對(duì)破產(chǎn)程序如何順暢運(yùn)行的兩點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 自身參與審理企業(yè)破產(chǎn)案的實(shí)踐出發(fā)，筆者作如下兩點(diǎn)建議： 一是重構(gòu)合理的債權(quán)審查程序。為保證破產(chǎn)案件的審理順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)修改現(xiàn)行破產(chǎn)立法關(guān)于債權(quán)確認(rèn)問(wèn)題的規(guī)定?？v觀(guān)世界各國(guó)破產(chǎn)立法相關(guān)規(guī)定，盡管因國(guó)情、歷史沿革等不同，在一些具體問(wèn)題上有所差異，但基本原則是相同的。第一審查債權(quán)之權(quán)，多數(shù)國(guó)家規(guī)定為法院或破產(chǎn)管理人（即我國(guó)的清算組）指定債權(quán)調(diào)查期限，并主持由債權(quán)人、破產(chǎn)管理人參加債權(quán)調(diào)查活動(dòng)；第二確認(rèn)債權(quán)之權(quán)，各國(guó)無(wú)一不將其規(guī)定為法院，確認(rèn)債權(quán)的方式是通過(guò)債權(quán)確認(rèn)訴訟，其程序與變通訴訟大致相同（除管轄外），但對(duì)一些不涉及實(shí)體權(quán)利的問(wèn)題，可由法院裁定解決。第三債權(quán)確認(rèn)程序，通常經(jīng)調(diào)查后仍存在異議的債權(quán)，由法院裁定該債權(quán)是否成立，該裁定無(wú)實(shí)體效力，法院裁定異議不成立時(shí)，債權(quán)列入債權(quán)表，異議人可以以該債權(quán)人為被告提起債對(duì)破產(chǎn)程序如何順暢運(yùn)行的兩點(diǎn)思考第2頁(yè) 權(quán)確認(rèn)訴訟；法院裁定異議成立時(shí)，債權(quán)不列入債權(quán)表，該債權(quán)人可以以異議人為被告提起債權(quán)確認(rèn)訴訟。破產(chǎn)人提出異議之債權(quán)，如屬原已涉訟并因破產(chǎn)程序而中止者，應(yīng)由破產(chǎn)管理人隨該訴訟繼續(xù)進(jìn)行，該訴訟由原受理法院管轄，而新提起的則由受理破產(chǎn)案件的法院管轄，依普通民事訴訟程序進(jìn)行。在破產(chǎn)分配時(shí)，因異議涉訟未審結(jié)的債權(quán)無(wú)論是否列入債權(quán)表內(nèi)，均應(yīng)暫按爭(zhēng)議額予以分配，將分配額予以提存，等債權(quán)判決確定后再依情況處理。 二是對(duì)破產(chǎn)程序中案情復(fù)雜的各類(lèi)糾紛，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)開(kāi)庭審理。根據(jù)現(xiàn)行的破產(chǎn)法和有關(guān)司法解釋?zhuān)员簧暾?qǐng)破產(chǎn)的債務(wù)人為原告的糾紛，只要當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)具有給付內(nèi)容，在破產(chǎn)程序中都體現(xiàn)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系，盡管民事法律關(guān)系的性質(zhì)趨于簡(jiǎn)單化，但案情并不因此而簡(jiǎn)單化，證據(jù)的質(zhì)證、辯證和認(rèn)證過(guò)程也不會(huì)簡(jiǎn)單化，為此筆者認(rèn)為，對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)議較大，合議庭感到疑難的債務(wù)糾紛，實(shí)行公開(kāi)開(kāi)庭審理，客觀(guān)上有助于人民法院查明案情，確保裁判的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)公開(kāi)開(kāi)庭也是社會(huì)文明、民主程度提
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