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正文內(nèi)容

在建筑工程施工合同糾紛中(編輯修改稿)

2024-09-30 03:51 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ;作用 1 引言 建筑工程施工區(qū)域的巖土體是地質(zhì)工程勘察的重要目標(biāo),受多方面因素的影響,地質(zhì)工程環(huán)境和施工區(qū)域的自然環(huán)境會(huì)出現(xiàn)各種不同變化,這就給地質(zhì)工程勘察提出了一系列挑戰(zhàn)和全新要求,為保證建筑工程施工制度,在地質(zhì)工程勘察過程中要認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),注重各類施工數(shù)據(jù)信息的收集,并認(rèn)真把握各個(gè)施工區(qū)域的工序流程。地質(zhì)工程勘察在建筑工程施工 過程中存在的問題 未能充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)工程勘察的重要性 地質(zhì)工程勘察主要是針對(duì)建筑工程施工區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)成進(jìn)行揭示,同時(shí)將該區(qū)域巖土體力學(xué)指標(biāo)檢測(cè)并提供出來,為建筑工程基礎(chǔ)處理方案選擇提供依據(jù),同時(shí)巖土體的力學(xué)指標(biāo)會(huì)影響建筑工程成本。在建筑工程項(xiàng)目中只能依靠鉆探勘察了解施工區(qū)域相關(guān)情況,勘察成果沒有可比性,需要完全依靠相關(guān)勘察單位提供數(shù)據(jù)來決定后續(xù)建筑工程施工情況,所以勘察單位的技術(shù)、操作都會(huì)對(duì)建筑工程的安全、質(zhì)量、成本造成重要影響。 地質(zhì)工程勘察報(bào)告質(zhì)量差 建筑工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)工程勘察部門提供的勘察報(bào) 告質(zhì)量差,甚至是簡(jiǎn)略、錯(cuò)誤的,不能提供基本的土工試驗(yàn)指標(biāo),缺少必要結(jié)論和建議性工程處理意見,部分報(bào)告甚至存在附屬無關(guān)內(nèi)容、圖紙、文字、表格,對(duì)于建筑工程施工中亟需的相關(guān)內(nèi)容極度缺乏,造成地質(zhì)工程勘察報(bào)告質(zhì)量慘不忍睹或單純?yōu)橛显O(shè)計(jì)人員要求的部分指標(biāo)。 地質(zhì)工程勘察方法存在問題 部分地質(zhì)工程勘察部門采用靜載荷試驗(yàn)壓裂探坑兩側(cè)土層確定承載力,這是非常不科學(xué)的做法,同時(shí)也會(huì)形成一種誤導(dǎo)。由于壓裂深淺不一的土層需要的壓力不同,該如何選定壓 [2] [1]力值來作為地基承載力標(biāo)準(zhǔn)成為重中之重,同時(shí)壓裂兩側(cè)土層 無法作為豎直方向土層地基持力層的承載力數(shù)據(jù)。 缺乏針對(duì)地質(zhì)工程勘察工作的監(jiān)管 地質(zhì)工程勘察工作主要在建筑工程項(xiàng)目施工前期進(jìn)行,多是有業(yè)主自行選擇勘察單位,但是業(yè)主多缺乏專業(yè)的地質(zhì)工程勘察工作專業(yè)知識(shí),不能重視地質(zhì)工程勘察工作,進(jìn)而造成對(duì)勘察單位要求不高,只關(guān)注形成的成果和地質(zhì)工程勘察工作成本,對(duì)于重點(diǎn)的勘察技術(shù)要求缺乏必要關(guān)注。加之地質(zhì)工程勘察工作多是野外作業(yè)、土工試驗(yàn)和資料整理,整個(gè)過程基本沒有第三方的監(jiān)督,全靠勘察單位自身進(jìn)行管理,這種缺乏監(jiān)督的狀態(tài)存在很大漏洞,造成地質(zhì)工程勘察工作變成了 “ 良心 活 ” 。地質(zhì)工程勘察在建筑工程施工過程中應(yīng)用的方法 地質(zhì)工程勘察方法正確才能為建筑工程設(shè)計(jì)、施工提供科學(xué)、準(zhǔn)確的地質(zhì)資料,從而保證建筑工程順利實(shí)施。 地質(zhì)工程測(cè)繪工作主要是在制定范圍內(nèi)通過現(xiàn)場(chǎng)勘察檢驗(yàn)確定施工區(qū)域的工程地質(zhì)條件,并形成一定比例尺的工程地質(zhì)圖,針對(duì)已有地質(zhì)情況進(jìn)行分析,確定可能發(fā)生或必然出現(xiàn)的各類影響,為現(xiàn)場(chǎng)勘探、試驗(yàn)、觀測(cè)等工作提供依據(jù),作為地質(zhì)工程勘察的基礎(chǔ)工作,其范圍、比例的選擇主要依據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)條件和已有的研究情況,同時(shí)需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目類型、設(shè)計(jì)要求等。 