對筠連xx縣區(qū)煤炭資源綜合開發(fā)利用問題及對策的思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)劃之間發(fā)生沖突現(xiàn)象較為嚴(yán)重。 （三）XX縣區(qū)勘探工作滯后，影響XX縣區(qū)開發(fā)進(jìn)度。筠連XX縣區(qū)勘探工作始于上世紀(jì)七十年代，到目前為止，6個(gè)勘探區(qū)有3個(gè)完成了詳查，（其中有6個(gè)井田完成了精查），有1個(gè)完成了普查，有2個(gè)完成預(yù)查。已完成精查的6個(gè)井田，有2個(gè)已建成投產(chǎn)，有1個(gè)在建，1個(gè)即將動工，有2個(gè)正開展項(xiàng)目前期工作，預(yù)計(jì)“十二五”動工建設(shè)。如不加快勘探進(jìn)度，“十二五”后期乃至“十三五”將無井可開，也就無法實(shí)現(xiàn)2020年XX縣區(qū)達(dá)產(chǎn)1815萬噸/年的目標(biāo)，尤其是現(xiàn)有已建、在建和擬建礦井煤炭資源已平衡完，煤炭的加工轉(zhuǎn)化原料主要靠新增礦井來實(shí)現(xiàn)，因此，勢必嚴(yán)重影響綜合開發(fā)利用工作的推進(jìn)。 （四）XX縣區(qū)礦井開發(fā)建設(shè)進(jìn)度緩慢，制約著綜合開發(fā)利用工作的推進(jìn)。XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)近10年來，只有兩對礦井建成投產(chǎn)，總規(guī)模180萬噸/年，1對在建，1對將開工。這其中既有項(xiàng)目業(yè)主前期工作不細(xì)致、不扎實(shí)、反復(fù)多的問題，也有項(xiàng)目核準(zhǔn)程序復(fù)雜，核準(zhǔn)周期過長的問題，還有征地拆遷難度大，時(shí)間拖得過長的問題。 （五）XX縣區(qū)綜合開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。存在重電力、輕化工的傾向。無論是從我省是缺煤大省的省情出發(fā)，還是從煤—電轉(zhuǎn)化增值空間非常狹小的現(xiàn)實(shí)考慮，我省都應(yīng)適度發(fā)展燃煤發(fā)電，然而近一兩年時(shí)間，在筠連XX縣區(qū)先后動工建設(shè)了兩座裝機(jī)120萬千瓦的燃煤電廠，同時(shí)規(guī)劃二期還要上總裝機(jī)320萬千瓦的火電機(jī)組，基本把XX縣區(qū)的煤炭資源吃干榨盡，不給其他煤炭深加工項(xiàng)目留出發(fā)展的空間。 （六）XX縣區(qū)綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)的資源配置難以解決。國家從促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，規(guī)定一個(gè)XX縣區(qū)由一個(gè)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)開發(fā)，同時(shí)，為解決煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源配置，促進(jìn)煤炭與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)煤電、煤化、煤冶聯(lián)營或組建一體化企業(yè)，但從實(shí)際運(yùn)作的情況看，存在許多壁壘，操作起來異常困難，尤其是煤化工產(chǎn)業(yè)，投資巨大，市場風(fēng)險(xiǎn)高，聯(lián)營的難度非常之大，從我們接觸的一些大型煤化企業(yè)看，幾乎沒有聯(lián)營或組建一體化企業(yè)的意向，因此，不消除這中間的壁壘，煤化工產(chǎn)業(yè)是難以起步發(fā)展的。 （七）XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，不適應(yīng)煤炭資源綜合開發(fā)的需要。一是鐵路運(yùn)力有限（近期400萬噸/年，遠(yuǎn)期1000萬噸/年）且成盲腸狀，溝通能力差；二是公路等級低，嚴(yán)重超負(fù)荷，通行能力差；三是輸變電設(shè)施不健全，電網(wǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定，供電保證率低；四是區(qū)內(nèi)雖有四大河流，但無中型以上的水庫等水利設(shè)施，枯水期沒有調(diào)節(jié)能力，無法滿足煤炭資源綜合開發(fā)利用的高耗水需求，同時(shí)，河道年久失修，河堤損毀，河道淤積，防洪能力差；五是社會配套條件差，城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，功能不健全，幾乎所有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)都沒有自來水廠和污水處理廠，文化、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)規(guī)模小、條件差，難以發(fā)揮后勤保障的功能。以上基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，如前所述，XX縣區(qū)開發(fā)主體是基本不予考慮的，然而地方政府又是無力完全解決的。 （八）煤炭資源綜合開發(fā)利用引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。一是山體滑坡、開裂加劇，房屋毀損嚴(yán)重，水系平衡打破，人畜飲水困難，田地受損面積不斷擴(kuò)大，水利等基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度損毀；二是破壞和占用土地資源，開采造成的山體滑坡、地表塌陷，破壞土地資源和植被，影響土地耕作和植物生長，改變地形地貌
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