【文章內容簡介】 員 巡視。 ⑵ 、 “ 較重（黃色） ” 由現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，項目部專職安全員重點巡視。 ⑶ 、 “ 嚴重（橙色） ” 由項目部專職安全員和現場兼職安全員旁站，其他部門和人員巡視，邀請監(jiān)理組安全工程師重點巡視。 ⑷ 、 “ 特別嚴重（紅色） ” 建議停止施工，確需施工的則必須由監(jiān)理安全工程師、項目部專職、兼職安全員旁站，并且項目辦分管安全的負責人、項目經理、總工、監(jiān)理組長要重點巡視。 實施 “ 單元預警法 ” 具體措施 ⑴ 、按皖交質監(jiān)站 [2024]35 號文件要求，制作安全生產警示牌并安裝、設臵在劃分確定作業(yè)單元入口的顯著位 臵，便于入場作業(yè)人員速知明了。 ⑵ 、貫徹落實單元預警法的等級劃分、危險因素分析和根據自身的作業(yè)習慣、特點，制定防患措施。并作為一線工人業(yè)余學校重點學習內容，使工人樹立安全意識，明確防患目標，提高防范能力。 ⑶ 、專職安全員根據所劃分單元每天施工的工藝要求、生產環(huán)境危險程度、氣候變化等內容進行綜合分析，確定預警等級，制定重點 防范，并在班前會上進行講解、告知，在單元預警牌上發(fā)布（作業(yè)區(qū)歇業(yè)或停業(yè)可不發(fā)布）。 ⑷ 、在實施安全生產單元預警法的過程中，每天根據工程進度中出現的不同的危險因素，及時制定、發(fā)布最新預警，起 到按章操作，杜絕危害，人人安全，保障本項目施工建設安全、健康。 ⑸ 、每個預警單元專職安全員，對安全預警告知、交底、發(fā)布、《安全安全日志》填寫應及時，危險因素劃分要準確，防患措施要切合可行。做到預警內容與工程進度同步更新和及時發(fā)布，及時反饋單元預警信息，提高安全管理效率。 ⑹ 、現場專職安全員發(fā)現重大隱患及時向作業(yè)單元安全管理負責人報告，負責人迅速行動，組織制定整改措施或方案，經項目負責人審核簽字實施，并上報駐地監(jiān)理。 ⑺ 、專職安全員對違反作業(yè)規(guī)程，不按警示防患措施冒險蠻干作業(yè)人員，有權提出改正直至停止其作業(yè)，做好記錄，按獎懲制度實施。 （二）、落實 “ 一校、一會、一志 ” ，辦好 “ 一線工人業(yè)余學校 ” 硬件環(huán)境 ：基本面積應不少于 60m2，配備黑板、桌、椅等必要的教學、學習設備。 業(yè)余學校實行 “ 一長三員 ” 制，項目經理任校長，對開課次數和上課內容負總責；項目總工負責課程安排和具體教務并授課；專職安全員和監(jiān)理安全工程師任教員，或外聘相關專家授課。 授課主要內容 ⑴ 、安全生產法律法規(guī) ⑵ 、安全生產意識訓練 ⑶ 、工序安全技術 交底，崗前培訓和轉崗培訓 ⑷ 、操作工藝技能培訓及質量知識學習 ⑸ 、安全心理與健康教育 開課頻率：原則上每個月對每位工人要有不少于二次的安全教育培訓。并注重以下三點：一是新進工人必須進行培訓；二是工序改變時必須進行培訓；三是氣候、環(huán)境發(fā)生重大變化時必須進行培訓。 業(yè)余學校做好教學檔案的歸檔備查工作。包括教學計劃、課程表、授課記錄、授課教案、學員簽到單等。 開好 “ 班前會 ” 本標段的每個工點、每天開工前，班組長必須召開 “ 班前會 ” ，根據工人工作位臵環(huán)境著重向班組人員介紹當天施工中的安全注意事項，并嚴格檢查安全 防護措施是否到位。安全員必須根據工程施工部位有針對性向班組進行安全技術交底，并做好記錄。 寫好《施工安全日志》 安全員必須每天填寫《施工安全日志》（人手一冊），如實記錄當天安全生產情況，重點考慮第二天施工內容與安全注意事項，有針對性向班組進行安全技術交底。（按省交通質監(jiān)站統(tǒng)一制定《施工安全日志》格式）。 （三）、建立機械設備安全管理臺賬，做好特種設備安全檢測、特種作業(yè)人員持證上崗工作。 建立機械設備分類管理臺賬，大型設備及模板、架設系統(tǒng)，建立 “ 一機一檔 ” ，詳細記錄規(guī)格型號、進出場時間、維修、保養(yǎng)記錄等。 起重機械、壓力容器、鍋爐等特種設備必須經過法定檢測檢驗合格后，方可投入使用。 編制各類機械設備的安全操作規(guī)程，進行逐項安全技術交底，并督促操作人員嚴格按規(guī)程操作。 特種作業(yè)人員持證上崗，并按照規(guī)定進行年審；證書類別做到與所操作的機械設備、作業(yè)工種相符合。 加強特種作業(yè)人員安全管理，建立《特種作業(yè)人員花名冊》，詳細記錄進出場時間和證件有效期。 （四）、建立、落實安全生產會議制度。 項目部每月召開一次安全生產例會，研究解決本項目在工程施工中存在的安全問題，部署落實安全管理工作任務，為職工提 供安全的施工環(huán)境和工作環(huán)境。 項目部安全生產例會由項目經理主持，安全生產領導小組成員（部門負責人、分項負責人、施工隊負責人）及安全員參加。 安全生產例會的主要內容包括： ⑴ 、各部門、分項、施工隊負責人，匯報安全管理工作及各施工現場安全生產基本狀況； ⑵ 、總結、講評上月安全生產管理工作開展情況，查找不足。針對存在的安全隱患和不安全因素，提出整改意見和防范措施； ⑶ 、針對不同季節(jié)、不同施工階段、不同施工工藝制定相應的安全生產管理目標，明確下一步安全生產管理工作方向。 