【文章內容簡介】 章受罰的濃厚氛圍，真正使 “ 平安工地 ” 建設活動做到全員皆知。 （二）健全安全生產管理制度，落實安全生產責任 根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合公司實際要求對項目部各部門、各施工區(qū)有關人員簽定安全生產責任書；制定出本工程的安全生產目標，按國家、省、 市有關規(guī)定完成安全生產達標率，堅持 “ 安全生產、人人有責 ” 的原則，進一步明確項目部各部室、各施工區(qū)作業(yè)人員應該擔負的安全生產責任，且項目部各部室、各施工區(qū)應按實際情況，明確崗位職責；實現全員、全方位、全過程的安全生產管理，項目部應建立各項安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用管理制度、機械設備管理制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 方案審查制度、危險性較大工程安全管理制度、事故的應急救援制度、安全生產事故報告 制度等。 在九圩港二線船閘土建工程建立有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括 “ 平安工地 ”建設管理制度、危險源辨識、監(jiān)控管理制度、安全生產獎懲制度、重大安全隱患掛牌督辦制度及項目負責人施工帶班制度等。 （三）嚴格依法執(zhí)行安全專項施工方案審查制度 項目部根據《安全生產法》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律法規(guī)的要求，結合九圩港二線船閘土建工程的施工特點，組織相關人員對本項目施工的危險性進行分析評價并提出有效的防控措施，根據分析評價結果制定安全專項方案的編制計劃。由項目總工程師統(tǒng)籌安排編制時間及時組織相關人員進行方案編制，經集團公司技術負責人、總監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員和現場技術員共同進行現場監(jiān)督。 （四）嚴格執(zhí)行進場人員實名登記制度和安全培訓教育及交底制度 項目部制 定了 “ 進場人員實名登記制度 ” ，安全文明辦及時對新進場作業(yè)人員進行實名制登記，通過第二代身份證讀卡器及項目部自行開發(fā)的軟件，進行勞務用工登記，保證登記的準確性和及時性，針對現場人員流動性大的特點，項目部要求各施工區(qū)及時報備人員變動情況，并聯合綜合部每月進行一次勞務用工審查，保證勞務用工登記率達 100%。嚴格控制超齡人員進入施工現場作業(yè)，超過 60 周歲的人員一律不得進入現場作業(yè)。對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業(yè)人員信息，做好實時動態(tài)的管理。 加強施工人員及特種作業(yè)人員的安全培訓力度，不斷深入開展具 有分專業(yè)、多層次、大眾化的培訓模式，著力提高工人參與培訓的數量和質量。其中著重加強對項目領導層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓力度。確保特種作業(yè)人員（起重作業(yè)、焊割作業(yè)、登高架設作業(yè)、電工等）持證人員持證率達到 100%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領導（ B 證）、專職安全管理人員（ C 證）持證率達到 100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進行清退和重新取證。 （五）加強施工安全隱患排查治理 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 根據《安全 生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求，項目部將隱患排查治理工作與日常的安全檢查相結合，通過制定并實行《隱患排查登記和防控制度》，建立長效持續(xù)的管理機制，要求隱患排查治理工作制度化、程序化、規(guī)范化。對于排查出的隱患，緊急下發(fā)隱患整改通知，落實整改資金、措施、責任人，限期治理。針對未能及時落實整改或未能消除的隱患，我部采取預警或監(jiān)控措施進行重點防范，加強隱患所在時間段的監(jiān)控和管理工作。 （六）施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標 項目部綜合部和安全文明辦負責做好現場布設和管理工作，項目辦公區(qū)及施工 現場按照安全文明施工要求布置，設置各類文明施工牌和安全警示標志標牌，各類標牌設置做到醒目、牢固、安放位置準確，并加強對各類標牌日常的檢查維護保養(yǎng)工作，損壞和丟失標牌及時修復增補。施工區(qū)域內主便道使用 15cm 厚 C20 砼硬化處理，便道寬為 ；鑒于沿閘塘基坑頂部設置排水溝，則便道面層向排水溝側設置單向 1%橫坡，確保路面無積水。施工便道、社會道路交叉口、辦公生活區(qū)、作業(yè)區(qū)設置相應的安全警示、宣傳標示標牌。