地質(zhì)工程勘探是針對(duì)地球物理勘探、鉆探和坑探工程內(nèi)容,其中工程地球物理勘探簡(jiǎn)稱工程物探,可迅速探測(cè)較大范圍,通過不同剖面獲得三維資料,然后以此為基礎(chǔ)在控制點(diǎn)和異常點(diǎn)上布置勘探、試驗(yàn),降低了勘察的盲目性和成本;鉆探相較于坑探工效較高,不易受地面水、地下水、深度的影響,應(yīng)用范圍較廣,但是兩者成本都比較高,因此在建筑工程施工過程中要合理設(shè)計(jì)洞、坑、孔的數(shù)量、位置、深度、方向、結(jié)構(gòu),以最少的鉆探或坑探獲取最多的地質(zhì)資料。并保證必要的精度。 試驗(yàn)是判定建筑工程巖土層的重要依據(jù),建筑早期規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中就要在工 程建設(shè)區(qū)域進(jìn)行取樣,送至實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn),這部分試驗(yàn)的結(jié)果作為地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)的基本依據(jù),同時(shí)為后續(xù)實(shí)際施工提供數(shù)據(jù),針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)具有代表性的結(jié)構(gòu)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試,以便進(jìn)行定量評(píng)價(jià)地質(zhì)條件、結(jié)構(gòu)的手段,是建筑工程施工過程中地質(zhì)工程勘察的重要組成部分。 采用專業(yè)儀器儀表對(duì)建筑工程施工區(qū)域工程地質(zhì)條件和建筑活動(dòng)進(jìn)行重復(fù)觀測(cè),用于論證建筑物的施工設(shè)計(jì),對(duì)長(zhǎng)期觀測(cè)取得的資料進(jìn)行整理分析可直接用于工程地質(zhì)評(píng)價(jià),以便檢驗(yàn)工程地質(zhì)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,針對(duì)不良地質(zhì)能及時(shí)采取相應(yīng)措施,提高建筑工程安全性。 [4] [3]4 建筑工程 中地質(zhì)工程勘察工作的發(fā)展趨勢(shì)分析 細(xì)分勘察服務(wù)內(nèi)容 地質(zhì)工程勘察主要是配合建筑工程設(shè)計(jì)工作發(fā)展起來的,具有重要的認(rèn)知和咨詢作用,地質(zhì)工程勘察通過必要的方式方法以及大量的現(xiàn)場(chǎng)工作和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)建筑工程待建區(qū)域的地基巖土物理力學(xué)屬性進(jìn)行認(rèn)識(shí),提供給設(shè)計(jì)人員相關(guān)參數(shù)來提高設(shè)計(jì)水平;再者地質(zhì)工程勘察除了可以提供基本的地質(zhì)勘察參數(shù)部分,還對(duì)基本地基基礎(chǔ)、處理建議、基坑支護(hù)、施工方法等進(jìn)行論證,部分還可提供具體方案,使得地質(zhì)工程勘察報(bào)告涵蓋了巖土工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)多方面內(nèi)容。 重視原位測(cè)試技術(shù) 原 位測(cè)試成果可應(yīng)用到與地質(zhì)工程條件相同的區(qū)域進(jìn)行反推,得到相關(guān)參數(shù),并對(duì)比載荷試驗(yàn)成果,明確其中管理,有效提升設(shè)計(jì)參數(shù)精度和應(yīng)用效果,現(xiàn)有的原位測(cè)試方法包括:載荷試驗(yàn)、旁壓、靜探、標(biāo)貫、動(dòng)探、扁鏟側(cè)脹儀、十字板剪切等方式,這些方式的大量使用積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為建筑工程應(yīng)用提供更多參考,原位測(cè)試技術(shù)將在行業(yè)中發(fā)揮更大作用,提高對(duì)地層性質(zhì)認(rèn)識(shí)。 