對法治民政建設(shè)的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 作上臺階。 二、存在的問題和困難 思想認識不夠到位，缺乏良好的執(zhí)法環(huán)境。長期以來，民政部門在人們心目中一直是專做賑災(zāi)募捐、救孤助殘、扶貧幫困、優(yōu)撫安置、生活保障等善事的社會福利部門，而不是什么執(zhí)法部門。由于思想認識上存在著誤區(qū)，造成了實際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務(wù)、輕管理，重說理、輕處罰等偏差。此外，受傳統(tǒng)喪葬祭祀習(xí)俗和封建迷信思想的影響，使殯葬執(zhí)法遇到了許多困擾；受雙重管理體制影響而形成的官辦色彩濃厚的社會組織登記管理現(xiàn)狀，也給民政部門依法行政、嚴格執(zhí)法帶來了較大的阻力。 執(zhí)法依據(jù)剛性不強，缺乏過硬的執(zhí)法手段。民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件很多，但是有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，執(zhí)法活動缺乏權(quán)威性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實保障。 法制機構(gòu)建設(shè)滯后，缺乏應(yīng)有的執(zhí)法力量。目前，我市還沒有專門的民政執(zhí)法機構(gòu)。由于法制工作人員少，機構(gòu)不健全，專門的執(zhí)法隊伍尚未建立，無法統(tǒng)一規(guī)范行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、行政復(fù)議等各項行政行為，難以及時有效地開展法制宣傳、法律咨詢、立法調(diào)研、執(zhí)法培訓(xùn)、檢查考核等日常民政法制工作，極大地制約了民政系統(tǒng)依法行政工作整體水平的提高，與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)很不相適應(yīng)。 裝備經(jīng)費保障不力，缺乏必要的執(zhí)法條件。外出執(zhí)法辦案離不了車輛、電話、對講機等交通通信裝備和照相、攝像、錄音等調(diào)查取證設(shè)備；日常法制宣傳、執(zhí)法培訓(xùn)、立法調(diào)研、法律咨詢，召開論證會、聽證會，開展行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作也需要行政開支。由于民政部門行政執(zhí)法經(jīng)費一直未納入地方政府財政預(yù)算，沒有專項經(jīng)費保障，執(zhí)法裝備不能及時配備，執(zhí)法辦案所需費用無法例行
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1