召開安全例會時，應邀請駐地監(jiān)理參加，實行會議簽到，指定專人進行記錄，攝制影像資料。 遇重大安全事件、重要安全工作部署時，應組織有關人員，及時召開安全工作專題會議。 （五）加強安全內業(yè)資料管理。 指定專人管理安全內業(yè)資料。 按照總監(jiān)辦關于安全內業(yè)資料整理的格式，及時將安全資料進行整理、歸檔。 七、實施步驟 制定方案，宣傳活動 對施工隊采取出宣傳板報、發(fā)宣傳單等形式，深入細致地做好發(fā)動宣傳工作，為 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動的開展打下扎實的基礎，爭取做到人人都能熟知創(chuàng)建工作的內容和要求，營造良好的創(chuàng)建氛圍。 完善制度，規(guī)范行為 進一步健全安全生產各項管理制度。貫徹安全生產法律法規(guī)結合起來，健全各項規(guī)章制度，切實提高制度的執(zhí)行力，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道，規(guī)范安全監(jiān)督，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。 及時總結，制定標準 總結 “ 平安工地 ” 建設示范經驗，并在總結示范經驗的基礎上，根據有關法律法規(guī)和技術標準，初步制定本項目 “ 平安 工地 ” 達標標準。 達標驗收，專項檢查 對本標段開展 “ 平安工地 ” 達標驗收。驗收不合格的，立即整改。 每月自評考核 施工單位每月至少組織一次全面自查，重點檢查 “ 平安工地 ” 建設情況、安全管理及工程現場安全生產情況，經常開展安全生產自查和安全隱患排查，及時消除安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)。 八、創(chuàng)建保證措施 加強領導。項目經理部要精心組織、周密部署，把創(chuàng)建 “ 平安工地 ” 活動列入重要議事日程，將創(chuàng)建活動貫穿到工程施工整個過程當中。 落實責任。各施工現場，由項目經理牽頭，制定 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動的工作方案，提 出創(chuàng)建要求、明確創(chuàng)建目標、制定創(chuàng)建措施，落實相關人員，明確創(chuàng)建活動責任人，并嚴格按要求貫徹落實。 強化管理。各部門、各隊伍在 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建過程中，突出以人為本的要求，突出對重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點工地的管理，建立防范機制、應急機制和長效機制，落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環(huán)境衛(wèi)生管理、工資支付管理等各方面的管理內容，確保 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施實施到位。 監(jiān)督檢查。創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查工作由專職安全員負責，每 個分項工程在施工過程中，要對其進行不少于三次的監(jiān)督檢查，檢查中 發(fā)現問題的及時整改。 圍繞兩個方面開展 “ 平安工地 ” 創(chuàng)建活動。即：橋涵（跨線橋施工）、路基施工（涉 G40 高速公路施工） “ 平安工地 ” 創(chuàng)建措施。 1 建立安全生產組織機構，全面落實安全生產責任制。 項目部成立以項目經理為組長、項目總工、副經理為副組長、部門及施工隊負責人為成員的安全生產領導小組。并在會議室懸掛組織機構框圖。 制訂安全生產責任制度，明確項目部、各部門及作業(yè)班組安全負責人和崗位安全職責。 項目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負責人，逐級簽訂安全生產責任書。 2 加強機械設備安全管理，建立 機械設備分類管理臺賬。 建立特種設備管理檔案，做到一機一檔。 拌合機等特種設備安裝與拆除應由具備資質條件的單位承擔，項目部編制相應的安裝與拆除安全專項方案并履行報批手續(xù)。 特種設備投入使用前經檢驗合格，大型機械設備實行進場驗收。機械設備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。 3 建立安全生產例會制度。 明確安全生產例會的時間、頻次、參會主要人員。 會議記錄清晰、全面，及時編寫《會議紀要》存檔。 全面落實會議要求，并有書面、影像記錄痕跡。 4 建立安全教育培訓制度，制定、落實教育培訓計劃。 安全教育培訓制度應明確項目經理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉崗、新進場、節(jié)前及節(jié)后復工人員安全教育培訓學時、內容、方法等具體要求。 按計劃組織、實施全員安全教育培訓。組織一線施工人員每月進行教育培訓。 