勘察單位需要及時(shí)更新相關(guān)勘察技術(shù) 建筑工程發(fā)展下去會(huì)要求勘察單位及時(shí)更新相關(guān)勘察技術(shù),來滿足多種建設(shè)需求,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新也是勘察單位發(fā)展的重要基礎(chǔ),隨著更多的業(yè)務(wù)量涌 現(xiàn),市場(chǎng)環(huán)境變得日趨復(fù)雜,競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,要想獲得企業(yè)的良好發(fā)展,勘察單位必須及時(shí)更新相關(guān)的勘察技術(shù),將各類新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)工作中,積極采用新型生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新型服務(wù)方式,才能有效占領(lǐng)市場(chǎng),提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)語 地質(zhì)工程勘察是建筑工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一,勘察結(jié)果會(huì)直接影響建筑工程整體安全性能和建設(shè)成本,所以要注重地質(zhì)工程勘察在建筑工程施工過程中的作用,強(qiáng)化建筑工程施工中地質(zhì)工程勘察管理,提升地勘工作人員的責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng),認(rèn)真做好地質(zhì)工程勘察工作,不斷提升勘察水平 ,運(yùn)用科學(xué)合理的管理方式,推動(dòng)建筑工程項(xiàng)目施工順利進(jìn)行,保障建筑工程項(xiàng)目能夠安全高效的建成運(yùn)營(yíng),提高建筑工程投資成本的配置合理性,提升項(xiàng)目增值水平,促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 【參考文獻(xiàn)】 [1] 付大慶;孫宏偉;張世欣 .水利水電工程地質(zhì)勘察與建筑巖土工程勘察比較 .巖土工程界 ,2024(1):18.[2] 王忠群 .關(guān)于建筑工程施工中的巖土工程地質(zhì)勘察探析 .中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品 ,2024(15): 133.[3] 秦龍華 .巖土工程勘察設(shè)計(jì)和施工過程中的水文地質(zhì)問題分析 .世界有色金屬 ,2024(6): 124.[4] 馮中萍;牟萍 .地質(zhì)工程勘察在工程設(shè)計(jì)和施工中的作用 .中小企業(yè)管理與科技 (中旬刊 ),2024(11): 178. 第四篇:建設(shè)工程施工合同糾紛中的鑒定問題 建設(shè)工程施工合同糾紛中的鑒定問題 一、鑒定程序的啟動(dòng) 司法鑒定是鑒定的一種形式,除此以外,鑒定還包括自行鑒定、行政鑒定等。最高人民法院 2024 年 11月 16 日發(fā)布的《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》,將司法鑒定界定為: “ 在訴訟過程中為查明案件事實(shí),人民法院依據(jù)職權(quán),或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請(qǐng),指派或委托具有專門知識(shí)的人,對(duì)專門性問題 進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別和評(píng)定的活動(dòng)。 ” 從上述規(guī)定中可以看出,鑒定程序的啟動(dòng)主體包括兩種,一是人民法院,二是當(dāng)事人及其他訴訟參與人。但是具體到工程造價(jià)的司法鑒定,筆者認(rèn)為,應(yīng)以當(dāng)事人申請(qǐng)為原則,嚴(yán)格限制人民法院依職權(quán)提起。這是因?yàn)闊o論在理論上,還是審判實(shí)踐中,鑒定結(jié)論都被視為一種重要的證據(jù),我國(guó)《民事訴訟法》第六十三條也把鑒定結(jié)論明確規(guī)定為證據(jù)的一種形式,因此,申請(qǐng)鑒定屬于當(dāng)事人舉證責(zé)任的范疇。而《證據(jù)規(guī)定》第二條規(guī)定: “ 當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒 有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 ” 針對(duì)人民法院調(diào)查收集證據(jù)的范圍,《證據(jù)規(guī)定》第十五條進(jìn)一步規(guī)定: “ 《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的 ‘ 人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù) ’ ,是指以下情形: (一)涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí); (二)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無關(guān)的程序事項(xiàng)。 ” 從上述規(guī)定中,我們不難看出,工程造價(jià)司法鑒定程序的啟動(dòng)應(yīng)主要依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),在特殊情況下才能由人民法院依職權(quán)委托。根據(jù)審判實(shí)踐中出 現(xiàn)的不同情形,我們可以進(jìn)行進(jìn)一步的分析。 人民法院依職權(quán)委托鑒定的情形 一般而言,工程價(jià)款爭(zhēng)議主要是平等主體的建設(shè)單位和施工單位之間實(shí)體權(quán)利義務(wù)之爭(zhēng),但在特殊情況下,也可能涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,此時(shí),如果當(dāng)事人不提出鑒定申請(qǐng),人民法院就應(yīng)該依職權(quán)啟動(dòng)鑒定程序。 根據(jù)建設(shè)工程施工合同糾紛案件的特點(diǎn),借鑒《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定,前述 “ 特殊情況 ” 主要是指對(duì)以下工程價(jià)款發(fā)生的爭(zhēng)議: (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項(xiàng)目; (二)全部或者主要使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程建設(shè)項(xiàng)目; (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位申請(qǐng)鑒定的情形 在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中,作為原告追索工程欠款的施工單位負(fù)有向法庭提供證據(jù)證明其主張的責(zé)任。但當(dāng)其提供了施工資料、結(jié)算報(bào)告以后,其舉證責(zé)任是否完成,實(shí)踐中存有爭(zhēng)議。有人認(rèn)為,施工單位墊付了大量的建設(shè)費(fèi)用,完成了工程項(xiàng)目,建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收后,就負(fù)有與其結(jié)算工程款的法定義務(wù)。當(dāng)施工單位提供了施工資料和結(jié)算報(bào)告以后,其舉證責(zé)任已經(jīng)完成,如果建設(shè)單位對(duì)結(jié)算報(bào)告持有異議,應(yīng)由其申請(qǐng)司法鑒定。筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)欠妥,因?yàn)榕e證責(zé)任的分配涉及訴訟雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議事實(shí)由誰提供證據(jù)加以證明,關(guān)系到當(dāng)事人不能舉證、舉證不充分 時(shí)所承擔(dān)的法律后果等問題,因此,舉證責(zé)任的分配必須有明確的法律依據(jù)和充分的法理基礎(chǔ)?!蹲C據(jù)規(guī)定》第二條規(guī)定當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任,施工單位向建設(shè)單位追索工程欠款,就負(fù)有向法庭提供證據(jù)證明欠款事實(shí)的責(zé)任。由于其提供的結(jié)算報(bào)告系依據(jù)施工資料單方作出,而施工資料的專業(yè)性極強(qiáng),使僅具有一般社會(huì)理性和認(rèn)知能力的法官無法對(duì)該事實(shí)作出準(zhǔn)確認(rèn)定,此時(shí),法官必須求助于具有專門知識(shí)的鑒定人才能發(fā)現(xiàn)事實(shí)之真相,而司法鑒定就是揭示當(dāng)事人舉證材料與待證事實(shí)之間聯(lián)系的有效手段。因此,從舉證責(zé)任的角度來說,施 工單位僅提供施工資料,應(yīng)視為其舉證不充分,申請(qǐng)鑒定是施工單位繼續(xù)履行舉證責(zé)任、證明自己訴訟主張的一項(xiàng)義務(wù)。