當前民事審判中的若干程序失范行為考察(編輯修改稿)
2024-09-30 21:17 本頁面
【文章內容簡介】 審判委員會對提交討論的可能存在質量問題的案件，通過審查核查報告、情況說明及有關案件材料等方式，依照法律和事實作出案件是否有質量問題以及問題的性質和程度的認定，并提出相應的決定或意見。 二、民事審判程序失范行為分析 民事審判程序失范行為類型 通過調查發(fā)現(xiàn)，民事審判失范行為可以歸納為以下四方面： 第一，不遵守相應期限問題比較突出。通過調查和訪談發(fā)現(xiàn)，這個問題貫穿于訴訟整個過程：首先，在立案階段，考慮到民事審判業(yè)務庭的辦案壓力和考核任務，一般由分管領導協(xié)調暫緩立案或者暫緩移送上訴案件，立案難、上訴難現(xiàn)象普遍；其次，在庭審階段，一方面因審判效率過低，大量案件被拖延；另一方面不少案件的審限隨意以案件復雜等不明確事由被延長，法定正常審限內結案率并非想象中的那么高。從表一來看，該院除民三庭稍好一些，民一庭和民二庭的法定正常審限內結案率一直徘徊在80%87%之間；且通過該院自身評查，審限扣除和延長的情形較多，不少案件并不符合扣除和延長的標準（什么情況能才稱為特殊情況，沒有從法律層面進一步細化和明確特殊情況的情形，也就讓特殊情況成了變相延長審限的手段），而且還存在手續(xù)不全、審批不規(guī)范等情形。超審限作為一種違反訴訟法強制規(guī)定的行為，具有極大的危害性，不僅有違程序公正，也可能直接損害實體公正，需要引起重視。 表一：江蘇z市中級人民法院民事審判法定審限內正常結案率情況 時間 業(yè)務庭 民一庭民二庭民三庭 %%% %%% %%% %%% 第二，裁判文書問題較為突出。裁判文書是審判過程的最終的直觀反映，其承載著法官對事實的認定和法律的適用，當事人和社會公眾是通過裁判文書了解法官心證，了解權義分配規(guī)則。如果判決書中有錯誤，就算是錯別字或者標點之誤，也會損害判決書的權威性和公正性，動搖人們的法律信仰。判決書的質量，來不得半點馬虎。當前，裁判文書的問題主要集中在兩方面：一是文書說理不足，僵化適用法律。司法判決的權威不是來自強制，而是來自說服。說理不足，讓人難以理解最終結果的合法性和合理性來源，難以發(fā)揮說理促使當事人服判息訴的功能。二是文書制作不精良，存在不少瑕疵，如文書錯別字、邏輯不強、格式不正確等問題。調查中發(fā)現(xiàn)，有個別文書將當事人性別弄錯，數(shù)額后面的萬字被遺漏，引發(fā)當事人的不滿。 第三，庭審某些環(huán)節(jié)不規(guī)范。一是舉證、質證和認證過程簡單。實踐中，一些審判長或者承辦法官為了節(jié)省庭審時間，要求當事人書面提供材料，庭審對抗性被削弱，或者要求當事人照本宣科地宣讀訴狀（答辯狀）；當庭認證的情況不多，當事人并不知曉哪些證據(jù)被采納。二是合議庭形式化。目前的合議庭履行職責流于形式，合而不議。調查中發(fā)現(xiàn)，有的非承辦法官在庭審中心不在焉，不關心案件審理
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