【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 緊自我監(jiān)督這根弦，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使一把手養(yǎng)成自覺(jué)接受組織和干部群眾監(jiān)督的良好習(xí)慣，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，按規(guī)定參加組織生活，虛心接受組織上、班子內(nèi)部和廣大群眾的批評(píng)和建議，做到有則改之，無(wú)則加勉。 二、創(chuàng)新形式，實(shí)行黨政“一把手”廉政報(bào)告制度。 我們認(rèn)真執(zhí)行《縣（處）級(jí)單位“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作匯報(bào)制度》。匯報(bào)每季度進(jìn)行一次，截止目前，已召開一把手匯報(bào)會(huì)四次。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制辦公室將每次匯報(bào)情況綜合后存入廉政檔案，作為上級(jí)考核評(píng)定的重要依據(jù)。按照市紀(jì)委關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題廉政報(bào)告的要求，由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)向談話對(duì)象（局級(jí)）提出履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔從政的要求，轉(zhuǎn)告干部群眾對(duì)其廉潔自律情況和所在單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的反映，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求。“一把手”廉政談話一般每年安排一次，必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行。 三、健全制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)一把手監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。 加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，是加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督的根本所在。我們從建立和完善制度入手，以制管人，以制律人，保證對(duì)一把手監(jiān)督工作的規(guī)范有序。一是建立一把手 交流輪崗制。在保持干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，對(duì)在一個(gè)地方或一個(gè)崗位任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的一把手進(jìn)行交流輪崗。這樣既可以打破關(guān)系網(wǎng)，避免形成地方利益、集團(tuán)利益，又可以凈化可能滋長(zhǎng)腐敗的土壤。二是任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。按照先審計(jì)后上崗的要求，緊緊圍繞反映一把手實(shí)績(jī)的主要方面，重點(diǎn)審計(jì)一把手在原工作單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況、個(gè)人經(jīng)濟(jì)收支情況以及遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。同時(shí)，改進(jìn)和完善干部考察、年度考核等制度，不定期地對(duì)一把手進(jìn)行考察和審計(jì)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。三是建立健全黨政一把手施政行為公開制度。權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開化是一切監(jiān)督的基礎(chǔ)，為此必須建立一把手政務(wù)公開制度，杜絕權(quán)力暗箱操作。要根據(jù)一把手的工作職責(zé)，制訂出可操作性強(qiáng)的政務(wù)公開制度，在嚴(yán)守黨和國(guó)家機(jī)密的前提下，對(duì)一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公開，接受干部群眾的監(jiān)督，切實(shí)糾正某些一把手在執(zhí)行規(guī)章制度上搞特殊化和“制人不制已”的行為。 首先，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政一把的監(jiān)督辦法（試行）》。監(jiān)督的內(nèi)容主要包括執(zhí)行“四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求”情況、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況、選人用人情況、重大事項(xiàng)決策情況、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、作風(fēng)建設(shè)情況等相關(guān)方面。監(jiān)督實(shí)施方式上，主要有任前廉政談話、函詢、談話、立案查處、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)和廉政情況報(bào)告、列席常委會(huì)、黨委（組）會(huì)等方式。 二是黨政“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。在每年的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別召開由所屬責(zé)任對(duì)象參加的廉政工作專題會(huì)議，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與所屬責(zé)任單位（直接分管的市直部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）黨政“一把手”簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署、落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對(duì)所屬責(zé)任單位黨政“一把手”的廉潔自律提出明確要求。 三是黨政“一把手”匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。每年根據(jù)實(shí)際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門“一把手”向市紀(jì)委全委會(huì)匯報(bào)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人廉潔自律情況，并接受評(píng)議。 四、黨政“一把手”不直接審批財(cái)務(wù)制度。 黨政“一把手”不再行使本單位財(cái)務(wù)的直接審批權(quán)，由副職領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)單據(jù)實(shí)行“一單聯(lián)簽”制，即日常經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、證明人簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批把關(guān)；業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支由經(jīng)辦人、證明人、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批把關(guān)。“一把手”對(duì)總體財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行審核監(jiān)督，并簽批分管財(cái)務(wù)副職的報(bào)銷開支。超過(guò)一定數(shù)額的財(cái)務(wù)開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、行政“一把手”審批、黨委書記定期檢查審核的方法，加強(qiáng)對(duì)了財(cái)務(wù)審批工作的監(jiān)督。 五、工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聽證會(huì)制度。工程項(xiàng)目在正式立項(xiàng)前，必須對(duì)立項(xiàng)理由、資金估算、工程周期和工程建設(shè)管理等方面內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)聽證。規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程項(xiàng)目必須統(tǒng)一進(jìn)入縣招投標(biāo)中心，進(jìn)行公開招投標(biāo)。嚴(yán)禁規(guī)避招投標(biāo)或擅自肢解工程總量及變相違規(guī)操作。資金額度較小，按規(guī)定可不進(jìn)入統(tǒng)一招投 標(biāo)程序的工程項(xiàng)目，也必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定招投標(biāo)和承發(fā)包方案，并報(bào)市招投標(biāo)管理辦公室審核。嚴(yán)禁黨政“一把手”違規(guī)插手、干預(yù)工程項(xiàng)目招投標(biāo)和承發(fā)包活動(dòng)。 第四篇。關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨政一把手監(jiān)督的思考加強(qiáng)對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要措施。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的主要負(fù)責(zé)人，在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中處于核心地位，具有相對(duì)完整、全面的領(lǐng)導(dǎo)功能，手中握有很大的權(quán)力，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，這決定了加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督的重要性和必要性。當(dāng)前，我們黨實(shí)行的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建 國(guó)初期對(duì)于保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固各級(jí)人民政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)都起了重要作用。但其后繼續(xù)沿用一元化領(lǐng)導(dǎo)的做法，一定程度上形成了黨政不分、以黨代政、黨委包攬一切的弊端。鄧小平同志指出：“權(quán)力過(guò)分集中，就是在加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的口號(hào)下，不適當(dāng)?shù)?、不加分析地把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個(gè)