～。K2O*Na2O 為 ～ ； V2O5 為 ～ 。 煤矸石棄置不用，占用大片土地。煤矸石中的 硫化物 逸出或浸出會污染 大氣 、 農(nóng)田 和 水體 。 矸石山 還會自燃發(fā)生火災，或在雨季崩塌，淤塞河流造成災害。為了消除污染，自上世紀 80 年代 7 起，世界各國陸續(xù)重視煤矸石的處理和利用。利用途徑有以下幾種： ① 回收煤炭和 黃鐵礦 ：通過簡易工藝，從煤矸石中洗選出好煤，通過篩選從中選出劣質(zhì)煤，同時揀出黃鐵礦?；驈倪x煤用的跳汰機──平面搖床流程中回收黃鐵礦、 洗混煤 和 中煤 ?；厥盏拿禾靠勺鲃恿?鍋爐 的燃料，洗矸可作建筑材料，黃鐵礦可作化工原料。 ② 用于發(fā)電：主要用洗中煤和洗矸混燒發(fā)電。中國已用 沸騰爐 燃燒洗中煤和洗矸的混合物（發(fā)熱量每公斤約 20xx 大卡）發(fā)電。爐渣 可生產(chǎn)爐渣磚和爐渣水泥。 日本 有 10 多座這種電廠；所用中煤和矸石的混合物， 每公斤發(fā)熱量為 3500 大卡 ?；鹆Σ蛔銜r ,用重油助燃。 德意志聯(lián)邦共和國 和荷蘭把 煤礦 自用電廠和選煤廠建在一起，以利用中煤、 煤泥 和煤矸石發(fā)電。 ③ 制造建筑材料：代替 粘土 作為制磚原料，可以少挖良田。燒磚時，利用煤矸石本身的可燃物，可以節(jié)約煤炭。 保護環(huán)境是中國的基本國策，隨著國家環(huán)保執(zhí)法力度的不斷加大，人們對環(huán)境質(zhì)量要求的提高，解決煤矸石污染環(huán)境問題顯得越來越突出。 “十二五”期間 中國煤炭工業(yè) 將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則，重點治理和利用煤矸石、 礦井水 和粉煤灰。 20xx 年， 煤矸石綜合利用 量 億噸以上，利用率達到 70％以上。煤矸石制磚是充分利用煤矸石的有效熱成分，解決污 染的有效途徑。 項目利用 **市 煤電聯(lián)產(chǎn)形成的煤矸石、粉煤灰、爐渣等廢棄物能源，開發(fā)以廢物循環(huán)利用、推進節(jié)能環(huán)保為特征的粉煤灰（或煤矸石） 8 燒結(jié)多孔（空心）磚，是循環(huán)利用工業(yè)廢棄資源的現(xiàn)實要求。 ．項目產(chǎn)品節(jié)能特性 我國 建筑能耗 現(xiàn)狀 20 世紀 70 年代初，世界發(fā)達國家普遍認識到 通過改善建筑物墻體 節(jié)約能源的重要性。據(jù)歐美 10 國統(tǒng)計， 人居 建筑 物使用期 能耗約占能耗 總量 的 30％ ～ 40％。比利時住宅 類建筑物 熱損失外墻占 39％，窗戶占 22％。俄羅斯住宅 類建筑物 熱損失外墻占 49％，窗戶占 35％。 改善建筑物 外墻體 和 窗戶 的保溫隔熱 性能 ，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的關(guān)鍵 ； 墻體材料的 革新 ，是實現(xiàn)建筑節(jié)能的基礎 ；因此， 發(fā)達國家非常重視高質(zhì)量的燒結(jié)空心 （多孔）磚 的 開發(fā)應用 。 在 1978年 ～ 20xx 年 30 年期間， 我國建筑能耗占能耗 總量 的比例從 1978年 的 11％上升到 20xx 年的 36％ ，增長率 是發(fā)達國家的 3 倍 。 我國 人居 建筑 物 總量迅猛增長， 20xx 年 城鄉(xiāng) 已 有約 400億 m2，其中 99％為高能耗建筑 物 。北方地區(qū) 人居 建筑 物 采暖每平方米耗煤量 約 30～ 40kg 標煤 ；用 空調(diào) 時 則耗能更高 ，如 北京為190～ 220kg 標煤。