大汶河鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施調(diào)查(編輯修改稿)
2024-09-30 19:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主動(dòng)的出工出力，修建水利設(shè)施的資金也來(lái)自集體。而自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未再建設(shè)過(guò)大型的水利設(shè)施。原因有三，一是修建大型水利的資金不足，修建大型水利設(shè)施需要的資金是巨大的，僅依靠村里集資，很難解決問(wèn)題，這需要國(guó)家政府的撥款，而在這期間，國(guó)家政府在此的投入確實(shí)太少；二是組織建設(shè)大型水利設(shè)施需要的人力難度也比較大；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)于發(fā)展水利重視不夠，對(duì)于鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，組織修建大型水利設(shè)施，雖然確實(shí)惠農(nóng)惠民的百年大計(jì)，但其影響力是需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)的，暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，且對(duì)于增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的稅收也沒(méi)有多大的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因此并不重視農(nóng)田水利設(shè)施的發(fā)展。 其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門還特別缺乏專業(yè)的水利人才。現(xiàn)職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的工作人員幾乎全部都是半道起家的人，對(duì)水利知識(shí)并不是特別熟悉。很多農(nóng)民反映上來(lái)的灌溉難題等，很難能有一個(gè)專業(yè)的水利工作人員能從專業(yè)的角度幫助鄉(xiāng)政府提出合理的解決方案。很多村里自己搞的一些水利設(shè)施也因?yàn)槿狈I(yè)科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，建設(shè)完成后出現(xiàn)了很多問(wèn)題，并未達(dá)到預(yù)計(jì)的效果二過(guò)早的荒廢了。 再次，國(guó)家下放的發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施的資金在到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，并未全部被用在水利設(shè)施建設(shè)上。雖然現(xiàn)在國(guó)家提出了很多政策要輔助發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施，但當(dāng)物質(zhì)和資金真正落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府時(shí)，這些資金都會(huì)部分轉(zhuǎn)移到發(fā)展其他項(xiàng)目上。而真當(dāng)上面的領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)檢查時(shí)，下面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)才會(huì)做些應(yīng)付檢查的形象工程。 中央一號(hào)文件指出在保護(hù)生態(tài)和農(nóng)民利益前提下，加快水能資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等功能，科學(xué)制定規(guī)劃，積極發(fā)展水電，加強(qiáng)水能資源管理，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化水電安全監(jiān)管。大力發(fā)展農(nóng)村水電，積極開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)。 水電建設(shè)在保障能源供給，保障供電安全，提高供電質(zhì)量，減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及防洪、供水、灌溉、航運(yùn)等方面具有不可替代的、顯著的綜合效益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用已得到普遍認(rèn)同。作為水電建設(shè)的重要組成部分，小水電在中國(guó)的成功實(shí)踐更證明了其在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展方面的重要作用。由大汶河水電站我們了解到，這座水電站是上世紀(jì)六十年代修建的，中間經(jīng)歷了三四次整修，最后一次翻修也是在上世紀(jì)八十年代，設(shè)備總體來(lái)說(shuō)十分陳舊，再加上一些按河流綜合規(guī)劃具有防洪、灌溉、供水、生態(tài)等綜合效益的水利水電工程被單純按發(fā)電工程開發(fā)；并且一些開發(fā)者不按河流水能開發(fā)規(guī)劃的裝機(jī)規(guī)模建設(shè)電站，而是依自己的財(cái)力，縮小裝機(jī)規(guī)模，更有一些開發(fā)者不遵循梯級(jí)規(guī)劃，任意選點(diǎn)建設(shè)，這些使得水能資源轉(zhuǎn)化為電力的能力很小，浪費(fèi)了巨大的水能資源。 近幾年，大汶河流域的中上游有7項(xiàng)污染物質(zhì)量濃度超標(biāo)，下游有3項(xiàng)超標(biāo)。，【2】 。由于大規(guī)模開采，深層承壓水受到地表水和淺層地下水的補(bǔ)給，水質(zhì)也有污染。因此，該地政府對(duì)流域污染提出了以下防治措施：從源頭控制污染，推行清潔生產(chǎn)。增建污水處理廠及配套管網(wǎng)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、加快治理面源污染。建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)等。經(jīng)過(guò)這些有效措施，大汶河的水質(zhì)有了明顯的改善。現(xiàn)在的大汶河表面上看起來(lái)風(fēng)景優(yōu)美如畫碧波無(wú)痕，但金錢誘惑下的環(huán)境破壞，是無(wú)論用多少金錢也挽救不回來(lái)的：停在岸邊體積碩大的采砂船，采砂后留下的條形河床，河道被非正常拓寬后留下的潭潭死水，正在控訴著貪婪的人類曾經(jīng)對(duì)這條母親河的傷害。 中央一號(hào)文件提出到2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，“十二五”期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題的目標(biāo)任務(wù)。指出要積極推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。有條件的地方延伸集中供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，落實(shí)管護(hù)主體，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。制定支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的用地政策，確保土地供應(yīng)，對(duì)建設(shè)、運(yùn)行給予稅收優(yōu)惠，供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價(jià)格。 經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，大汶口鎮(zhèn)的東楊莊、新楊莊、西楊莊、東西住村、西西住村、南騰村、北騰村等村莊存在嚴(yán)重的飲用水安全問(wèn)題，這幾個(gè)村莊北面、西面被牟汶河包圍，南面被柴汶河圍繞。最近十幾年間，兩條河流一方面由于上游一些大型的污染企業(yè)的污水排放污染了水源，另一方面由于近十幾年汶河里的河沙被過(guò)度的開采，使得汶河凈化水的能力下降，加劇了汶河的污染，使得該地的地下水已經(jīng)遭到了污染?，F(xiàn)在，這幾個(gè)村子的村民平時(shí)已不敢再飲用地下水，前幾年為解決飲用水安全問(wèn)題，鎮(zhèn)上曾經(jīng)組織打過(guò)一口深井，給幾個(gè)村子統(tǒng)一輸送自來(lái)水，但根據(jù)村民的反應(yīng)，現(xiàn)在的自來(lái)水也是受了污染的。村民現(xiàn)在基本上是買水喝，這些水都是
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