對當(dāng)前農(nóng)村政策的幾點(diǎn)意見(編輯修改稿)
2024-09-30 20:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 才，如果只免除耕地占用稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和契稅，中央政府要增加的轉(zhuǎn)移支付只有，所以，在財政上是可以承受得起的。如果一時尚不宜完全取消掉農(nóng)業(yè)各稅，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅則應(yīng)該優(yōu)先考慮去掉。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不符合市場經(jīng)濟(jì)的公平原則，而且，這幾年地方稅務(wù)人員膨脹很快，和地方征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等有很大的關(guān)系。經(jīng)常因為這些稅征收方面困難而增加稅收人員，而為了養(yǎng)這些新增人員就只好增加稅收，從而使稅變得更難收，于是只好再增加更多人員，形成了一個惡性循環(huán)。如果取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，征稅人員就可以大幅減少，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也可以進(jìn)一步減輕。而且，我國應(yīng)該大力發(fā)展勞動力密集性的農(nóng)產(chǎn)品，才能有效利用加入給我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇，征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅不利于勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。 .以中央財政來支付農(nóng)村中、小學(xué)教師工資的可行性 目前農(nóng)村的義務(wù)教育以縣為單位來管理，中、小學(xué)教師的工資靠縣財政向農(nóng)民征收教育附加稅來支付，不足之額由中央政府轉(zhuǎn)移支付來支持。但是各個地方常有挪用、拖欠教師工資的情形。我國目前小學(xué)教師的人數(shù)總共有萬人，按照我國有的人口在農(nóng)村的比重來估計，粗略計算有萬農(nóng)村小學(xué)教師，按照每人每月元工資計算，工資總額為億元。初中教師為萬，按／的比例，農(nóng)村有萬左右，按照每人每月工資元計算，工資總額億元，兩項合計億元。如果完全由中央來支付，占年中央財政收入的。由于中、西部地區(qū)不少縣的教師工資已經(jīng)由中央財政來支持，實(shí)行這項政策，中央所實(shí)際要增加的支出少于上述的數(shù)目。 義務(wù)教育不僅表示學(xué)齡兒童有接受教育的義務(wù)，而且也意味著政府義務(wù)為學(xué)齡兒童提供教育。農(nóng)村中小學(xué)教師的工資完全由中央政府的財政來承擔(dān)，既體現(xiàn)義務(wù)教育的精神，也可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。而且可以通過建立?？?、專賬、專用的制度，避免出現(xiàn)縣級政府挪用和拖欠中、小學(xué)教師工資的情形。目前各個縣都將教師納入到縣的干部名冊之中，由于每個縣有三、四千教師，占了一個縣干部的百分之七、八十，因此縣政府增加機(jī)關(guān)人員難以明顯體現(xiàn)出來，在一定程度上掩蓋了政府機(jī)構(gòu)的膨脹。一旦中小學(xué)教師不包括在縣的干部名冊中，縣政府干部隊伍的膨脹就容易察覺。 加大對農(nóng)業(yè)科研的支持力度。 我國在加入以后，一些地區(qū)、一些品種確實(shí)面臨著一些競爭壓力。如大豆、玉米、小麥等土地密集
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