如果施工單位不申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定,或者是申請(qǐng)鑒定后拒絕交納鑒定費(fèi)用,或者拒不提供相關(guān)施工材料,致使人民法院對(duì)雙方爭(zhēng)議的工程價(jià)款無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)舉證責(zé)任的分配原則、 “ 高度蓋然性 ” 的證明標(biāo)準(zhǔn),對(duì)施工單位作出不利判決。 建設(shè)單位申請(qǐng)鑒定的情形 在審判實(shí)踐中,建設(shè)單位申請(qǐng)鑒定的情形主要有二種: 一是在雙方對(duì)工程造價(jià)存有爭(zhēng)議的情況下,建設(shè)單位主動(dòng)提出鑒定申請(qǐng)。 如前所述,對(duì)工程造價(jià)的 舉證責(zé)任在于施工單位,但在有些情況下,施工單位未提出鑒定申請(qǐng),而建設(shè)單位出于確定工程價(jià)款、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系之目的提出了鑒定申請(qǐng),這時(shí)人民法院亦應(yīng)準(zhǔn)許。 二是施工單位提供了自行委托得出的鑒定結(jié)論,建設(shè)單位提出重新鑒定的申請(qǐng)。 施工單位在起訴前,為了增加其證據(jù)的證明力,有時(shí)自行委托有關(guān)部門先行鑒定,并以此作為訴訟依據(jù)。按照《證據(jù)規(guī)定》第二十八條規(guī)定: “ 一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。 ” 此時(shí),建設(shè)單位可以對(duì)自行鑒定的鑒定人資格、鑒定依據(jù)、 鑒定程序的真實(shí)性、合法性、科學(xué)性、公正性進(jìn)行質(zhì)疑,如果能夠證明鑒定結(jié)論具有不可采性,并申請(qǐng)重新鑒定的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。 需要說明的是,如果建設(shè)單位證明了鑒定結(jié)論具有不可采性,但未申請(qǐng)重新鑒定的,舉證不充分的法律責(zé)任仍應(yīng)由施工單位承擔(dān)。 二、鑒定資料的提供 鑒定程序啟動(dòng)后,鑒定資料的提供就至為關(guān)鍵。根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定,工程價(jià)款可分為四部分:一是直接費(fèi),即直接成本,包括定額直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和材料價(jià)差。其中,定額直接費(fèi)又包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)三部分。二是間接費(fèi),即間接成本或稱企業(yè)管理費(fèi), 包括管理人員工資、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等十多項(xiàng)。三是利潤(rùn),由發(fā)包人按工程造價(jià)的差別利率計(jì)付給承包人。四是稅金,包括營(yíng)業(yè)稅、城市建筑稅、教育費(fèi)附加三種。工程造價(jià)構(gòu)成的復(fù)雜性,使得作為鑒定依據(jù)的施工資料更加繁雜,加之施工過程中簽單的不規(guī)范,個(gè)別案件甚至出現(xiàn)了上千份施工資料、數(shù)百個(gè)爭(zhēng)議問題的情況?!蹲C據(jù)規(guī)定》的施行,給鑒定資料的提供帶來了一系列新問題。 舉證期限的確定 《證據(jù)規(guī)定》比較全面地規(guī)定了舉證時(shí)限制度。所謂舉證時(shí)限,是指負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定和法院指定的期限內(nèi)提出證明其主張的相應(yīng)證據(jù),逾期不舉證則承 擔(dān)證據(jù)失權(quán)的法律后果。該制度的確立,是《證據(jù)規(guī)定》對(duì)民事訴訟法新的詮釋,是對(duì)我國(guó)過去實(shí)行的證據(jù)隨時(shí)提出主義的重大突破。 勿庸置疑,舉證時(shí)限制度既有利于當(dāng)事人訴訟權(quán)利的公平保護(hù),防止證據(jù)突襲,防止當(dāng)事人濫用訴訟權(quán)利損害對(duì)方當(dāng)事人的利益,又有利于提高訴訟效率,防止訴訟拖延。但我們也應(yīng)看到,舉證時(shí)限制度增加了舉證義務(wù)人舉證的難度和強(qiáng)度,這在工程造價(jià)鑒定資料的舉證方面表現(xiàn)尤甚。在施工單位不了解對(duì)方抗辯主張的情況下,要求其將案件中可能出現(xiàn)的數(shù)百個(gè)爭(zhēng)議問題涉及的所有證據(jù)提供完整,是非常困難的。因此,有人甚至主張鑒定資料 可以不受舉證時(shí)限
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