【文章內(nèi)容簡介】 成員：張雷開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長 劉學杰開發(fā)區(qū)建設局副局長 李利民開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 王燕開發(fā)區(qū)財政局副局長 李**開發(fā)區(qū)國土分局副主任 張海斌開發(fā)區(qū)公安分局副局長 李振江開發(fā)區(qū)規(guī)劃分局副局長 馬頭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，辦公室主任由李利民同志兼任。 第三篇：成品油長輸管道施工階段風險管理研究論文摘要：在成品油長輸管道建設的實踐中發(fā)現(xiàn)，項目施工階段受到外界諸多因素的影響而具有巨大的風險，這就需要相應的項目風險管理來盡可能預防和降低風險。在成品油長輸管道項目施工階段積極引進風險管理思想，有利于全面提高管理水平。該文以工程項目風險管理方法和技術(shù)為手段，結(jié)合成品油長輸管道項目的特征及建設程序，對施工作業(yè)階段進行風險管理。關(guān)鍵詞：長輸管道；風險管理；風險控制 長輸管道風險管理綜述 盡管成品油運輸方式中鐵路、公路、水運等方便快捷，而且靈活性大，但長輸管道運輸以其運輸量大、便于管理、密閉安全、易于實現(xiàn)遠程集中控制等優(yōu)點而在全世界范圍內(nèi)得到廣泛應用和迅速發(fā)展，并在成品油運輸中占據(jù)重要地位。由于成品油具有易燃、易爆的特點，因此在長輸管道建設中必須進行相應的風險管理來識別、控制和處置風險。長輸管道建設通常具有建設周期長、不確定因素多、工程系統(tǒng)繁雜、專業(yè)面廣、施工環(huán)境復雜、利益關(guān)系復雜等特點，因此對長輸管道建設施工進行風險管理，需要遵循一定的原則，采用合適的風險管理方法、建立科學的風險管理流程。常用的風險管理研究方法有定性分析法、半定量分析法、定量分析法等。 基于模糊評價的成品油長輸管道施工階段風險管理 在模糊綜合評價方法下，對成品油長輸管道施工風險識別建立三級風險評價指標模型，項目整體風險識別為最高層，第二層則包括進度、質(zhì)量、費用和hsh4個評價準則，第三層則是項目在施工建設過程中可能遭受到的各類風險。在這個三級風險評價指標體系中，從整體進行把控，然后對各因子分別進行細化，進而實現(xiàn)精細化風險識別。第三層因子中，可選成品油長輸管道項目建設施工中最常見的風險，包括技術(shù)風險、經(jīng)濟風險、行為責任風險、政策法規(guī)風險、組織管理風險、社會風險與自然風險等。 由于針對成品油長輸管道施工階段的風險評價是一個復雜的系統(tǒng)工程，因此需要對長輸管道施工中各風險因素進行確認和確權(quán)，明確各風險因子的評價指標權(quán)重，進而才能進行模糊綜合評價。結(jié)合該文構(gòu)建的長輸管道施工階段三級風險評價指標體系的遞階結(jié)構(gòu)，首先需要對第二層的4個因子確定相對權(quán)重。第二層4個因子權(quán)重的確定由項目進度控制部門、qhse控制部門、費用控制部門以及項目專家分別進行評定。通常而言，4個部門對第二層因子權(quán)重的評價是不同的，項目上級主管部門的權(quán)重相對較大。之后對獲得的數(shù)據(jù)進行加權(quán)，得到4個因子的權(quán)重值。然后再建立第三層風險因子的第二層風險因子的判斷矩陣，并據(jù)此計算各類風險對第二層各指標的權(quán)重，最后用計算層次總排序的方法得出第三層因子的綜合權(quán)重。在獲得各風險因子的綜合權(quán)重之后，對成品油長輸管道項目施工的風險進行評價等級，并建立相應的尺度。由進度控制部門、費用控制部門、qhse控制部門、上級主管部門的若干專家成立評價小組，對各類風險進行評分，然后建立單因素評價矩陣。在評分結(jié)果中，分數(shù)越高則表明風險越大，最后，在各風險因子均具明確權(quán)重之后，對長輸管道施工風險進行模糊綜合評定，最終確定整體風險。在實踐評價中發(fā)現(xiàn)，隨著技術(shù)的不斷成熟，成品油長輸管道施工階段組織管理風險、社會風險與經(jīng)濟風險較大，在風險管理中需要對這幾個方面進行重點監(jiān)管。 在成品油長輸管道施工階段，由于項目上的人力、物力、資金、設備等資源有限，因此在改善安全狀況、降低長輸管道風險上的投入是有限的，這就需要在項目風險管理中對風險控制的投入限制在合理范圍，并保證風險控制的效用最大化。在長輸管道施工階段風險應對的具體實施中，需結(jié)合風險評價結(jié)果進行。從風險評價可知，行為責任風險最大，其次是社會風險和組織管理風險，因此在風險應對時，應將資源優(yōu)先用于風險較大的環(huán)節(jié)。此外，由于社會風險、自然風險等具有較大的不可控性，而行為責任風險與組織管理風險主要來源于內(nèi)部人員，其可控性強、易于改善，因此在風險控制措施的具體實施中，應優(yōu)先處理低投入高產(chǎn)出的風險事件。 成品油長輸管道施工階段的風險并非一成不變的，因此項目風險的全面監(jiān)控也是隨著風險狀態(tài)變化而做出趨勢分析，并結(jié)合分析結(jié)果采取針對性的應急方案和糾正措施。通常在成品油長輸管道施工階段的風險監(jiān)控內(nèi)容主要包括以下幾個部分：一是評估風險應對措施產(chǎn)生的效果，二是及時發(fā)現(xiàn)和評價新的風險事件，三是跟蹤、評價殘余風險的變化和程度，四是監(jiān)控潛在風險的發(fā)展、監(jiān)控項目風險發(fā)生的征兆，五是提供啟動風險調(diào)整計劃的時機和依據(jù)。此外，風險監(jiān)控的程序則為：跟蹤已識別風險的發(fā)展變化→結(jié)合風險來源與后果變化衡量風險應對需求→識別、評價并應對已發(fā)風險產(chǎn)生的遺留風險和新增風險→及時排除已解決風險→調(diào)整風險管理計劃→工程施工結(jié)束→風險監(jiān)控結(jié)束。 成品油長輸管道施工風險管理對策 ，加強風險控制 成品油長輸管道作為我國重要的能源通道之一，對其項目施工過程中的風險進行科學有效地風險管理至關(guān)重要。強化長輸管道施工風險管理的前提是提高風險管理意識，一方面長輸管道運營企業(yè)的管理者需要不斷加強風險意識，并通過學習來加強和提高長輸管道風險管理和預測。在施工過程中，項目領(lǐng)導需不斷強化基層管理人員的風險控制意識，從源頭建立起較強的風險管理意識。在正確的風險意識基礎(chǔ)上，應加強風險控制，針對成品油長輸管道施工特點制定科學的控制規(guī)范，并進行系統(tǒng)的風險檢測。在風險控制中應做好設計并確保施工質(zhì)量，提高保護措施質(zhì)量，進一步提高管理人員素質(zhì)，提高設施與設備管理水平。 當前從我國成品油長輸管道施工階段風險管理的實踐情況來看，缺少完備的數(shù)據(jù)資料是風險管理面臨的最主要問題之一，進而影響風險管理的效果，因此結(jié)合實際情況，構(gòu)建完善的風險評價信息平臺是提高我國成品油長輸管道管理水平的重要前提。為了提升成品油長輸管道施工階段風險管理的水平，