我國 人居 建筑 物 熱損失為：圍護結(jié)構(gòu) 散 熱 能耗為 70％～ 80％，門窗縫隙的空氣滲透耗熱 20％～ 30％ ； 圍護結(jié)構(gòu)的 外墻 能耗 占建筑 物 總能耗的 50％左右，采暖和空調(diào)能耗占建筑物 總能耗的 50％左右。 “十二五”期間， 我國每年 新增人居 建筑 物 20 億 m2，到 2020年底， 我 國 人居 建筑 物存留 面積達到 686 億 m2。 屆時 僅空調(diào)制冷取暖的 高峰負荷相當于 10個三峽電站滿負荷電力。 開發(fā) 節(jié)能墻材，發(fā)展節(jié)能建筑 是實現(xiàn)建筑節(jié)能降耗的戰(zhàn)略舉措之一 。 9 粉煤灰（或煤矸石） *粘土燒結(jié)多孔磚。 實測煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚外墻熱工性能表明， 240mm 115mm 90mm 矩形條孔錯位排列多孔磚，孔洞 率為 30％，砌筑的墻體具有良好的熱工性能。一是煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚墻保溫性能優(yōu)越，砌筑的 370～ 490mm厚煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚南墻，相當于 490～ 610mm厚的粘土燒結(jié)實心磚南墻； 370～490mm厚的煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚北墻相當于 610～ 830mm厚的粘土燒結(jié)實心磚北墻；二是煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚外墻內(nèi)表面溫度變率平穩(wěn)，波幅值小于177。 2℃ ，熱穩(wěn)定性良好，墻體無冷輻射；三是規(guī)格為 240mm 115mm 90mm的煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚孔洞率 25％時，導熱系數(shù)為(m2 K)，而粘土燒結(jié)實心磚 導熱系數(shù)在 (m2 K)以上。我國北方地區(qū)目前以煤矸石 *粘土燒結(jié)多孔磚為主。 粉煤灰（或煤矸石） *粘土燒結(jié)空心磚。 煤矸石 *粘土燒結(jié)空心磚導熱系數(shù) ～ (m2 K)，若采用 300mm 厚的空心磚 *30mm厚保溫砂漿 *20mm 厚的水泥砂漿組成 350mm 厚空心磚墻體，主斷面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為 (m2 K)；若采用 350mm厚的空心磚 *30mm厚保溫砂漿 *20mm厚的水泥砂漿組成 400mm厚空心磚墻體，主斷面?zhèn)鳠嵯禂?shù)為(m2 K)；較同厚度的粘土燒結(jié)實心磚墻體節(jié)能 50％。 我國北方地區(qū)運用燒結(jié)多孔磚和空心磚砌筑圍護結(jié)構(gòu)墻體實現(xiàn)節(jié)能 50％的技術(shù)體系已經(jīng)成熟，推廣燒結(jié)多孔磚和燒結(jié)空心磚保溫、節(jié)能、降耗墻體不僅勢在必行，而且經(jīng)濟可行。 ．申請專項資金的依據(jù) 《 20xx年資源節(jié)約和環(huán)境保護中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》 資源綜合利用：粉煤灰、煤矸石綜合利用，大摻量利用粉煤灰、煤矸石生產(chǎn)建材產(chǎn)品。 10 第 三 章 項目 基本情況 ．項目背景 ． 國家著力推行墻體材料革新 粘土燒結(jié)實心磚曾是世界各國傳統(tǒng)建材，但因其生產(chǎn)使用過程導致破壞植被、水土流失、污染環(huán)境，能耗大、成