船閘主體施工現場采用圍欄封閉施工，對符合條件的區(qū)域采取封閉施工措施，對基坑、高處、臨水作業(yè)等臨邊 加強防護及安全警示。 做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員配備各種必須的防護用品。做好危險源的防范措施，對施工機械和危險物品加強監(jiān)管，無證人員一律不得進行操作。在施工區(qū)之中抽調施工經驗豐富，文化水平較高、素質較好的工人擔任兼職安全員。 （七）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度 九圩港二線船閘土建工程安全經費總額為 萬元。為了確保安全費用的足額投入，為安全生產提供堅實的經濟保障，根據《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》、《江蘇省公路水運工程安全生產費用使用指南》及南 通市江海河聯運項目建設指揮部有關規(guī)定和要求，項目部堅持安全費用的投入力度。項目部安全生產經費完全用于完善、改造和維護安全施工防護設備、設施支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出；危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；配備和更新現場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全設施 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 及特種設備檢測檢驗支出等，嚴禁將安全費用挪作它用。工程部、綜合部、安全文明辦、機料部 、試驗室、計劃合同部和財務部對安全費用的使用、管理、支付進行綜合管控，安全文明辦在開工初期上報安全經費總計劃，之后每月上報安全經費月度計劃，并定期將使用明細、相關證明資料報送總監(jiān)辦審查和南通市江海河聯運項目建設指揮部審批。 （八）起重、機械設備管理 把好機械設備進場前的第一關。我部對進場的機械設備主要分為：特種設備、關鍵設備、主要設備、一般設備四類。特種、關鍵、主要機械設備在進入我部施工現場前，均由機料部協(xié)同安全文明辦、工程部等對設備和操作手的證件進行檢查，特種設備需要特種機械檢測報告和特種作業(yè)操作證等，關 鍵設備和主要設備需要設備合格證和操作證。無證、持無效證件或證件不齊全的均不得進入現場?，F場組裝的自拼設備，在使用前須報法定檢驗檢測機構進行檢測，并將檢驗合格證明放置在明顯的位置，定期進行年檢。一般設備進場后我部將積極組織安全文明辦、工程部、機料部等相關部門進行檢查驗收，待機具通過項目部內部檢查通過后方可進場使用。 嚴格執(zhí)行項目機械設備安全管理制度，設機械設備維修組，由機料部機管員具體負責和組織機械設備的檢查、維修和日常保養(yǎng)工作。采用 “ 一機一檔 ” 的管理模式對特種設備（汽車吊、塔式起重機）、關鍵設備（移動模架、 掛籃）設立專門的檔案，每月對特種設備和關鍵設備的使用動態(tài)進行登記，記錄班前自檢情況和設備的維修保養(yǎng)，同時對塔式起重機進行月檢，要求操作手、機管員和安全員共同參加。 （九）重大危險源防范 加強對專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程管控力度，必須編制有針對性和可操作性強的安全專項方案。在項目部下階段工作中重點加強深基坑開挖、閘主體移動模架施工、高處作業(yè)、特種設備及大臨設備安裝拆除、橋梁拆除等安全管理。 ① 、在基坑開挖過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如基坑坍塌、物體打擊、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價 及控制措施對重大危險源進行監(jiān)控。嚴格按照《基坑開挖安全專項方案》的施工要求進行督促管理，根據現 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底，并在施工前進行安全風險告知。在深基坑四周設防護欄桿，在坡腳搭設鋼板樁支護，在坡面覆蓋進行防護，作業(yè)人員上下要有專用通道；開挖中，當坑沿頂面裂縫、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂影響基坑邊坡穩(wěn)定時要立即加固防護。土方開挖前要做好排水處理，防止地表水、施工用水和生活廢水浸入施工現場或沖刷邊坡。 下大雨時，應暫停土方施工。雨季施工時，在開挖基槽時要做好季節(jié)降水防護措施，施工現場和基坑四周設排水溝及集水井，確保將場地內的積水及時排除。 ② 、在閘主體施工過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監(jiān)控。仔細研究閘主體施工圖，變更圖及施工方案，根據單元劃分結合危險源標識情況，及時編制相應的安全專項施工方案，需進行專家論證的應及時組織召開專家會，在完成專家意見整改后進行施工。要求嚴格按照方案進行施工，針對閘主體施工進 出場人員及機械設備及時的進行及時登記報審。及時做好進場人員的安全三級教育，根據現場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底，并進場人員進行安全風險告知。