【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 員 巡視。 ⑵ 、 “ 較重（黃色） ” 由現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，項(xiàng)目部專職安全員重點(diǎn)巡視。 ⑶ 、 “ 嚴(yán)重（橙色） ” 由項(xiàng)目部專職安全員和現(xiàn)場(chǎng)兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請(qǐng)監(jiān)理組安全工程師重點(diǎn)巡視。 ⑷ 、 “ 特別嚴(yán)重（紅色） ” 建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項(xiàng)目部專職、兼職安全員旁站，并且項(xiàng)目辦分管安全的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工、監(jiān)理組長(zhǎng)要重點(diǎn)巡視。 實(shí)施 “ 單元預(yù)警法 ” 具體措施 ⑴ 、按皖交質(zhì)監(jiān)站 [2024]35 號(hào)文件要求，制作安全生產(chǎn)警示牌并安裝、設(shè)臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位 臵，便于入場(chǎng)作業(yè)人員速知明了。 ⑵ 、貫徹落實(shí)單元預(yù)警法的等級(jí)劃分、危險(xiǎn)因素分析和根據(jù)自身的作業(yè)習(xí)慣、特點(diǎn)，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學(xué)校重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使工人樹立安全意識(shí)，明確防患目標(biāo)，提高防范能力。 ⑶ 、專職安全員根據(jù)所劃分單元每天施工的工藝要求、生產(chǎn)環(huán)境危險(xiǎn)程度、氣候變化等內(nèi)容進(jìn)行綜合分析，確定預(yù)警等級(jí)，制定重點(diǎn) 防范，并在班前會(huì)上進(jìn)行講解、告知，在單元預(yù)警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。 ⑷ 、在實(shí)施安全生產(chǎn)單元預(yù)警法的過程中，每天根據(jù)工程進(jìn)度中出現(xiàn)的不同的危險(xiǎn)因素，及時(shí)制定、發(fā)布最新預(yù)警，起 到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項(xiàng)目施工建設(shè)安全、健康。 ⑸ 、每個(gè)預(yù)警單元專職安全員，對(duì)安全預(yù)警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫應(yīng)及時(shí)，危險(xiǎn)因素劃分要準(zhǔn)確，防患措施要切合可行。做到預(yù)警內(nèi)容與工程進(jìn)度同步更新和及時(shí)發(fā)布，及時(shí)反饋單元預(yù)警信息，提高安全管理效率。 ⑹ 、現(xiàn)場(chǎng)專職安全員發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)向作業(yè)單元安全管理負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人迅速行動(dòng)，組織制定整改措施或方案，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字實(shí)施，并上報(bào)駐地監(jiān)理。 ⑺ 、專職安全員對(duì)違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險(xiǎn)蠻干作業(yè)人員，有權(quán)提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎(jiǎng)懲制度實(shí)施。 （二）、落實(shí) “ 一校、一會(huì)、一志 ” ，辦好 “ 一線工人業(yè)余學(xué)校 ” 硬件環(huán)境 ：基本面積應(yīng)不少于 60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學(xué)、學(xué)習(xí)設(shè)備。 業(yè)余學(xué)校實(shí)行 “ 一長(zhǎng)三員 ” 制，項(xiàng)目經(jīng)理任校長(zhǎng)，對(duì)開課次數(shù)和上課內(nèi)容負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)課程安排和具體教務(wù)并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關(guān)專家授課。 授課主要內(nèi)容 ⑴ 、安全生產(chǎn)法律法規(guī) ⑵ 、安全生產(chǎn)意識(shí)訓(xùn)練 ⑶ 、工序安全技術(shù) 交底，崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) ⑷ 、操作工藝技能培訓(xùn)及質(zhì)量知識(shí)學(xué)習(xí) ⑸ 、安全心理與健康教育 開課頻率：原則上每個(gè)月對(duì)每位工人要有不少于二次的安全教育培訓(xùn)。并注重以下三點(diǎn)：一是新進(jìn)工人必須進(jìn)行培訓(xùn)；二是工序改變時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)必須進(jìn)行培訓(xùn)。 業(yè)余學(xué)校做好教學(xué)檔案的歸檔備查工作。包括教學(xué)計(jì)劃、課程表、授課記錄、授課教案、學(xué)員簽到單等。 開好 “ 班前會(huì) ” 本標(biāo)段的每個(gè)工點(diǎn)、每天開工前，班組長(zhǎng)必須召開 “ 班前會(huì) ” ，根據(jù)工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當(dāng)天施工中的安全注意事項(xiàng)，并嚴(yán)格檢查安全 防護(hù)措施是否到位。安全員必須根據(jù)工程施工部位有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，并做好記錄。 寫好《施工安全日志》 安全員必須每天填寫《施工安全日志》（人手一冊(cè)），如實(shí)記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)考慮第二天施工內(nèi)容與安全注意事項(xiàng)，有針對(duì)性向班組進(jìn)行安全技術(shù)交底。（按省交通質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。 （三）、建立機(jī)械設(shè)備安全管理臺(tái)賬，做好特種設(shè)備安全檢測(cè)、特種作業(yè)人員持證上崗工作。 建立機(jī)械設(shè)備分類管理臺(tái)賬，大型設(shè)備及模板、架設(shè)系統(tǒng)，建立 “ 一機(jī)一檔 ” ，詳細(xì)記錄規(guī)格型號(hào)、進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間、維修、保養(yǎng)記錄等。 起重機(jī)械、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備必須經(jīng)過法定檢測(cè)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。 編制各類機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，進(jìn)行逐項(xiàng)安全技術(shù)交底，并督促操作人員嚴(yán)格按規(guī)程操作。 特種作業(yè)人員持證上崗，并按照規(guī)定進(jìn)行年審；證書類別做到與所操作的機(jī)械設(shè)備、作業(yè)工種相符合。 加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全管理，建立《特種作業(yè)人員花名冊(cè)》，詳細(xì)記錄進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和證件有效期。 （四）、建立、落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)議制度。 項(xiàng)目部每月召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，研究解決本項(xiàng)目在工程施工中存在的安全問題，部署落實(shí)安全管理工作任務(wù)，為職工提 供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)例會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理主持，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（部門負(fù)責(zé)人、分項(xiàng)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）及安全員參加。 