安全監(jiān)督亟待彰顯權(quán)威(編輯修改稿)
2024-09-30 19:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 治優(yōu)勢(shì)，全靠強(qiáng)有力的、有絕對(duì)權(quán)威的安全監(jiān)察來達(dá)到督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好安全生產(chǎn)的目的。我國現(xiàn)行安監(jiān)體系是一個(gè)新生事物，需要法律和政府賦予并提高其權(quán)威，授與綜合安監(jiān)部門以權(quán)威的“尚方寶劍”。 一是要有明確的法律規(guī)定作支撐。健全的法治是從根本上解決安全生產(chǎn)問題的必由之路，最直接和有效的戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督，尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度高、事故隱患突出的行業(yè)的嚴(yán)格檢查和嚴(yán)肅處理。這一切，必須要有明確的法律規(guī)定作支撐。 二是要有與職能相適應(yīng)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和中央有關(guān)文件的精神，建議參照國家安監(jiān)局已直屬國務(wù)院、部分省市和市縣已直屬同級(jí)政府的作法，明確全國各級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一為同級(jí)政府的直屬部門，結(jié)束“委管局”的地位。 三是要明確并整合各個(gè)部門的安全監(jiān)管職能。由于綜合安監(jiān)部門在安全監(jiān)管中的特定職責(zé)，綜合安監(jiān)部門應(yīng)成為安全監(jiān)管權(quán)力中樞——安監(jiān)權(quán)軸，并主要履行安全監(jiān)察職能和擔(dān)任“裁判”的角色。綜合安監(jiān)部門內(nèi)部也需要進(jìn)一步整合職能和理順體制，按照國家安監(jiān)局和大部分重點(diǎn)產(chǎn)煤省區(qū)市的作法，對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)安監(jiān)部門和煤監(jiān)部門合署辦公的省區(qū)
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