對法治民政建設的幾點思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:08 本頁面
【文章內容簡介】 作上臺階。 二、存在的問題和困難 思想認識不夠到位，缺乏良好的執(zhí)法環(huán)境。長期以來，民政部門在人們心目中一直是專做賑災募捐、救孤助殘、扶貧幫困、優(yōu)撫安置、生活保障等善事的社會福利部門，而不是什么執(zhí)法部門。由于思想認識上存在著誤區(qū)，造成了實際工作中常常出現重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務、輕管理，重說理、輕處罰等偏差。此外，受傳統喪葬祭祀習俗和封建迷信思想的影響，使殯葬執(zhí)法遇到了許多困擾；受雙重管理體制影響而形成的官辦色彩濃厚的社會組織登記管理現狀，也給民政部門依法行政、嚴格執(zhí)法帶來了較大的阻力。 執(zhí)法依據剛性不強，缺乏過硬的執(zhí)法手段。民政行政執(zhí)法所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件很多，但是有相當一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過分強調聯合執(zhí)法，沒有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨立處罰權。由于執(zhí)法依據偏軟，執(zhí)法活動缺乏權威性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實保障。 法制機構建設滯后，缺乏應有的執(zhí)法力量。目前，我市還沒有專門的民政執(zhí)法機構。由于法制工作人員少，機構不健全，專門的執(zhí)法隊伍尚未建立，無法統一規(guī)范行政監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰、行政復議等各項行政行為，難以及時有效地開展法制宣傳、法律咨詢、立法調研、執(zhí)法培訓、檢查考核等日常民政法制工作，極大地制約了民政系統依法行政工作整體水平的提高，與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務很不相適應。 裝備經費保障不力，缺乏必要的執(zhí)法條件。外出執(zhí)法辦案離不了車輛、電話、對講機等交通通信裝備和照相、攝像、錄音等調查取證設備；日常法制宣傳、執(zhí)法培訓、立法調研、法律咨詢，召開論證會、聽證會，開展行政復議、行政應訴等工作也需要行政開支。由于民政部門行政執(zhí)法經費一直未納入地方政府財政預算，沒有專項經費保障，執(zhí)法裝備不能及時配備，執(zhí)法辦案所需費用無法例行
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