對解放思想、擴大開放的更高層面思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:40 本頁面
【文章內容簡介】 理分配權責，最大限度的發(fā)揮行政資源在發(fā)展區(qū)域經濟中的調控作用 重慶直轄后，因特殊的直轄體制優(yōu)勢，政府行政效能空前提升，有力地促進和保障了直轄10年的輝煌成就。但對照今天解放思想、擴大開放的更高要求，我們認為政府職能還不同程度存在越位、缺位和卡位的現(xiàn)象，一些傳統(tǒng)的僵化體制還沒徹底破除，集中反映在權責配置不合理，市級上收職能較多，對區(qū)、縣的放權既不夠也不均衡。比如編制管理，市級管理延伸到了縣（區(qū)）級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在對其工作并不掌握的情況下對區(qū)縣的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編定員，難免有機械和形式主義的傾向。是否可以改進操作方式，變成市編委根據每個區(qū)縣的綜合情況總體劃定干部指標，在干部指標的總數內，由各區(qū)縣視工作的輕重緩急再分配到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這樣才能保證區(qū)縣集中力量辦大事、辦急事；又比如市級直管部門的問題。在金融、稅收、工商、國土等職能上收后，區(qū)縣政府在條塊分割的體制背景下職能逐漸弱化，對經濟的調控能力越來越弱。而在加快發(fā)展和維護穩(wěn)定方面，區(qū)縣政
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