當前我縣農村矛盾糾紛排查調處現(xiàn)狀及對策(編輯修改稿)
2024-09-30 20:55 本頁面
【文章內容簡介】 的影響人民調解員的工作積極性。 運作不夠規(guī)范。有些調解員在調處矛盾糾紛過程中，存在調解程序和調解文書的制作上不夠規(guī)范的現(xiàn)象。存在重結果、重口頭、輕程序、輕文書等問題，有的口頭調解，根本就沒有詢問筆錄，也沒有制作調解協(xié)議書或登記造冊，口說無憑，難以作為時效中斷的依據(jù)。存在一次性調解成功率不高，反悔多，上法庭多的現(xiàn)象。 調解機制亟待完善。人民調解是調處民間矛盾糾紛的法定活動形式，是一項具有中國特色的法律制度，它具有維護農村社會穩(wěn)定第一道防線的作用，尤其是隨著我國實行“法德并舉，法治與德治相結合”后，人民調解制度更加迸發(fā)出無限生機。然而，這一制度亟待完善，它適應不了新形勢的發(fā)展需要，近幾年來，調解數(shù)量趁下降趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2002年全縣調處糾紛為1066起，2003年全縣調處糾紛為838起，2004年調處糾（更多精彩文章來自“秘書不求人”）紛為771起。原因是多方面的，主要是調解協(xié)議缺乏法律效力，當事人可以隨時反悔，挫傷了人民調解員的工作積極性；調解工作不規(guī)范，調解員理論水平有待提高；調解制度有待進一步完善等等問題。 三、加強農村矛盾糾紛排查調處工作的具體對策 矛盾糾紛的排查調處是維護農村社會穩(wěn)定的一項重要措施，必須加強農村矛盾糾紛排查調處機制建設，完善預防化解矛盾糾紛的各項機制，使矛盾糾紛排查調處工作走上制度化、規(guī)范化道路，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。 健全領導責任機制。強化領導責任，推行一級抓一級，一級對一級負責，是成功預防和化解矛盾糾紛的重要保證。搞好矛盾糾紛排查調處工作，維護社會穩(wěn)定，是全黨全社會的共同任務。 （一）各地區(qū)各部門要切實負起責任，把這項工作擺上重要議程，建立領導責任制，形成黨政一把手負總責，分管領導具體負責，綜治委牽頭協(xié)調，職能部門各負其責，狠抓落實的工作格局。對可能由民事小糾紛轉化成刑事惡性案件或大規(guī)模群體性事件的矛盾糾紛或苗頭，黨政主要領導要靠前工作、親自調處、親自督辦、親自疏導化解。要舍得花費精力想平安，要舍得組織人力保平安，要舍得擠出財力買平安，真正落實“守土有責、保一方平安”的政治責任。同時要落實社會治安綜合治理責任制，解決好群眾關心和反映強烈的熱點、難點問題，密切注意掌握社情民情，有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件。在調解過程中，必須堅持屬地管理的原則，強化矛盾糾紛發(fā)生地的責任，并相應明確各單位“一把手”為第一責任人，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛的排查調處負責，村（居）調委會對本地的矛盾糾紛排查調處工作負責， （二）把基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘建設好。要緊緊圍繞調整經濟結構、發(fā)展區(qū)域經濟、增加群眾收入、維護社會穩(wěn)定來搞好基層組織建設。保持黨的先進性，協(xié)調好基層兩委的關系，提高其凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （三）大力開展“民主
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