安全生產(chǎn)例會(huì)的主要內(nèi)容包括： ⑴ 、各部門、分項(xiàng)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人，匯報(bào)安全管理工作及各施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)基本狀況； ⑵ 、總結(jié)、講評(píng)上月安全生產(chǎn)管理工作開展情況，查找不足。針對(duì)存在的安全隱患和不安全因素，提出整改意見和防范措施； ⑶ 、針對(duì)不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確下一步安全生產(chǎn)管理工作方向。 召開安全例會(huì)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)駐地監(jiān)理參加，實(shí)行會(huì)議簽到，指定專人進(jìn)行記錄，攝制影像資料。 遇重大安全事件、重要安全工作部署時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員，及時(shí)召開安全工作專題會(huì)議。 （五）加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)資料管理。 指定專人管理安全內(nèi)業(yè)資料。 按照總監(jiān)辦關(guān)于安全內(nèi)業(yè)資料整理的格式，及時(shí)將安全資料進(jìn)行整理、歸檔。 七、實(shí)施步驟 制定方案，宣傳活動(dòng) 對(duì)施工隊(duì)采取出宣傳板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式，深入細(xì)致地做好發(fā)動(dòng)宣傳工作，為 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的開展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取做到人人都能熟知?jiǎng)?chuàng)建工作的內(nèi)容和要求，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。 完善制度，規(guī)范行為 進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，將項(xiàng)目安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 及時(shí)總結(jié)，制定標(biāo)準(zhǔn) 總結(jié) “ 平安工地 ” 建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn)，并在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步制定本項(xiàng)目 “ 平安 工地 ” 達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，專項(xiàng)檢查 對(duì)本標(biāo)段開展 “ 平安工地 ” 達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，立即整改。 每月自評(píng)考核 施工單位每月至少組織一次全面自查，重點(diǎn)檢查 “ 平安工地 ” 建設(shè)情況、安全管理及工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查和安全隱患排查，及時(shí)消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 八、創(chuàng)建保證措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目經(jīng)理部要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動(dòng)列入重要議事日程，將創(chuàng)建活動(dòng)貫穿到工程施工整個(gè)過程當(dāng)中。 落實(shí)責(zé)任。各施工現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，制定 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)的工作方案，提 出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標(biāo)、制定創(chuàng)建措施，落實(shí)相關(guān)人員，明確創(chuàng)建活動(dòng)責(zé)任人，并嚴(yán)格按要求貫徹落實(shí)。 強(qiáng)化管理。各部門、各隊(duì)伍在 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建過程中，突出以人為本的要求，突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工地的管理，建立防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)好工地人員管理、安全預(yù)防管理、工地值班管理、場(chǎng)容場(chǎng)貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內(nèi)容，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施實(shí)施到位。 監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作由專職安全員負(fù)責(zé)，每 個(gè)分項(xiàng)工程在施工過程中，要對(duì)其進(jìn)行不少于三次的監(jiān)督檢查，檢查中 發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)整改。 圍繞兩個(gè)方面開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動(dòng)。即：橋涵（跨線橋施工）、路基施工（涉 G40 高速公路施工） “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施。 1 建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、項(xiàng)目總工、副經(jīng)理為副組長(zhǎng)、部門及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并在會(huì)議室懸掛組織機(jī)構(gòu)框圖。 制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、各部門及作業(yè)班組安全負(fù)責(zé)人和崗位安全職責(zé)。 項(xiàng)目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負(fù)責(zé)人，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。 2 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理，建立 機(jī)械設(shè)備分類管理臺(tái)賬。 建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機(jī)一檔。 拌合機(jī)等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項(xiàng)目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項(xiàng)方案并履行報(bào)批手續(xù)。 特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。機(jī)械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。 3 建立安全生產(chǎn)例會(huì)制度。 明確安全生產(chǎn)例會(huì)的時(shí)間、頻次、參會(huì)主要人員。 會(huì)議記錄清晰、全面，及時(shí)編寫《會(huì)議紀(jì)要》存檔。 全面落實(shí)會(huì)議要求，并有書面、影像記錄痕跡。 4 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。 安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進(jìn)場(chǎng)、節(jié)前及節(jié)后復(fù)工人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容、方法等具體要求。 