對縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境的思考(編輯修改稿)
2024-09-29 01:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 29 條、 30 條規(guī)定，只有法律或者行政法規(guī)才有權(quán)規(guī)定對個(gè)人儲(chǔ)蓄存款和單位存款的查詢、凍結(jié)、扣劃。又如到電信部門查閱通話記錄，由于受部門行業(yè)法規(guī)方面的限制，阻力較大，也與《行政許可法》有關(guān)規(guī)定相違背等。三是黨內(nèi)法規(guī)越權(quán)限或超前性。如領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)問題，以黨內(nèi)法規(guī)形式出現(xiàn)，而此權(quán)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部物權(quán)的行使，對其查詢又與《商業(yè)銀行法》有關(guān)規(guī)定相抵觸，造成事實(shí)上申報(bào)制度流于形式，一紙空文。四是一些國家法律規(guī)定的缺陷。如刑法中的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，不管財(cái)產(chǎn)有多 第 5 頁 共 10 頁 少，最高刑罰是五年以下。成了貪污腐敗分子在法律上可鉆的“ 空子 ” ，在紀(jì)委查處的一些嚴(yán)懲違紀(jì)案件在移送司法處理時(shí)，可能因查處對象得不到應(yīng)有的刑事處罰而影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案效力。五是與法規(guī)法律不健全相對應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法手段上的缺陷。如在實(shí)施 “ 兩指 ” 措施中，違紀(jì)違法對象不接受 “ 兩指 ” ，或在 “ 兩指 ” 期間被審查人逃逸、自殘，以及什么條件下解除 “ 兩指 ” 的程序手續(xù)等都沒有做出明確規(guī)定。在辦案中可能出現(xiàn)夾生案，或 “ 兩規(guī) ” 、 “ 兩指 ” 對象解除措施后失蹤、死亡，影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法辦案形象。此外，由于縣級(jí)紀(jì)委沒有偵查權(quán)，遇到重大或疑難案件時(shí)需借助檢察、公安的辦案手段，在工 作效率與工作效果上大打折扣。 二、優(yōu)化縣級(jí)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法環(huán)境的對策 （一）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造崇廉倡廉風(fēng)尚。 文化是一種意識(shí)形態(tài)，屬于上層建筑范疇。廉政文化是圍繞廉政行為和現(xiàn)象形成的心理傾向、價(jià)值取向，思想認(rèn)識(shí)和道德判斷，行為規(guī)范和實(shí)踐活動(dòng)的總和，對人的思維方式和行為方式具有潛移默化作用?？h級(jí)紀(jì)委建設(shè)廉政文化應(yīng)著重從以下幾方面入手：一是通過新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等等文化形式，積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，特別是大力宣傳縣內(nèi)勤廉兼優(yōu)典型。在機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村營造反腐倡廉的良好氛圍，贏 得廣大群眾對廉政的認(rèn)同。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育，把她與道德教育、法制教育結(jié) 第 6 頁 共 10 頁 合起來，重點(diǎn)是曝光并剖析縣內(nèi)查處的一些典型案件，以解決一些黨員干部思想意識(shí)中的 “ 比起成克杰、胡長清，我們吃點(diǎn)喝點(diǎn)不算什么腐敗 ” 的糊涂認(rèn)識(shí)。三是從娃娃抓起，在中小學(xué)開展廉潔自律教育，在幼小心靈中樹立正確的價(jià)值觀和道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。四是把加強(qiáng)教育與嚴(yán)格管理嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法相結(jié)合，重點(diǎn)查處一些違反廉潔自律規(guī)定的人和事，并予以通報(bào)曝光，提高教育與管理的整體效能。五是加強(qiáng)新聞輿論的宣傳和監(jiān)督作用，把黨的反腐敗方針政策和黨員干部從政準(zhǔn)則公布于眾，做到家喻戶 曉，真正讓人民群眾享有充分的知情權(quán)，以提高人民群眾
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