【文章內(nèi)容簡介】 名在職干部職工結(jié)對幫扶2713戶貧困群眾。20xx年10月至今，共為困難群眾捐款捐物折資100多萬元，同時(shí)，積極為困難群眾發(fā)展生產(chǎn)出謀劃策，切實(shí)做到扶貧與扶智相結(jié)合。 二、主要做法和經(jīng)驗(yàn) （一）實(shí)行高位推動(dòng)，為整村推進(jìn)提供組織保證。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決好“由誰組織”和“由誰落實(shí)”的問題。為確?！?66”工程的順利實(shí)施，縣委、政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)千村推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，并實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施村制度。從州、縣機(jī)關(guān)中選派優(yōu)秀年輕副科干部到每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，任掛職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、駐村工作組長，并實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直接掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施村。在項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行扶貧項(xiàng)目廉政承諾制和項(xiàng)目實(shí)施績效責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目廉政責(zé)任和項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任。在具體工作中，將農(nóng)戶“8個(gè)有”項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書面通知到戶，列出每家每戶實(shí)施項(xiàng)目的任務(wù)完成時(shí)間表，并對應(yīng)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級工作隊(duì)員上，明確責(zé)任，實(shí)行個(gè)人包保，一抓到底。強(qiáng)化專項(xiàng)督查，由縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織縣委督查室、政府督查室XX縣區(qū)扶貧辦定期不定期深入到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。為加快千村扶貧開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，7月20日，縣人民政府再次召開全縣千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)工作現(xiàn)場會(huì)議，對各項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員，再部署。 （二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為群眾脫貧致富提供有力支撐。 牢牢扭住生產(chǎn)發(fā)展這個(gè)中心，切實(shí)解決好困難群眾“發(fā)展什么”和“怎樣發(fā)展”的問題。堅(jiān)定不移地把產(chǎn)業(yè)培植擺在扶貧開發(fā)工作的首要位置，把核桃、烤煙、肉牛和黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、紅豆杉、冬桃等作為全縣農(nóng)民群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培植。按照全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，圍繞人均有1頭商品畜出售，人均有1畝400公斤以上的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地和人均有1畝特色經(jīng)濟(jì)林果的要求，9個(gè)扶貧村從各自的自然條件和資源優(yōu)勢出發(fā)，按照種養(yǎng)結(jié)合、長短互補(bǔ)的原則，著力打造“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，家家戶戶都培植起支柱產(chǎn)業(yè)，大大增強(qiáng)了貧困戶的造血功能。如：鎮(zhèn)村在千村扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，創(chuàng)新思路和舉措，按照“五個(gè)一”的思路，即：種好“一棵菜”、栽好“一棵煙”、養(yǎng)好“一頭豬”、育好“一棵苗”、轉(zhuǎn)移“一批勞動(dòng)力”積極破解壩區(qū)村無支柱產(chǎn)業(yè)、群眾增收困難的難題?？梢哉f，村是我縣壩區(qū)村破改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難的示范典型；是我縣壩區(qū)村扶貧開發(fā)工作的典型。又如：鎮(zhèn)古富村在千村扶貧工作中，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，整合各方資源，不斷出特色、出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出典型。在抓好面上工作的同時(shí)，迤古自然村實(shí)現(xiàn)了村容整潔、家家戶戶有青瓦白墻的安居房、有硬化院心和進(jìn)戶水泥路、有衛(wèi)生廁和衛(wèi)生廄、有節(jié)能灶和自來水、有增收致戶的好產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。村內(nèi)新建了致戶路、富民路；新建了群眾文化廣場。可以說，古富村是我縣乃致全州山區(qū)村新農(nóng)村建設(shè)的典型。自20xx年以來，先后有省內(nèi)外20多家部門到此參觀學(xué)習(xí)，得到了省州領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)和人民群眾的好評， （三）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，為貧困地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。著力改善貧困面貌，切實(shí)解決好“扶什么”和“怎樣扶”的問題。突出“讓貧困人口直接受益和項(xiàng)目直接到戶”這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)戶、自然村、行政村的實(shí)際，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，從增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活條件、建設(shè)和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面來確定扶持項(xiàng)目，確保了規(guī)劃項(xiàng)目全部落實(shí)到戶、到組，實(shí)現(xiàn)了家家戶戶受益。通過“866”工程的實(shí)施，9個(gè)千村實(shí)施村家家戶戶都有了能抗御6級以上地震的安居房，有了衛(wèi)生廁、衛(wèi)生廄、小水窖（池），30戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)了通公路，部分自然村通了水泥硬化路，村容村貌大為改善，發(fā)展的基礎(chǔ)后勁得到增強(qiáng)。項(xiàng)目建成后，由村委會(huì)和村民小組制定相應(yīng)的村規(guī)民約和項(xiàng)目后續(xù)管理辦法、承包管理責(zé)任狀等，保證項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮效益。 （四）整合各方資源，為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保障。加大資金整合投入力度，切實(shí)解決好“錢從哪里來”和“投到哪里去”的問題?？h委、政府在縣財(cái)政極為困難的情況下，把扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程縣級配套資金258萬元足額納入縣級財(cái)政預(yù)算，并從以下幾個(gè)方面抓好資金籌措。一是統(tǒng)一規(guī)劃，集中整合，投入使用?？h人民政府專門召開千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)整合資金任務(wù)確定會(huì)議，將整合資金的任務(wù)下達(dá)到相關(guān)部門，并與部門簽訂了責(zé)任狀，做到資金、任務(wù)、責(zé)任、權(quán)力“四到位”，目前部門整合資金已達(dá)93，好于往年。二是在資金籌措上，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、各司其職、各負(fù)其責(zé)、渠道不亂、用途不變、相互配合、形成合力”的要求，充分整合各種項(xiàng)目資源。把千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金列入財(cái)政預(yù)算，將貼息貸款資金重點(diǎn)投放到項(xiàng)目實(shí)施村、組的農(nóng)戶。三是部門協(xié)調(diào)配合，加大整合力度。由涉及資金整合的部門對照項(xiàng)目實(shí)施村的“866”項(xiàng)目規(guī)劃，最大限度地將資金整合到實(shí)施村的建設(shè)項(xiàng)目上。四是強(qiáng)化資金管理。按照《XX省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行”的原則，嚴(yán)格扶貧資金管理，認(rèn)真執(zhí)行資金預(yù)撥報(bào)賬制，實(shí)行行政效能監(jiān)察制度，確保資金使用效益。項(xiàng)目開展前，審計(jì)局對工程項(xiàng)目進(jìn)行事前審計(jì)，詳細(xì)測算工程量及預(yù)算是否符合標(biāo)準(zhǔn)；每年項(xiàng)目實(shí)施過程中，由縣扶貧辦牽頭，組織審計(jì)局、財(cái)政局等相關(guān)部門，對千村實(shí)施村進(jìn)行了資金審計(jì)，加強(qiáng)資金管