按計(jì)劃組織、實(shí)施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每月進(jìn)行教育培訓(xùn)。 做到培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會(huì)簽名的由他人代簽時(shí)必須本人按手印確認(rèn)。建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，確保安全投入合理使用。 制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和總體使用計(jì)劃。 根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃落實(shí)安全資金的使用，并按月申報(bào)計(jì)量。 建立安全 生產(chǎn)物資購(gòu)臵、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺(tái)帳，做到費(fèi)用明細(xì)清晰，各類憑證記錄全面。建立危險(xiǎn)品管理制度，確保危險(xiǎn)品使用安全。 制訂危險(xiǎn)品管理辦法。 試驗(yàn)室配備（兼職）危險(xiǎn)品管理人員。 落實(shí)危險(xiǎn)物品管理措施，建立進(jìn)出庫(kù)臺(tái)帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。 7 建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。 制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺(tái)帳。 繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點(diǎn)防火區(qū)域和消防安全責(zé) 20 任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，確保消防設(shè)施完好。 8 建 立安全檢查制度，及時(shí)消除事故隱患。 制訂、并落實(shí)安全檢查制度。項(xiàng)目部每月至少組織 1 次安全生產(chǎn)大檢查。 制定、并實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪流帶班生產(chǎn)，及時(shí)處理施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。 制訂、并落實(shí)隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分析，制訂具有針對(duì)性的隱患治理措施。由項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負(fù)責(zé)實(shí)施。 制定、并落實(shí)重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對(duì)重大安全隱患同時(shí)報(bào)備項(xiàng)目辦督促落實(shí)督辦措施。 開展定期、日常、節(jié)假日、惡劣天氣等專項(xiàng)安全檢查。項(xiàng)目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項(xiàng)安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時(shí)間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。 做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報(bào)》，制定整改措施，通報(bào)獎(jiǎng)懲名單等。 9 建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰考核制度，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 制訂獎(jiǎng)罰制度。項(xiàng)目部建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎(jiǎng)懲明確、處罰有據(jù)。 明確獎(jiǎng)勵(lì)、處罰條件及方式。對(duì)項(xiàng)目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎(jiǎng)金）中扣除；對(duì)施工隊(duì)及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工 21 程款支付時(shí)進(jìn)行扣減。 執(zhí)行到位，記錄清晰。獎(jiǎng)勵(lì)：以紅頭文進(jìn)行通報(bào)表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財(cái)務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。編制、實(shí)施安全專項(xiàng)施工方案。 按要求編制本合同段危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案。按照本標(biāo)段危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程施工項(xiàng)目，分別編制相應(yīng)的專項(xiàng)安全施工方案。 編制專項(xiàng)安全施工方案時(shí)，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。 安全專項(xiàng)方案編制后，按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)、組織專家評(píng)審。 施工過程中嚴(yán)格按專項(xiàng)方案組織實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保安全措施落實(shí)到位。 11 建立、并落實(shí)安全技術(shù)交底制度。 制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時(shí)機(jī)。 安全交底實(shí)行逐級(jí)交底制。項(xiàng)目部組織施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行技術(shù)交底的同時(shí)進(jìn)行安全交底；再由分部分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進(jìn)行安全交底；作業(yè)班組長(zhǎng)利用班前會(huì)，對(duì)本班組作業(yè)人員進(jìn)行再次安全交底。 建立逐級(jí)安全交底臺(tái)賬。每次進(jìn)行安全技術(shù)交 底時(shí)，必須明 22 確交底人、接受交底的對(duì)象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時(shí)。編制重大風(fēng)險(xiǎn)源安全管理方案，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。 在工程開工前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面辨識(shí)，并編列重大風(fēng)險(xiǎn)源清單。 根據(jù)重大風(fēng)險(xiǎn)源清單，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。 對(duì)施工過程中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)源，用書面形式對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，告知預(yù)防控制措施。 按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對(duì)橋梁工程施工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估 。編制、并實(shí)施臨時(shí)用電安全專項(xiàng)方案，確保施工用電安全。 制訂臨時(shí)用電方案，附用電設(shè)備清單、負(fù)荷計(jì)算、用電工程圖紙等。 繪制施工用電平面布臵圖。 由持證電工進(jìn)行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。 14 編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)演練。 編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。 有針對(duì)性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時(shí)總結(jié)。 配備兼職應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資。 及時(shí)收集、整理安全歸檔資料 建立安全內(nèi)業(yè)管理制度 對(duì)安全管理工作中