【文章內(nèi)容簡介】 大房地產(chǎn)市場調(diào)控力度。認(rèn)真做好穩(wěn)定房價(jià)加強(qiáng)保障工作，是政府履行調(diào)控、監(jiān)管和保障職能肩負(fù)的一項(xiàng)重要責(zé)任。建設(shè)部將在**年繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施。我們作為政府職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮房產(chǎn)管理職能作用，根據(jù)“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定”的房地產(chǎn)市場調(diào)控目標(biāo)。 一是加強(qiáng)商品房預(yù)（銷）售管理。嚴(yán)格基本（程序）資料審查，規(guī)范商品房預(yù)售許可證發(fā)放。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于禁止期房轉(zhuǎn)讓的決定，在預(yù)售合同備案、房屋權(quán)屬登記等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，禁止辦理期房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)按揭手續(xù)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)辦理變更購房人姓名的行為。積極探索商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案工作。這項(xiàng)工作雖然基礎(chǔ)薄弱，但我們也要積極創(chuàng)造條件，盡量早日實(shí)行，以防范私下交易行為。 二是進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場行為。自2002年以來，我們根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，連續(xù)開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，取得了一定成效，但當(dāng)前房地產(chǎn)市場行為不規(guī)范等問題還是 —11— 時(shí)有發(fā)生。今年，要繼續(xù)結(jié)合房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控不放松的政策，堅(jiān)持開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處違規(guī)預(yù)（銷）售、違規(guī)轉(zhuǎn)讓、虛假廣告、合同欺詐、囤積房源、哄抬房價(jià)、不實(shí)評(píng)估等行為，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。 （3）以規(guī)范管理為核心，強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)行政管理職能。從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益出發(fā)，強(qiáng)化職能，規(guī)范管理，依法行政，促進(jìn)房管工作規(guī)范化、現(xiàn)代化和法制化。 一是加強(qiáng)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力推進(jìn)四大集鎮(zhèn)一體化管理。按照“尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)”的原則，繼續(xù)妥善解決房產(chǎn)發(fā)證中的歷史遺留問題。對(duì)個(gè)人非法占地建房、違反規(guī)劃建房歷史遺留問題，繼續(xù)配合有關(guān)部門分批清理，做好登記發(fā)證工作。 二是加強(qiáng)房產(chǎn)抵押管理和租賃管理。加強(qiáng)與金融、評(píng)估等機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系，防范和打擊“假按揭”、重復(fù)抵押、超值抵押等不法行為，保障抵押權(quán)人利益。健全租賃登記備案制度，通過集中打擊釘子戶、加強(qiáng)宣傳等工作，進(jìn)一步培育房屋租賃市場。爭取建立市場監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理手段，完善執(zhí)法依據(jù)。還要通過努力，增收抵押管理的手續(xù)費(fèi)。 三是繼續(xù)做好城市房屋拆遷管理工作。匯總上報(bào)年度計(jì)劃，并嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，擴(kuò)大拆遷政策和工作職能的面上宣傳，依法管理，嚴(yán)格許可，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場指導(dǎo)，配合搞 —12— 好工程建設(shè)。認(rèn)真做好拆遷信訪矛盾的排查調(diào)處，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。重視解決拍賣土地上房屋拆遷后房產(chǎn)證收回問題。 四是建立健全物業(yè)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理指導(dǎo)力度，推行社會(huì)化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制，加強(qiáng)對(duì)前期物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的檢查、監(jiān)督，規(guī)范物業(yè)管理收費(fèi)并加強(qiáng)監(jiān)管。與規(guī)劃建設(shè)部門協(xié)調(diào)，共同把關(guān)，促進(jìn)物業(yè)管理用房落實(shí)。認(rèn)真組織物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，不斷提升物業(yè)管理水平。 （4）以平安房管為主題，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋安全管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，加強(qiáng)房屋安全管理基礎(chǔ)工作，健全管理機(jī)制，落實(shí)管理措施，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。 一是繼續(xù)做好直管公管安全管理。堅(jiān)持實(shí)行每月至少一次公房巡查教育制度，臺(tái)汛、電力緊缺季節(jié)，要堅(jiān)持每旬一查甚至每周一查制度，特別是臺(tái)風(fēng)期間，要做到早部署，早行動(dòng)，早落實(shí)，該維修的維修，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該騰空的騰空。公房消防安全專項(xiàng)整治仍然是一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，今年要全面整改老化電線和安裝使用不當(dāng)線路，定期檢查清理易燃物、易爆物，并加強(qiáng)對(duì)住戶安全用電用火的宣傳和教育。對(duì)一些危舊公房爭取市政府同意予以出售，盤活國有資產(chǎn)。最近，已向市府請(qǐng)示，要求對(duì)樂成、北白象、大荊、虹橋等鎮(zhèn)9處公房進(jìn)行出售。上馬柳市公房建設(shè)。 二是積極做好房屋安全鑒定工作。本著及時(shí)、科學(xué)、實(shí)事求 —13— 是的原則，做好房屋安全鑒定工作。進(jìn)一步簡化程序，方便群眾。完善落實(shí)房屋安全鑒定結(jié)論抄告、危房跟蹤督查等制度，堅(jiān)持每年至少兩次危房回訪復(fù)查，臺(tái)風(fēng)期間，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及房屋所有人及時(shí)做好排險(xiǎn)解危工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門對(duì)危房鑒定有特定要求的要加以溝通和協(xié)商。 三是加強(qiáng)房屋裝修管理。這項(xiàng)工作涉及千家萬戶，管理范圍廣，難度大。溫政**（55）號(hào)文件關(guān)于房屋裝修改變結(jié)構(gòu)的臨時(shí)行政許可已于去年7月1日到期，現(xiàn)XX省沒有新的行政許可規(guī)定。我們要嚴(yán)格按照建設(shè)部《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》，加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作。加強(qiáng)房屋裝修管理宣傳力度，利用對(duì)房屋安全影響大的典型違章行為案例，在新聞媒體上宣傳，增強(qiáng)老百姓安全意識(shí)。重視與物業(yè)管理公司、裝修公司的溝通，讓他們了解房屋裝修管理的規(guī)章依據(jù)、管理目的，以得到他們的支持。（2月6日，邀請(qǐng)裝修企業(yè)負(fù)責(zé)人，舉辦了培訓(xùn)會(huì)）。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)違章裝飾裝修行為的巡查力度。 四是加強(qiáng)白蟻防治工作。在去年對(duì)預(yù)防施藥單位進(jìn)行回訪復(fù)查基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)蟻害動(dòng)態(tài)管理，積極主動(dòng)做好防治工作。 行風(fēng)建設(shè)工作。 著力推行村干部代辦服務(wù)的新舉措。這項(xiàng)工作很有意義，從宏觀方面看，是配合中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)揮部門作用的需要，從我市實(shí)際情況看，從為民服務(wù)角度看，是落實(shí)人 —14— 大評(píng)議要求，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的需要，從本部門業(yè)務(wù)方面看，是完善產(chǎn)權(quán)登記制度，挖掘增收潛力的需要。因此，要認(rèn)真實(shí)施，全力推動(dòng)并以此為龍頭帶動(dòng)整個(gè)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化為民服務(wù)，完善登記制度，挖掘增收潛力。 （1）對(duì)照評(píng)議意見，狠抓整改落實(shí)。各所、各科室都要組織干部職工學(xué)習(xí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市人大代表執(zhí)法評(píng)議時(shí)對(duì)我們提出的意見，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視，并結(jié)合年度工作任務(wù)，針對(duì)性制定措施，逐條對(duì)照，明確要求，加強(qiáng)整改，狠抓落實(shí)。這既是對(duì)人大代表行使監(jiān)督職能負(fù)責(zé)，也是對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，更是行風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的需要。各有關(guān)科室必須認(rèn)真整改落實(shí)。各所對(duì)人大代表評(píng)議意見的落實(shí)整改情況，要及時(shí)報(bào)局辦公室匯總，以利全局整改情況向市人大常委會(huì)匯報(bào)。 （2）深入廣泛開展宣傳業(yè)務(wù)政策。去年，行政執(zhí)法評(píng)議工作中，房管房改政策業(yè)務(wù)宣傳力度不夠，是代表們反映較多的問題。宣傳是一項(xiàng)重要工作，通過宣傳，群眾房管意識(shí)增強(qiáng)后，既可以擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，增加收入，又可以促進(jìn)服務(wù)措施的落實(shí)，提高群眾滿意度，