做到培訓時間、培訓內容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓人員由本人簽到。不會簽名的由他人代簽時必須本人按手印確認。建立安全生產費用管理制度，確保安全投入合理使用。 制訂安全生產費用管理制度和總體使用計劃。 根據經批準的計劃落實安全資金的使用，并按月申報計量。 建立安全 生產物資購臵、領用管理和勞保用品發(fā)放登記臺帳，做到費用明細清晰，各類憑證記錄全面。建立危險品管理制度，確保危險品使用安全。 制訂危險品管理辦法。 試驗室配備（兼職）危險品管理人員。 落實危險物品管理措施，建立進出庫臺帳，做到使用記錄清晰，符合有關要求。 7 建立消防安全責任制，預防火災事故。 制訂消防安全責任制度，建立消防器材領用、更新管理臺帳。 繪制消防安全設施布設圖，明確重點防火區(qū)域和消防安全責 20 任人，消防器具配臵到位，滿足要求，定期組織消防安全專項檢查，確保消防設施完好。 8 建 立安全檢查制度，及時消除事故隱患。 制訂、并落實安全檢查制度。項目部每月至少組織 1 次安全生產大檢查。 制定、并實施項目負責人帶班制度，項目部領導實行輪流帶班生產，及時處理施工現場存在的問題，并填寫帶班生產工作日志。 制訂、并落實隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對發(fā)現的隱患進行分析，制訂具有針對性的隱患治理措施。由項目部分管領導組織、安全部負責實施。 制定、并落實重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報備項目辦督促落實督辦措施。 開展定期、日常、節(jié)假日、惡劣天氣等專項安全檢查。項目部在組織月度安全生產綜合檢查、專項安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時間、檢查人員及檢查內容等。 做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據檢查情況編制《安全檢查通報》，制定整改措施，通報獎懲名單等。 9 建立安全生產獎罰考核制度，做到獎懲兌現。 制訂獎罰制度。項目部建立安全生產獎懲制度和崗位人員履行安全職責考核制度，做到獎懲明確、處罰有據。 明確獎勵、處罰條件及方式。對項目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎金）中扣除；對施工隊及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工 21 程款支付時進行扣減。 執(zhí)行到位，記錄清晰。獎勵：以紅頭文進行通報表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯：安全部、財務部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據。編制、實施安全專項施工方案。 按要求編制本合同段危險性較大工程專項施工方案。按照本標段危險性較大分項工程施工項目，分別編制相應的專項安全施工方案。 編制專項安全施工方案時，力求內容齊全，并具有可操作性和指導性。 安全專項方案編制后，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、組織專家評審。 施工過程中嚴格按專項方案組織實施，由專職安全員進行現場督查，確保安全措施落實到位。 11 建立、并落實安全技術交底制度。 制訂安全技術交底制度。明確安全技術交底的程序和組織交底的時機。 安全交底實行逐級交底制。項目部組織施工現場管理人員進行技術交底的同時進行安全交底；再由分部分項工程負責人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會，對本班組作業(yè)人員進行再次安全交底。 建立逐級安全交底臺賬。每次進行安全技術交 底時，必須明 22 確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內容等，做到有相關記錄、有圖片，技術措施可行，資料整理歸檔及時。編制重大風險源安全管理方案，落實安全風險預控措施。 在工程開工前對風險源進行全面辨識，并編列重大風險源清單。 根據重大風險源清單，對重大風險源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預控措施。 對施工過程中存在的重大風險源，用書面形式對作業(yè)人員進行安全交底，告知預防控制措施。 按規(guī)定組織工程技術人員、安全管理人員對橋梁工程施工進行安全風險評估。 按規(guī)定開展地質災害評估 。編制、并實施臨時用電安全專項方案，確保施工用電安全。 制訂臨時用電方案，附用電設備清單、負荷計算、用電工程圖紙等。 繪制施工用電平面布臵圖。 由持證電工進行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。 14 編制生產安全事故應急救援預案，并適時組織現場演練。 編制總體應急救援預案，制訂各類專項應急預案及現場處臵方案。 有針對性地開展應急培訓和預案演練，并及時總結。 配備兼職應急隊伍和應急救援物資。 及時收集、整理安全歸檔資料 建立安全內業(yè)管理制度 對安全管理工作中