檔案局關(guān)于土地二輪承包檔案接收進(jìn)館的是實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-09-29 09:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的，二輪承包與一輪承包起了變化，第二輪承包后，還將變動(dòng)。土地使用權(quán)是變化的，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)館不利于隨時(shí)變更與查找利用。有的認(rèn)為檔案行政部門應(yīng)實(shí)施宏觀管理，土地二輪承包是一種經(jīng)濟(jì)行為（民事法律行為），行為的主體是農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織和家庭承包戶，檔案的收集整理應(yīng)由他們承擔(dān)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)二輪承包檔案進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)就可以了。檔案整理極不規(guī)范，要接收土地二輪承包歸戶清冊(cè)進(jìn)館是一件很不容易的事，也不便于全縣廣大的農(nóng)戶查找利用。 、土地歸戶清冊(cè)在實(shí)際管理中的問題比較突出 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組對(duì)土地二輪承包歸戶清冊(cè)的管理不夠統(tǒng)一，隱患較為嚴(yán)重： 不少地區(qū)土地二輪承包歸戶清冊(cè)形成了一套，而這一套有的至今還保存在村、組經(jīng)辦人員身邊，經(jīng)過檔案行政管理人員的檢查督促后，集中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理站保存的也只有少數(shù)，極少有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室實(shí)現(xiàn)收集歸檔的。 個(gè)別村二輪承包材料流向和歸屬存在險(xiǎn)象。在土地二輪承包以后，農(nóng)村普遍進(jìn)行了鄉(xiāng)村行政區(qū)劃調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都發(fā)生了較大的變化。少數(shù)撤并村的土地二輪承包文件仍然保存在原會(huì)計(jì)人員個(gè)人手中，個(gè)別離任會(huì)計(jì)至今遲遲不肯移交歸檔。有的村組在稅費(fèi)改革中，要利用承包歸戶清冊(cè)，到處查找不到，浪費(fèi)了精力、財(cái)力。 不少的土地二輪承包歸戶清冊(cè)，字跡材料不耐久，有的形成不夠規(guī)范，隨意涂改的地方也沒有說明和經(jīng)手人簽字。個(gè)別的編制程序不完善，基礎(chǔ)材料不夠充分。 村組干部反映自己保存，方便利用、查找；有的強(qiáng)調(diào)人口變動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)，需要更改變動(dòng)土地使用權(quán)，不愿意移交，因而影響了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案室XX縣區(qū)檔案館對(duì)土地二輪承包歸戶清冊(cè)的歸檔與接收。 二、接
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