村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)思考(編輯修改稿)
2024-09-30 22:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是村容整治，村部整治道路硬化已投入30多萬元，未來建造農(nóng)民經(jīng)濟(jì)房還需進(jìn)一步投入；五是衛(wèi)生保健支出和其他規(guī)費(fèi)支出，其中農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)在村民自愿的基礎(chǔ)上由村統(tǒng)一交納。村人口老齡化嚴(yán)重，六十歲以上老人146人，%；這些支出比重將村人口老齡化的加劇而繼續(xù)增大。村集體經(jīng)濟(jì)在支付這些費(fèi)用后，沒有資金積累，實(shí)質(zhì)以處于虧損階段。由于我國法律不允許集體土地直接進(jìn)入市場交易，法律亦未明確規(guī)定集體土地使用權(quán)可以單獨(dú)出租、抵押，村集體土地房產(chǎn)無法向銀行抵押貸款，缺少信用擔(dān)保，無法獲取大量建設(shè)資金，造成村留地開發(fā)遲滯。 在經(jīng)營村級集體資產(chǎn)和拓展市場上缺少先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀經(jīng)營人才，制約發(fā)展。村級組織既是經(jīng)營組織也是行政（社區(qū)自治）組織，村級集體經(jīng)濟(jì)全額承擔(dān)村級組織辦公支出和公益事業(yè)支出，負(fù)重前行，村民意見較大。因此，造成許多政策決定難以作出或?qū)嵤?，如在出臺引進(jìn)人才政策上，村民與村班子難達(dá)成共識，在引進(jìn)人才的工作中躑躅不前。由于缺乏有效的管理方法和管理手段，市場效益在近幾年沒有明顯的提高，市場檔次也沒有明顯的改善，增加了集體資產(chǎn)保值增值的難度。 對市場經(jīng)營者的激勵機(jī)制仍然沒有確立，在成立股份經(jīng)濟(jì)合作社上猶豫不前。造成這種局面，主要存在著三方面的原因：一是股份經(jīng)濟(jì)合作社的法人地位未明確。目前，各種法規(guī)對農(nóng)村股份合作組織的法律地位界定還十分模糊，農(nóng)村股份合作組織登記缺乏法律依據(jù)，內(nèi)部的股權(quán)只是內(nèi)部通過與確認(rèn)，沒有合法地位，缺乏法律效力。二是如何公平合理量
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