對現場機械操作手進行安全培訓，提高機械作業(yè)人員的安全意識，及時完善機械設備的維修保養(yǎng)并詳細記錄相關臺帳。嚴格管控現場臨邊臨水作業(yè)人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。 ③ 、在大臨設施、特種設備安裝、使用、拆除過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、物體打擊、高空墜落、墜物等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源 進行監(jiān)控。仔細研究相關實施的安裝方案，及時編制《大臨設施拌合樓安裝拆除安全專項方案》、《大臨設施塔吊安裝拆除安全專項方案》、《大臨設施移動模架安裝拆除安全專項方案》等方案，嚴格按照大臨設施按裝拆除專項方案拆除工序要求進行施工，對即將拆除的大臨設施、特種設備及時進行登記報審。做好進場作業(yè)人員的安全三級教育，根據現場作業(yè)人員各工種和施工分部分項工程的特點進行分工分項安全三級交底。加強對特種設備拆除作業(yè)人員的安全培訓，提高拆除作業(yè)人員的安全意識。嚴格管控現場作業(yè)人員個人勞保用品（安全帽、安全帶等）的佩帶等。 ④ 、 在橋梁拆除施工過程中進一步加強對危險源進行檢查和補充，如坍塌、九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 物體打擊、高處墜落、墜物、機械傷害等，嚴格按照危險源識別、評價及控制措施對重大危險源進行監(jiān)控，及時制定《老公路橋拆除安全專項方案》并組織召開專家會進行論證，對橋梁拆除施工區(qū)進場人員及時進行安全三級教育和安全風險告知，在工序開工前對現場作業(yè)人員進行分工分項的安全技術交底。要求拆除施工區(qū)檢查落實各項安全防護措施，加強現場安全檢查和組織力度。特種作業(yè)人員，必須持證上崗；預制構件的拆除專 人統(tǒng)一指揮，其他人不得干預。注意天氣情況，如遇六級（含六級）以上大風或大雨等惡劣天氣，應停止拆除大型構件作業(yè)。 （十）認真組織安全生產應急演練 項目部應根據不同時期的安全生產工作重點、難點和面臨的特殊情況，制定《安全生產事故應急救援總體預案》，在總預案的基礎上建立了各分項預案：《火災、爆炸事故應急預案》、《大型機械設備安全事故預案》、《防汛、防暴雨、抗洪應急預案》、《高處墜落事故應急救援預案》、《物體打擊事故應急救援預案》、《觸電事故應急救援預案》、《高溫中暑事故應急救援預案》、《公共突發(fā)事件應急救援預案》 、《淹溺事故應急救援預案》、《深基坑坍塌事故應急預案》、《交通事故應急救援措施》、《潰壩應急預案》等。 項目部根據工程施工特點，項目部各部門及各施工區(qū)的部分人員有針對性的組織一些相應的演練，通過演練進一步的明確應急預案響應的各職能分工，進一步完善預案的不足處，增強現場作業(yè)人員應急避難和應急救援的知識，從而提高突發(fā)安全事故、安全事件的處置能力。計劃在 2024 年 5 月組織進行一次防洪防汛或深基坑坍塌應急救援演練， 2024 年 9 月對高處墜落事故應急救援演練。 （十一）以安全制度為依據、以安全方案為保障，強化管理 項目部將根據安全各項管理制度和安全專項方案，狠抓人員安全管理，做好各項安全制度的落實工作，通過教育培訓和安全技術交底，提高人員安全責任意識，并做好對人員安全防護用品使用、人員安全操作行為監(jiān)控重點，杜絕習慣性違章現象，針對分項工程分析危險因素編制安全專項方案，督促施工區(qū)按方案要求組織實施，以科學技術保障生產安全。 （十二）認真落實各項安全活動 通過開展省市級指揮部要求的各種安全專項活動，以 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建為指導，強化作業(yè)現場安全監(jiān)管力度，進一步強化各項規(guī)章 制度、操作規(guī)程的落實力 九圩港二線船閘土建工程 2024 5 年 “ 平安工地 ” 建設實施方案 度，有效控制施工安全風險，努力使現場作業(yè)場所安全設施和安全生產條件明顯提高，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提高，所有管理人員安全素質全面提升，確保施工期間無坍塌、墜落及其他安全事故發(fā)生。 為了提高全員安全生產意識和自我保護能力，在項目部營造 “ 平安工地、人人有責 ” 的濃厚氛圍；以“ 安全生產月 ” 為契機，突出相關活動主題，全面落實安全生產的主體責任，強化安全生產宣傳教育培訓工作，通過在 “ 安全生產月 ” 期間組織的各項安全活動，努力提高職工安全意識和安全技能，建立并完善安全管理制度和安全文化，全面推動 “ 平安工地 ” 建設。 八、活動步驟 3 、宣傳發(fā)動 (2024 5 年 年 1 1 月 月 5 15 日至 5 2024 年 年 3 3 月 月 5 15 日 )) 項目部成立 “ 平安工地 ” 建設活動領導小組及 日常辦事機構，制定《 “ 平安工地 ” 建設管理制度》、《 2024 年 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建工作計劃