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正文內(nèi)容

安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃編制辦法(編輯修改稿)

2024-09-30 19:28 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 執(zhí)法工作日,是指下列工作預(yù)計(jì)所占用的工作日: ; ; ; ; ; 、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的登記、備案; ; ; 、行政應(yīng)訴; 。 (四)非執(zhí)法工作日,是指下列工作和事項(xiàng)預(yù)計(jì)所占用的工作日: ; 、培訓(xùn)、考核、會(huì)議; ; ; 、事假; 、探親假、婚(喪)假。 其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日按照前3個(gè)年度的平均值測(cè)算。 第三章年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的內(nèi)容 第九條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃包括重點(diǎn)檢查、一般檢查兩個(gè)部分的安排,以重點(diǎn)檢查為主。重點(diǎn)檢查的比例一般不低于60%。 第十條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃主要內(nèi)容如下: (一)工作目標(biāo)和主要任務(wù); (二)行政執(zhí)法人員數(shù)量和總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日; (三)重點(diǎn)檢查安排: 、數(shù)量、名稱、行業(yè)領(lǐng)域; ; ; ; 。 (四)一般檢查安排: 、數(shù)量、行業(yè)領(lǐng)域; ; ; 。 (五)總法定工作日、監(jiān)督檢查工作日、其他執(zhí)法工作日、非執(zhí)法工作日測(cè)算的說明。 第十一條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的重點(diǎn)檢查安排,應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)檢查單位的范圍、數(shù)量、名稱及其所屬行業(yè)領(lǐng)域以及計(jì)劃?rùn)z查次數(shù)。 重點(diǎn)檢查單位范圍如下: (一)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位: ,采場(chǎng)或者排土場(chǎng)邊坡高度200米以上的露天礦山,建設(shè)在大型工礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大型水源地、重要鐵路和公路、水產(chǎn)基地和大型居民區(qū)等重要生產(chǎn)生活設(shè)施上游的尾礦庫,高壓高含硫石油天然氣開采生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; 、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; 、批發(fā)單位; ; ; 、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; ,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。 (二)近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (三)納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (四)發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (五)發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (六)試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (七)其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)重點(diǎn)檢查單位的檢查頻次如下: (一)對(duì)前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位,一般每年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查; (二)對(duì)前款第四項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位,根據(jù)實(shí)際情況合理確定監(jiān)督檢查的頻次。 安全監(jiān)管部門承擔(dān)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)參照本條第二款關(guān)于重點(diǎn)檢查單位范圍的規(guī)定,將存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或者職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高等情形的煤礦納入重點(diǎn)檢查單位。 第十二條根據(jù)本部門執(zhí)法力量難以對(duì)符合本辦法第十一條規(guī)定的重點(diǎn)檢查單位實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的,應(yīng)當(dāng)在年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中作出說明,明確實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋所需要的年度,并在相關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中作出合理安排。 對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行過程中新發(fā)現(xiàn)的符合本辦法第十一條規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其開展監(jiān)督檢查,或者納入下一個(gè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的重點(diǎn)檢查安排。 第十三條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中的一般檢查安排,應(yīng)當(dāng)明確一般檢查單位的范圍、數(shù)量及其所屬行業(yè)領(lǐng)域。 一般檢查單位范圍如下: (一)本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (二)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位; (三)其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第十四條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)”抽查方式(隨機(jī)選取被檢查單位、隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員),實(shí)施本辦法第十三條規(guī)定的一般檢查,因監(jiān)督檢查人員數(shù)量、專業(yè)等限制難以實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的,應(yīng)當(dāng)隨機(jī)選取被檢查單位;實(shí)施本辦法第十一條規(guī)定的重點(diǎn)檢查的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況隨機(jī)確定監(jiān)督檢查人員。 第四章編制程序 第十五條安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)其職責(zé)提出具體年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,由負(fù)責(zé)編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核編制。 第十六條設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門初步擬訂年度監(jiān)督檢查計(jì)劃后,應(yīng)當(dāng)分別抄報(bào)省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門征求意見。省級(jí)安全監(jiān)管部門制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)安全監(jiān)管部門的意見。 第十七條安全監(jiān)管部門編制的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)于每年3月底前報(bào)上一級(jí)安全監(jiān)管部門備案。 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)批、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送上一個(gè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。 第十八條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃批準(zhǔn)后,安全監(jiān)管部門按照有關(guān)工作部署組織開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理,需對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照本辦法規(guī)定重新履行報(bào)批和備案手續(xù)。 上述重大調(diào)整是指有下列情形之一的: (一)重點(diǎn)檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計(jì)劃10%,或者重點(diǎn)檢查單位的范圍作出變更的; (二)監(jiān)督檢查單位的數(shù)量減少幅度超過計(jì)劃20%的; (三)其他需要報(bào)批的情形。 年度監(jiān)督檢查計(jì)劃作出重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)核定相應(yīng)的工作量。 第十九條年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行部分調(diào)整或者變更的,安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作有關(guān)文件,以存檔備查。 第五章附則 第二十條省級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定具體
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