對終結本次執(zhí)行程序的幾點思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 不僅具有強制執(zhí)行效力而且還具有證據(jù)的效力。 根據(jù)終結本次執(zhí)行程序的以上特征，執(zhí)行法院制發(fā)裁定書應符合這些條件：（1）法律文書生效后，法定執(zhí)行期限屆滿。（2）被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，或現(xiàn)有財產(chǎn)經(jīng)強制執(zhí)行所得的數(shù)額仍不足以清償?shù)狡趥鶆?。?）發(fā)放范圍限于金錢給付的執(zhí)行案件。只要同時符合上述三個條件，執(zhí)行法院可以依職權發(fā)放或債權人自愿申領裁定書。 三、終結本次執(zhí)行程序的利弊 筆者認為，終結本次執(zhí)行程序是執(zhí)行工作中的新生事物，同任何事物一樣，有利有弊。 （一）終結本次執(zhí)行程序益處。一是有利于減輕人民法院的工作壓力，增強債權人的責任心。加入wto后，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場主體趨向多元化，主體之間經(jīng)濟交往的內(nèi)容和空間日益擴大，各類爭議大量出現(xiàn)，人民法院、行政機關及其他有關部門作出的具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書，往往都需要通過人民法院的執(zhí)行程序來實現(xiàn)。如果每起無財產(chǎn)可供執(zhí)行或雖經(jīng)強制執(zhí)行但仍不足清償?shù)陌讣家嗣穹ㄔ簩嶋H去反復執(zhí)行，必然導致執(zhí)行工作中的人力、物力和財力嚴重不足，增加了人民法院的工作壓力，不利于人民法院執(zhí)行工作的順利開展，不利于司法公正的實現(xiàn)。實施終結本次執(zhí)行程序，人民法院可以對符合發(fā)放終結裁定條件的“死案”予以終結執(zhí)行，使執(zhí)行人員從這些“死案”中擺脫出來，減少人民法院實際執(zhí)行工作量，達到經(jīng)濟執(zhí)法的目的。同時，可以淡化債權人在執(zhí)行中對法院職權過分依賴的思想，促使其不能淡漠和忽視交易活動、訴訟活動中的風險，充分了解“執(zhí)行難”的原因，增強責任心，強化對被執(zhí)行人財產(chǎn)的舉證意識，積極參與執(zhí)行程序之中。二是有利于維護社會穩(wěn)定。執(zhí)行工作是人民法院直接為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務的窗口，關系到社會的公正、安全和文明，是一項社會性、實踐性非常強的綜合性工作。在執(zhí)行過程中，常出現(xiàn)被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋，并且無理取鬧而信訪、上訪影響社會穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。實施終結裁定，申請執(zhí)行人可以隨時憑證申請再執(zhí)行，可以對債務人特別是自然人債務 人造成“不講信用”、“一輩子負債”的心理壓力，促成有債務人積極履行生效法律文書確定的義務，防止逃避債務、規(guī)避執(zhí)行行為的發(fā)生。同時，可以充分發(fā)揮執(zhí)行的教育功能，教育當事人依法辦事總會有結果，從而防止當事人因執(zhí)行不能而激化矛盾，有利于維護社會穩(wěn)定。三是有利于保護債權人的合法權益。執(zhí)行工作事關當事人合法權益的最終實現(xiàn)。《民事訴訟法》、《執(zhí)行工作
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